潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市市場監(jiān)督管理局各直屬單位,，各有關(guān)單位：

根據(jù)《潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潮州市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（潮府辦函〔2020〕5號）文件要求，結(jié)合我市實際,，我局編制了《潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映,。

　　　　　　　　　　　　 潮州市市場監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　2022年4月11日

潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃

2022年4月

目錄

“十四五”時期,，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，是廣東省奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要時期,，也是潮州市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,，打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市，開啟大美潮州現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重大戰(zhàn)略機遇期,。為推動潮州市知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,、運用效益,、保護效能、管理水平和服務(wù)能力,，加快潮州市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量崛起,，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市”和“把潮州建設(shè)得更加美麗”的發(fā)展目標,，特編制《潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。

一,、“十三五”時期成就和“十四五”時期發(fā)展形勢

“十三五”期間，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性成就,。“十四五”時期,，我市將對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出更高的要求，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力,，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,，提高知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強勁有力的支撐,。

（一）“十三五”時期取得的成就

“十三五”期間,，我市積極落實《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等系列文件要求，按照中央關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護,、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的決策部署以及廣東省引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的要求,，著力鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市的工作成果，圍繞知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)目標,，積極推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施,，知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效。

知識產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)更加完備,。“十三五”期間,，我市高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，從戰(zhàn)略定位和全局高度加強組織領(lǐng)導(dǎo),，積極推進知識產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè),。相繼修訂或出臺實施《潮州市專利激勵計劃實施細則》《潮州市專利資助和獎勵實施細則》《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》《潮州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償金管理辦法》《潮州市專利保險補貼辦法》《潮州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補貼辦法》《潮州市促進科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等重要政策舉措，強化知識產(chǎn)權(quán)政策支撐,，提供有力制度保障,，助推知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提高,。“十三五”期間,，我市圍繞創(chuàng)新發(fā)展需要，確立“數(shù)量布局,、質(zhì)量取勝”新思路,，深入實施知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量工程，有力推動全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,。“十三五”期間，全市新增專利申請37977件,，年均增長率26.9%,，其中發(fā)明專利申請2012件；新增專利授權(quán)量29215件,，年均增長率24.9%,，其中發(fā)明專利授權(quán)470件,；新增通過專利合作條約（PCT）途徑提交的國際專利申請29件。到2020年底,，全市有效發(fā)明專利量791件,，每萬人口發(fā)明專利擁有量為2.98件，居全省第13位,、粵東西北第4位,；有效發(fā)明專利五年以上維持率為80.78%，居全省第4位,。全市累計有效商標注冊量91826件,；全市累計獲得馳名商標認定13件，證明商標1件,；“鳳凰單叢（樅）”為全市第1個地理標志保護產(chǎn)品,。“十三五”期間，全市作品著作權(quán)自愿登記數(shù)量3316件,。2020年,，有1項專利獲第七屆廣東專利獎銀獎，全市累計獲中國專利獎金獎1項,、優(yōu)秀獎21項,，廣東專利獎銀獎2項，廣東省專利優(yōu)秀獎9項,，獲獎數(shù)量居粵東西北地級市前列,。“2020年粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”中，我市廣東凱普生物科技股份有限公司的項目順利進入百強榜,。

知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯增強,。“十三五”期間，我市大力促進知識產(chǎn)權(quán)與金融資源整合,，抓好知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化金融資源,，知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯增強,。召開全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作推進會暨培訓(xùn)班，積極組織銀企對接活動,，落實貼息補助政策,。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金池，目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金池共1000萬元,，并將商標權(quán)納入質(zhì)押范圍。2018年建立風險補償基金以來質(zhì)押融資貸款累計金額11150萬元,。“十三五”期間,，全市完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額59210萬元,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。積極推動知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù),，企業(yè)簽訂知識產(chǎn)權(quán)保險合同1份,，保險金額150萬元。大力促進地理標志運用以及推進商標品牌運用,，安排專項資金扶持地理標志運用項目和建設(shè)商標品牌培育指導(dǎo)站,。

