潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告
潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告
2021年,，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職責(zé),，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一,、加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)工作
（一）黨組帶頭學(xué)習(xí)法治理論。全面落實(shí)黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,。結(jié)合我局實(shí)際,，研究具體貫徹落實(shí)思路和舉措，確保習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神深入人心,、落地落實(shí),。
（二）認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，局主要負(fù)責(zé)同志對法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、親自督辦。黨組會專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》,，認(rèn)真開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察自查工作,，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究查找存在的問題，提出整改和完善的措施,。將局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況及班子成員加強(qiáng)法治建設(shè)情況列入年終述職內(nèi)容,，落實(shí)好局主要負(fù)責(zé)人“述法”要求，進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè),。
（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局依法行政和普法工作,。圍繞市場監(jiān)管中心工作，制定年度依法行政工作要點(diǎn),。認(rèn)真組織開展法治廣東建設(shè)考評和法治政府建設(shè)督察考評工作,，用考評促進(jìn)法治政府建設(shè)。
二,、全面依法履行職能,，加快打造法治化營商環(huán)境
（一）深化商事制度改革。一是聚焦?fàn)I商環(huán)境短板弱項(xiàng),，全面推行“多證合一,、一照一碼”、“證照分離”,、企業(yè)簡易注銷登記,、企業(yè)名稱自主申報、全程電子化登記和放寬商事主體住所及名稱登記條件等一系列改革措施,，多措并舉為市場主體添活力,、群眾工作創(chuàng)業(yè)增便利。二是改革生產(chǎn)許可制度,，推進(jìn)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革,，將化妝品生產(chǎn)許可證申請辦理時限壓縮50%，食品生產(chǎn)許可證辦理時限壓縮40%,，在實(shí)施化妝品生產(chǎn)許可委托中探索建立以告知承諾制為主的審批模式,，減少審批事項(xiàng)和條件。截至11月底,，全市各類市場主體共176820戶,，注冊資本1763.13億元，同比分別增長20%,、28%,；期末實(shí)有股份有限公司79戶，上市公司8戶,。新登記各類市場主體共40460戶,，注冊資本184.48億元，同比增長58%,、45.44%,；頒發(fā)“多證合一”執(zhí)照63911份，辦理企業(yè)簡易注銷368戶,，全市市場主體總量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,。
（二）深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策措施,，大力開展質(zhì)量提升行動,，成功開展第五屆市政府質(zhì)量獎評審,，為潮州企業(yè)把脈問診，提升質(zhì)量水平,。把開展“質(zhì)量月”活動與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,、打通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、保障和改善民生等中心工作相結(jié)合,，組織開展了形式多樣的“質(zhì)量月”系列活動,。大力開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，組織調(diào)研活動,、培訓(xùn)12場次,，企業(yè)依據(jù)指導(dǎo)意見，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),，運(yùn)行質(zhì)量管理體系的積極性,、有效性得到提升，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化,，有效提高質(zhì)量管理能力,。
（三）深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。制訂實(shí)施鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,，發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品鳳凰單叢（樅）茶》（DB4451∕T 1-2021）地方標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)潮州菜、潮州工夫茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，新制訂發(fā)布“茶器四寶”《潮州工夫茶器茶壺和蓋甌》等4個潮州工夫茶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和43項(xiàng)潮州菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)完成制訂潮州菜標(biāo)準(zhǔn)188個,，已編印四期《潮州菜標(biāo)準(zhǔn)匯編》,，潮州菜標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。積極參加粵港澳大灣區(qū)潮菜標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，首批4個粵港澳大灣區(qū)潮菜標(biāo)準(zhǔn)已通過評審,。積極推動參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，全市累計(jì)有132家單位參與制修訂117項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),，96項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和48項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（四）全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。以市委辦公室,、市政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，確立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)的政策導(dǎo)向,，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任,。建立完善多元化知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)制，探索與市中級法院等司法部門建立協(xié)作機(jī)制,，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制,，不斷提升中國潮州(餐具炊具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的服務(wù)能力水平,。加快推進(jìn)深圳潮州區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作,，并在地理標(biāo)志保護(hù),、專利保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流,，圍繞兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，積極謀劃具體協(xié)作項(xiàng)目。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鐵拳”,、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)行動,，加大打擊重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán),、惡意侵權(quán)行為力度,，加強(qiáng)對涉外、涉民營企業(yè)專利侵權(quán)糾紛的辦案工作,。開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動,，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志違法行為。截至11月底,，全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案48宗,，已結(jié)案42宗，有效維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益,。