知識產(chǎn)權(quán)保護能力整體加強。“十三五”期間,，我市積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制,，著力建設(shè)行政執(zhí)法、維權(quán)援助,、糾紛調(diào)解和司法保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,，深入開展“藍天”“劍網(wǎng)”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動，嚴厲打擊侵犯專利權(quán),、注冊商標專用權(quán)等違法行為,。通過雙打辦和知識產(chǎn)權(quán)辦公室兩個市級協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立行政執(zhí)法部門橫向之間,、市縣鎮(zhèn)行政管理部門縱向之間的信息共享和協(xié)作機制,。印發(fā)《潮州市市場監(jiān)督管理局2019年度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動實施方案》（潮市監(jiān)〔2019〕257號），集中整治,，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為,，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。2020年,，立案查處專利侵權(quán)糾紛案件116宗,，完成電商案件的侵權(quán)判定超300件。2020年8月底潮州市訴前調(diào)解（和解）中心正式掛牌運作以來,，3個月即化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件246件,、訴訟標的總額2600萬元；單案平均調(diào)解周期不足20天,。大力推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,。潮州市知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，提供專利糾紛咨詢,、調(diào)解等服務(wù),。潮州市版權(quán)局、潮州市文化廣電旅游體育局聯(lián)合成立“市版權(quán)糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，指導(dǎo)組織當事人雙方在自愿的前提下進行版權(quán)糾紛調(diào)解,，指導(dǎo)權(quán)利人依法通過仲裁、行政,、司法等途徑維護權(quán)益,，2020年成功調(diào)解著作權(quán)侵權(quán)案件1宗,。中國潮州（餐具炊具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心揭牌開通以來，2020年,，中心新增受理創(chuàng)新主體備案356家（人）,，占累計備案存量的61.2%，累計備案存量582家（人）,；受理外觀設(shè)計專利快速預(yù)審申請654件,，預(yù)審?fù)ㄟ^630件，授權(quán)629件,，一次性授權(quán)率達到99.8%,，比去年提高0.4個百分點；開展快速調(diào)解案件共56宗,，結(jié)案56宗,，比去年增加20宗；參與市訴前調(diào)解（和解）中心開展商標糾紛案件調(diào)解8宗,；為電商平臺出具專利侵權(quán)判定咨詢意見書103份,。積極規(guī)范地理標志產(chǎn)品專用標志使用，制定《潮州市市場監(jiān)督管理局開展地理標志產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點方案》,，有序開展地理標志產(chǎn)品專用標志換標工作,，截至2020年，核準使用“鳳凰單叢（樅）茶”地理標志產(chǎn)品專用標志的民營企業(yè)有58家,。地理標志保護產(chǎn)品“鳳凰單叢（樅）茶”被列入首批100個《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》地理標志互認清單和“中泰3+3”地理標志互認互保試點產(chǎn)品,。

知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力明顯增強。“十三五”期間,，我市強化科學(xué)管理,，完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，積極推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,，推動企業(yè)優(yōu)化提標,。截至2020年，全市累計獲得知識產(chǎn)權(quán)貫標認證企業(yè)20家,；被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)9家,、示范企業(yè)3家；被認定為省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)7家,、省版權(quán)興業(yè)示范基地1家,；高新技術(shù)企業(yè)達到129家。以建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)強市”為抓手,，加大知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)供給,，培育和引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間,，潮州市新引進2家國家知識產(chǎn)權(quán)局批準成立的專利代理分支機構(gòu),；指導(dǎo)首家本土專利代理機構(gòu)通過國家局批準成立。目前全市累計本土專利代理機構(gòu)1家,、專利代理機構(gòu)分支機構(gòu)6家、作品著作權(quán)自愿登記代辦機構(gòu)1家,。深入貫徹落實市委十四屆八次全會提出的“1+5+2”的工作部署,，廣東（潮州）知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心掛牌運營，首期成果《潮州市新型陶瓷材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告》發(fā)布,，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析,、情報分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展評議等服務(wù),，積極引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動,，促進潮州市企業(yè)創(chuàng)新能力和專利信息運用能力，有效掌握潮州市經(jīng)濟科技活動涉及的知識產(chǎn)權(quán)評估,、評價和審查,。

文化建設(shè)、人才培養(yǎng)成效良好,。“十三五”期間,，我市積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過多種方式開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動,，在全社會營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境,。加大對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造的宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。組織企業(yè)參加線上知交會,、深圳高交會、南昌商標節(jié)等活動,，宣傳強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、管理和保護的做法和成效等,。采取戶外LED屏,、知識產(chǎn)權(quán)專欄、新媒體信息推送等形式加大對外宣傳,，營造國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市良好氛圍,。培育知識產(chǎn)權(quán)人才，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,。組織業(yè)務(wù)骨干參加全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)干部能力提升研修班,、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)培訓(xùn)班；舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、貫標等知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)線上線下培訓(xùn)班,，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)管理水平,；開展知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略培訓(xùn)系列活動，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識,。

（二）發(fā)展形勢

“十三五”期間,，我市知識產(chǎn)權(quán)工作在創(chuàng)造、保護,、運用,、管理和服務(wù)全方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也存在一些短板,，面臨一些挑戰(zhàn),，主要體現(xiàn)在：一是核心技術(shù)專利較少，科技創(chuàng)新產(chǎn)出效果有待提高,，部分企業(yè)尚未實現(xiàn)發(fā)明專利零的突破,。二是全民知識產(chǎn)權(quán)意識有待進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡,，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體運用能力不足,。三是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為仍時有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)存在舉證難,、成本高,、賠償?shù)偷葐栴}。四是基層知識產(chǎn)權(quán)管理,、執(zhí)法人員數(shù)量不足,、專業(yè)性不夠強，知識產(chǎn)權(quán)的項目管理和執(zhí)法工作有待進一步加強,。五是知識產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,，信息資源的開發(fā)和利用不夠及時全面，制約著創(chuàng)新驅(qū)動的進一步發(fā)展,。

“十四五”時期是向“第二個百年”目標奮進的第一個五年,，是潮州市實現(xiàn)“四強兩優(yōu)三突破”目標的重要時期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇,。知識產(chǎn)權(quán)已成為國家創(chuàng)新力的重要表現(xiàn),，是企業(yè)核心競爭力的主要武器，國內(nèi)創(chuàng)新主體對新技術(shù),、新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護的訴求將更為強烈,。黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府對知識產(chǎn)權(quán)提出新要求,，廣大創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)保護有新期待，知識產(chǎn)權(quán)正在從引進向創(chuàng)造,、從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。

潮州市作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，聚力打造“沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”,，需深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護,、管理、服務(wù),，持之以恒抓好治理體系建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合治理能力,，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境,，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,，在更高起點上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

二、總體要求

深刻認識新發(fā)展階段對知識產(chǎn)權(quán)提出的新任務(wù)新要求,，增強機遇意識和風險意識,，攻堅克難、砥礪奮進,，順利開啟“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新篇章,。

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深刻把握習近平總書記殷殷囑托的“把潮州建設(shè)得更加美麗”發(fā)展目標，深刻把握省委李希書記量身定制的“打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”發(fā)展定位,，圍繞加快構(gòu)建金色韓江發(fā)展軸,、藍色海洋經(jīng)濟帶、綠色生態(tài)發(fā)展帶“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局,，積極打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,、文化強市建設(shè)標桿、中小城市美的典范,、全域現(xiàn)代治理樣板“四個打造””部署要求,，強化“一大引領(lǐng)”、打好“三大戰(zhàn)役”,、全面推進“六大提升”,，立足新起點、應(yīng)對新形勢、把握新機遇,，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線,，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益,、保護效能,、管理水平和服務(wù)能力，開創(chuàng)潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為走出潮州特色高質(zhì)量發(fā)展之路作出應(yīng)有貢獻,。

（二）基本原則

“十四五”時期是全面小康后我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“開好頭”、“起好步”的關(guān)鍵,，必須遵循以下原則,。

銜接國省戰(zhàn)略，突出需求,。我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展要服從于國家,、廣東省、潮州市總體發(fā)展戰(zhàn)略部署,，對接廣東省確定的規(guī)劃布局,，同時突出我市經(jīng)濟社會對知識產(chǎn)權(quán)的迫切需求，凝煉出促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù),，為我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,。

堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進,。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)推進機制,，共同推進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技,、人才等政策的有效銜接,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持總體提升與重點突破相結(jié)合,，積極做好分類指導(dǎo)和區(qū)域布局,，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

堅持市場主導(dǎo)，提質(zhì)增效,。充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權(quán)要素資源配置中的決定性作用,，強化創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護的主體地位,，提升創(chuàng)新主體核心競爭力,。更好履行政府政策引推作用，鼓勵更多政策,、資源向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展傾斜,，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用,。

堅持潮州特色,，重點引領(lǐng)。結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際,，立足區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,，著力提升知識產(chǎn)權(quán)賦能區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用,，著力揚優(yōu)勢,、補短板、強弱項,、促提升,，將區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，支撐潮州市持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。

（三）主要目標

1.總體目標

“十四五”期間，我市充分發(fā)揮廣東（潮州）知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心,、中國潮州（餐具炊具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心潮州工作站等的服務(wù)作用，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活躍,、運用高效,、保護嚴格、管理科學(xué),、服務(wù)聚集,。知識產(chǎn)權(quán)體系更加完善，創(chuàng)新活力得到有效激發(fā),，知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè),、科技、金融發(fā)展深度融合,，文化軟實力,、品牌影響力顯著提升，為潮州建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，打造“特色精品城市”提供有力支撐。力爭實現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)強市”建設(shè)目標,。

2.具體目標

——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量更多,，質(zhì)量更優(yōu),。強化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向，制定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵體系,，推動知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)新、標準化,、產(chǎn)業(yè)化的深度融合,，努力培育一批高價值核心專利、知名商標品牌等優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源,，培育具備核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群,。“十四五”期間，全市高價值發(fā)明專利,、有效發(fā)明專利,、商標注冊量、著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步增長,。

-——知識產(chǎn)權(quán)運用領(lǐng)域更廣,，效益更高。建設(shè)和利用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、許可、資本運營高效運作,。專利,、商標等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長，顯著擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)普及面,，知識產(chǎn)權(quán)保險,、信用貸款等金融服務(wù)充分發(fā)展,，知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)“零突破”,，力爭發(fā)行全國首支陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

——知識產(chǎn)權(quán)保護力度更強,、成效更好,。全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性。到2025年,，知識產(chǎn)權(quán)司法保護,、行政保護、仲裁調(diào)解,、社會監(jiān)督銜接機制更加完善,，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境更加優(yōu)化,，知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善,，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力進一步增強,。全市知識產(chǎn)權(quán)保護能力水平和社會滿意度明顯提升。

——知識產(chǎn)權(quán)管理水平更高,、合力更強,。全市知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)不斷加強，知識產(chǎn)權(quán)管理力量充實,，基本形成權(quán)責清晰,、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)工作長效機制,。全面推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、重點企業(yè)、高校院所知識產(chǎn)權(quán)標準化管理,，全市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理水平顯著提高,。

——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條更全，效率更高,。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源充分整合,，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，公共服務(wù)領(lǐng)域更加拓展,。著力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理,、法律、信息,、咨詢,、培訓(xùn)等服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)分析評議,、運營實施、評估交易,、保護維權(quán),、投融資等服務(wù)水平進一步提升，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，形成一批專業(yè)化、特色化,、規(guī)?；闹R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。

潮州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標

注：

1.[]內(nèi)為當年存量。

2.每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量是指每萬人口本省居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利,；二是在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利,；三是維持年限超過10年的發(fā)明專利,；四是實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；五是獲得國家科學(xué)技術(shù)獎,、中國專利獎的發(fā)明專利,。

三、強化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,，激發(fā)內(nèi)在活力

完善以高質(zhì)量創(chuàng)造為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)政策,，激發(fā)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造活力，支持開展高價值專利培育布局,，推動高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出,。

（一）強化高質(zhì)量創(chuàng)造政策導(dǎo)向

完善高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機制。以高質(zhì)量創(chuàng)造為導(dǎo)向,，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)資金扶持政策,，優(yōu)化各級各類知識產(chǎn)權(quán)獎項的評選、立項標準,。適時制定扶持地理標志,、集成電路設(shè)計等其他知識產(chǎn)權(quán)政策。深化知識產(chǎn)權(quán)改革,，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和價值指標納入重大科技項目和技術(shù)創(chuàng)新績效評價等指標體系,，促進優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。

注重以質(zhì)量為導(dǎo)向的創(chuàng)造政策,。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策的導(dǎo)向作用,，根據(jù)國家政策支持導(dǎo)向，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵資助政策,，推進落實《潮州市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護專項資金實施細則》,，激勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，重點加大對獲得專利獎,、轉(zhuǎn)化運用,、行政保護、司法保護和公共服務(wù)的支持,。扶持企業(yè)自主培育商標品牌,，實施商標品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)海外專利商標布局,，培育知名創(chuàng)新企業(yè)和國際化品牌,。

（二）激發(fā)創(chuàng)新主體高質(zhì)量創(chuàng)造動能

激發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造活力。推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，貫徹企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標準,，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。進一步增強全市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,、示范企業(yè)的創(chuàng)造質(zhì)量,，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè)等積極參與申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)從數(shù)量布局向質(zhì)量取勝轉(zhuǎn)變,。大力推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利和商標清零計劃,。

強化高校,、科研機構(gòu)高質(zhì)量創(chuàng)造動能。優(yōu)化高校,、科研院所等知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造評價激勵,，完善知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制。在高校,、科研院所中推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準,，引導(dǎo)提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專利技術(shù)，培育知識產(chǎn)權(quán)強校強所,，增強各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力,。引導(dǎo)、鼓勵高校,、科研機構(gòu)與企業(yè)開展技術(shù)合作,，加快重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè),、核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新,。

（三）推動高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出

支持開展高價值專利培育布局。圍繞潮州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利布局,，加強重點產(chǎn)業(yè)專利儲備,，指導(dǎo)企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，掌握核心專利,，加速國內(nèi)外專利布局,，形成一批具有實用價值的自主知識產(chǎn)權(quán)。以龍頭企業(yè)為重點,，開展“一對一”服務(wù)入庫培育，培育一批專利優(yōu)勢明顯,、自主創(chuàng)新能力較強的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè),。

培育商標品牌和地理標志產(chǎn)品。培育具有潮州特色的自主商標品牌,，推動商標品牌培育指導(dǎo)站開展服務(wù)工作,，提升商標品牌價值。積極發(fā)掘和培育地理標志產(chǎn)品,，推動地理標志產(chǎn)品保護和運用,。繼續(xù)開展用“地標”給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加道保險工作,，進一步打造潮州特色金招牌。開展“地理標志+”探索,，將地理標志與文化旅游,、新業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)商業(yè)相結(jié)合,，加強地理標志的運用,。

提升重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。重點圍繞陶瓷,、食品,、服裝、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，深入實施高價值專利培育工程,，鼓勵和支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)培育工作。選定傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域為落腳點,，支持和引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，借助關(guān)鍵共性技術(shù),，形成一批高價值的知識產(chǎn)權(quán),。

四、促進知識產(chǎn)權(quán)高效益運用,，實現(xiàn)價值最大化

完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系,，推動知識產(chǎn)權(quán)運營，充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新主力軍作用,，推動產(chǎn)學(xué)研合作,，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（一）健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用機制

完善促進知識產(chǎn)權(quán)運用體系,。充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權(quán)專項資金的引導(dǎo)和帶動作用,，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，把資助獎勵轉(zhuǎn)向促進知識產(chǎn)權(quán)有效運用,、加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面,，推動創(chuàng)新主體、市場主體貼近生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)需求,，強化以轉(zhuǎn)化實施為目標的知識產(chǎn)權(quán)運用,，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。強化政策集成,，加強各部門上下聯(lián)動,，加強知識產(chǎn)權(quán)政策與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟,、金融,、人才等政策的有效融合，形成推動知識產(chǎn)權(quán)運用的政策合力,。

推動重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營,。鼓勵運營服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、龍頭企業(yè),、投資機構(gòu)等資源聯(lián)動，有效集聚地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源,，圍繞潮州市知識產(chǎn)權(quán)運營需求迫切的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加速推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)建鏈,、強鏈、補鏈,、延鏈,，以戰(zhàn)略性、前瞻性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,，打通知識產(chǎn)權(quán)運營的全鏈條,，助力研發(fā)創(chuàng)新和新技術(shù)專利推廣應(yīng)用。

（二）支持知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新

擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,。加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息及評估,、保險、擔保等有關(guān)費用財政補貼力度,，充分發(fā)揮質(zhì)押融資風險補償基金作用,，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制。推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險,，提高金融機構(gòu)風險容忍度,，加大科技型小微企業(yè)的融資支持力度，積極促進小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”,。拓寬創(chuàng)新主體融資渠道,，推動商業(yè)銀行落實單列信貸計劃和放寬不良率考核等政策，豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍,，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,。

強化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。把知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新作為科技金融創(chuàng)新的重要內(nèi)容,，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險政策,，實施知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進計劃,，推動專利、商標,、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)混合質(zhì)押,，完善“知識產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)機制，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制,。

探索知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新模式,。搭建常態(tài)化的政、銀,、企對接平臺,，提供以金融創(chuàng)新為特色“一站式”知識產(chǎn)權(quán)交易，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)與資本市場密切結(jié)合的運營新模式,。引進培育知識產(chǎn)權(quán)交易運營機構(gòu),，加強與風投機構(gòu)、金融機構(gòu),、保險機構(gòu)對接,，打通“創(chuàng)新+知識產(chǎn)權(quán)+資本”的鏈條。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融方式,，圍繞知識產(chǎn)權(quán)證券化的發(fā)展模式和推進路線,，繼續(xù)探索專利、商標知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,。全力打造區(qū)域特色知識產(chǎn)權(quán)金融潮州模式,，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)鏈，為科技型中小企業(yè)注入新的活力,。

（三）促進產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用

充分發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新主力軍作用,。強化高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)工作,，增強原始創(chuàng)新能力,，促進科學(xué)研究與技術(shù)進步。鼓勵高校,、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán),，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè),、科研機構(gòu),、高校、政府等協(xié)同創(chuàng)新,，加大投入支持科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極支持高等院校在基礎(chǔ)研究,、前沿技術(shù)研究等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，努力推動高校與科研院所和企業(yè)進行全面合作,，加大對企業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度,。

深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。聚焦“卡脖子”和“牽牛鼻”技術(shù),，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目,，發(fā)揮韓江實驗室等平臺作用,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)更多關(guān)鍵技術(shù)“零突破”,。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)需求,，以各級科技計劃項目為依托，推動科技部門,、企業(yè)與省內(nèi)外高校,、科研院所在平臺共建、人才引育,、研發(fā)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化等方面進行交流合作。

促進科技成果轉(zhuǎn)化,。推動高校,、科研院所與企業(yè)加強合作，促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化,、產(chǎn)業(yè)化,。支持創(chuàng)新主體參與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化路演活動,。搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,，發(fā)展多元化的成果轉(zhuǎn)化模式，加大高技術(shù)含量知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度,，推進專利技術(shù)市場化,，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激活知識產(chǎn)權(quán)市場價值,。

五,、強化知識產(chǎn)權(quán)高標準保護，筑建保護新高地

健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,，夯實高標準市場體系制度基礎(chǔ),，推動重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護大格局,，優(yōu)化尊重知識產(chǎn)權(quán)的營商環(huán)境,。

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系

加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作頂層設(shè)計,。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)保護，貫徹落實中央和省《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》,，研究建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)強市”戰(zhàn)略實施意見和任務(wù)分解工作方案,。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”“強保護”各項工作，加強重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護，高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護高地,。

健全知識產(chǎn)權(quán)保護政策,。加強行政執(zhí)法與司法保護的有效銜接，依法加大對源頭侵權(quán),、重復(fù)侵權(quán),、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)行為的懲處力度。加大行政執(zhí)法力度,，強化關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)、重點群體行政執(zhí)法專項行動,。加大文化市場知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,，重點推進網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂的規(guī)范整治,，嚴肅查處侵權(quán)盜版和進出口侵權(quán)假冒行為,。強化溯源治理，打擊虛假訴訟,、惡意訴訟,，遏制濫用知識產(chǎn)權(quán)牟取不正當利益。研究制定地理標志,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法,。

（二）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局

加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,。找準潮州市中級人民法院工作與中央加強產(chǎn)權(quán)保護政策的結(jié)合點，充分發(fā)揮司法機關(guān)職能作用,，著力破解“舉證難”“周期長”“成本高”“賠償?shù)?/span>”等問題,。全面推行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件“三合一”審判機制,，建立健全與審判機制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機制,。強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中的社會價值，優(yōu)化全市營商環(huán)境建設(shè),。

加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護,。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，開展“藍天”“劍網(wǎng)”等行政執(zhí)法專項整治行動，嚴厲查處侵權(quán)專利,、商標,、著作權(quán)、地理標志等各類侵權(quán)假冒行為,，保護權(quán)利人和廣大消費者合法權(quán)益,。充分發(fā)揮廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心潮州工作站、中國潮州（餐具炊具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心職能,，形成專利快速預(yù)審,、快速確權(quán)、快速維權(quán)的保護聯(lián)動機制,。全面推行“雙隨機,、一公開”，強化專利,、商標,、商業(yè)秘密等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，加強馳名商標,、老字號,、植物新品種保護。加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作,，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制,。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制。加強知識產(chǎn)權(quán)爭議行政調(diào)解,，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認制度,。加強司法保護與行政執(zhí)法的有效對接，通過強化與公安,、市場管理,、科技、文化等執(zhí)法部門之間的交流合作,，共同推動建立健康有序的競爭機制和市場秩序,。促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機制,。

（三）加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護

加強高價值知識產(chǎn)權(quán)保護,。圍繞我市先進陶瓷、食品等重點產(chǎn)業(yè),，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，做好技術(shù)交易等知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強對老字號,、馳名商標,、高價值專利的監(jiān)測預(yù)警,，加強侵權(quán)風險防御和維權(quán)指導(dǎo)，快速查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,。

加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護,。適時制定并試行“展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法”，針對展會中專利侵權(quán)糾紛的特別行政執(zhí)法程序和快速反應(yīng)機制,，加大對大型展會的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度,，充分發(fā)揮行政執(zhí)法“快捷、高效”的優(yōu)勢,，及時有效解決糾紛,、制止侵權(quán)行為。

加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,。加強海外知識產(chǎn)權(quán)教育制度宣講，提升海外知識產(chǎn)權(quán)風險意識,。建立海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控應(yīng)對指引,，加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，提升海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控和糾紛應(yīng)對能力,。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任險,、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)。

六,、提供高水平知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和文化建設(shè),，營造尊重知識價值的社會氛圍。

（一）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐保障,。支持針對中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢,、信息利用、預(yù)警發(fā)布等基礎(chǔ)性公共服務(wù),。對接廣東省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè),，打造集知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、服務(wù)機構(gòu)資源,、園區(qū)及企業(yè)需求等各類資源信息于一體的潮州市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,，為知識產(chǎn)權(quán)決策提供數(shù)據(jù)支持，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息推送服務(wù),。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)綜合信息資源公共服務(wù)平臺,，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)信息商用化服務(wù)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展方向,，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,，針對各類創(chuàng)新主體開展專題培訓(xùn),，引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)信息分析利用和布局，提高競爭力,。

提升知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能,。以骨干節(jié)點機構(gòu)為支撐點，積極拓寬知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)渠道,。加強知識產(chǎn)權(quán)信息資源的統(tǒng)籌管理,，擴大知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)范圍。推進知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)采集和加工標準化工作,，支持信息資源和平臺的互聯(lián)互通,。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用方式，不斷滿足社會公眾和創(chuàng)新主體多樣化,、差異化的知識產(chǎn)權(quán)信息需求,，促進知識產(chǎn)權(quán)信息的共享開放和有效傳播利用。

（二）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)生態(tài)環(huán)境

推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)培育,。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量,，細化專業(yè)分工，提供個性化,、針對性的高端服務(wù),。支持各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵高水平的品牌代理機構(gòu)在潮州市設(shè)立分支機構(gòu),，提升代理機構(gòu)專利撰寫質(zhì)量,，拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育若干成長性好,、具有競爭力的綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu),，打造知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。

加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機制,，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請代理行為,，嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理行為,，依法查處無資質(zhì)專利代理行為、以不正當手段招攬業(yè)務(wù),、非正常申請,、掛證等違法違規(guī)行為。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)規(guī)范,，嚴厲打擊偽造,、變造法律文件印章等行為，加強與日常監(jiān)管和長效機制的銜接，充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序,，充分激發(fā)市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)活力。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

健全知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)體系,。切實做好“引才”“育才”“留才”等人才工程,。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才體系，優(yōu)化人才引進和使用政策,，加強高素質(zhì),、復(fù)合型、國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍建設(shè),。建立知識產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭,，經(jīng)濟、科技,、教育,、司法、人力社保等部門密切配合,，高校,、科研院所和企事業(yè)等用人單位共同參與的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作體系。推行企業(yè)人才技術(shù)入股,、專利入股等創(chuàng)新機制建設(shè)，進一步留住人才,。

加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才建設(shè),。加強知識產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法,、司法,、研究、師資人才隊伍建設(shè),，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)代理,、咨詢、信息,、評估,、商用化、法律等實務(wù)人才,，重點培養(yǎng)專利代理人,、專利工程師、知識產(chǎn)權(quán)分析評議,、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)等緊缺人才,。組建知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旌腿瞬艓欤膭钜龑?dǎo)高校,、社會機構(gòu)開展智庫建設(shè),，充分發(fā)揮專家智囊作用,，提高科學(xué)決策水平。

加強知識專業(yè)人才培訓(xùn),。依托政府,、高校的優(yōu)勢資源，大力開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),。組織開展專利信息利用能力提升專項培訓(xùn),，提升服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，加快打造一支專業(yè)化,、高水平的專利信息分析利用人才隊伍,。積極拓展人才培訓(xùn)渠道，加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè),，完善知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系,，重點強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員,、公檢法司和行政執(zhí)法人員,、科技從業(yè)人員、海外高層次人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,，豐富服務(wù)人員專業(yè)知識,、補齊業(yè)務(wù)短板，加快培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)骨干,。構(gòu)建多元化,、多模式的人才培訓(xùn)體系，建立線上線下系統(tǒng)化知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)課程,，提升人才培訓(xùn)效能,。

推進知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。依托韓山師范學(xué)院資源在法學(xué),、管理科學(xué)與工程,、工商管理、公共管理等可與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合的一級學(xué)科下設(shè)置與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的二級學(xué)科,，鼓勵引導(dǎo)高校積極開展有關(guān)科研工作,，開展知識產(chǎn)權(quán)人才產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵產(chǎn)教融合,、校企協(xié)同,，培養(yǎng)復(fù)合性、應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)人才,。

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作,。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)活動,。充分利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,、中國專利周等系列知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新組織開展各類知識產(chǎn)權(quán)公益活動,。加強輿論導(dǎo)向，編印知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識等宣傳資料廣泛發(fā)放,，宣揚知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用、保護,、管理,、服務(wù)的先進單位、優(yōu)秀人物,、典型案例,，展示我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護成果。持續(xù)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書,。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳,、培訓(xùn)，提高全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識,。

開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,。營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，開展知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè),、進單位,、進社區(qū)、進學(xué)校,、進網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育活動,，在全市普及知識產(chǎn)權(quán)知識,，提升知識產(chǎn)權(quán)意識,，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),，深入開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育,，進一步提高全社會對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的認知度，增強知識產(chǎn)權(quán)法律意識和觀念,。

七,、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善政策體系,，加強經(jīng)費保障,，強化績效考核評估，確保規(guī)劃有效實施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全面加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化統(tǒng)籌部署,，推動知識產(chǎn)權(quán)工作納入市委市政府重要議事日程，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入各級黨委政府考核的重要內(nèi)容,。各部門不斷完善工作機制,，加強對知識產(chǎn)權(quán)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項工作落地見效,。結(jié)合潮州知識產(chǎn)權(quán)實際,，研究具體落實政策措施，協(xié)同推進潮州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,。

（二）完善政策體系

加強知識產(chǎn)權(quán)與科技,、產(chǎn)業(yè)、金融,、人才等政策的銜接,，圍繞國家、省相關(guān)文件精神,，強化知識產(chǎn)權(quán),、科技、經(jīng)信,、商務(wù)等部門間的政策配套協(xié)調(diào),，推動相關(guān)激勵、扶持政策向高質(zhì)量知識產(chǎn)創(chuàng)造,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、成果轉(zhuǎn)化、人才引育留,、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面傾斜,。

（三）加強經(jīng)費保障

各區(qū)縣、各部門結(jié)合工作實際,，科學(xué)編制知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費預(yù)算,，確保知識產(chǎn)權(quán)工作必需的經(jīng)費保障。完善財政投入與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)相適應(yīng)的保障機制,，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，突出重點，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資金的使用方向和程序,，提高資金實用績效考核標準，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)工作實施全面落實,。

（四）強化考核評估

完善規(guī)劃考核評價制度,。建立科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)工作評價體系,，制定年度各項目標任務(wù)的分解落實方案和重大項目實施辦法，定期開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實施情況評估工作,。強化對市（區(qū),、縣）知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核,，及時總結(jié),、推廣行之有效的先進經(jīng)驗做法，對規(guī)劃實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要研究制訂改進規(guī)劃實施工作,，把知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實施工作真正落到實處。