（五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋,、常態(tài)化。截至12月,，全市各級市場監(jiān)管部門共抽查企業(yè)1203戶,，占應(yīng)查對象總數(shù)30036的3.4%，完成年度3%的抽查工作任務(wù),；對企業(yè)實(shí)施信用懲戒,，列入經(jīng)營異常名錄1237戶，嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單209戶,；共移出經(jīng)營異常名錄864戶,，嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單47戶。對檢查結(jié)果,、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,，均通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,。
（六）推行包容審慎監(jiān)管。出臺《潮州市市場主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管清單（第一批）》,，對12項(xiàng)市場主體首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予處罰,。同時，堅(jiān)持“處罰可免,，責(zé)任不免”原則,，向市場主體依法發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，運(yùn)用說服教育,、指導(dǎo)約談,、簽署《承諾書》等柔性執(zhí)法方式，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，使行政執(zhí)法既有力度又有溫度,。
（七）落實(shí)事權(quán)下放工作。按照市政府部署的與湘橋區(qū)政府事權(quán)改革工作,，我局梳理1489項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)下放給湘橋區(qū)市場監(jiān)管局,，并及時動態(tài)調(diào)整我局權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，為依法履職打下基礎(chǔ),。
三,、提升規(guī)范性文件質(zhì)量，不斷完善依法行政制度體系
（一）依法做好規(guī)范性文件管理,。認(rèn)真貫徹《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,，嚴(yán)格制發(fā)文件各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)程序，強(qiáng)化審核標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量,。2021年我局出臺規(guī)范性3份，對以市政府名義印發(fā)的2份規(guī)范性文件進(jìn)行修訂,，開展涉及行政處罰內(nèi)容的行政規(guī)范性文件清理,，對照梳理我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件。
（二）全面落實(shí)公平競爭審查制度,。組織市,、縣（區(qū)）二級公平競爭審查聯(lián)席會開展公平競爭審查工作，今年來全市已審查增量文件120份,，廢止文件1份,。
四、嚴(yán)格規(guī)范行政決策,，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度,。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和局重大行政決策管理工作制度，制定我局2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，并在局門戶網(wǎng)站公示,。2021年,，我局有3項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)。
（二）堅(jiān)持集體討論決定制度,。制定我局工作規(guī)則,、黨組工作規(guī)則和黨組會議制度，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀,、會議決定”的工作原則,，規(guī)范和監(jiān)督?jīng)Q策行為。
（三）加強(qiáng)合法性審查,。根據(jù)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《潮州市市場監(jiān)督管理局法制審核工作制度》等文件,，加強(qiáng)重大決策合法性審查。選聘2家律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局法律顧問,，為我局在重大行政決策等方面提供咨詢論證,、審核把關(guān)。
五,、強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法,，全力保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展
（一）不斷規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)秩序。有力有序地加強(qiáng)平臺企業(yè)監(jiān)管力度,，加強(qiáng)野生動物違法交易的監(jiān)測,，共開展野生動物監(jiān)測4636個次，對電商平臺開展行政指導(dǎo)14個次,。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四個最嚴(yán)”要求,，共下發(fā)570條涉嫌問題線索，已有462戶完成對未公示問題的整改,，對不合格105戶作下線處理,，因食品經(jīng)營許可證辦理中暫停營業(yè)2家，立案處理中1家,。先后約談上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么）,、北京三快科技有限公司（美團(tuán)）平臺粵東地區(qū)負(fù)責(zé)人，通報存在問題并要求平臺落實(shí)自查整改,。開展網(wǎng)絡(luò)平臺專項(xiàng)整治,，對電商領(lǐng)域借慶祝“建黨100周年”名義從事商業(yè)謀利活動進(jìn)行專項(xiàng)治理，共清理下架19條紀(jì)念酒商品和1個紀(jì)念章商品信息,。持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)自律,，監(jiān)管震懾作用明顯增強(qiáng)，企業(yè)合規(guī)意識明顯改善。
（二）堅(jiān)決維護(hù)市場價格穩(wěn)定,。突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,。加大民生領(lǐng)域價格監(jiān)管力度，對全市2020年12月前登記注冊的民辦中小學(xué)校,、民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，開展涉企收費(fèi)城鎮(zhèn)供水行業(yè)集中整治工作，依法查處各類價格違法行為,。持續(xù)開展商品和服務(wù)明碼標(biāo)價專項(xiàng)整治工作,，今年來，全市市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法檢查人員2825人次,，檢查經(jīng)營主體5017戶次（其中農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶910戶次）,，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范明碼標(biāo)價主體272個，均已整改完畢,。
（三）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,。持續(xù)提升食品安全保障水平，加大食品安全監(jiān)督抽檢力度,，今年來,，全市食品安全抽檢任務(wù)完成13648批次，不合格441批次,，不合格發(fā)現(xiàn)率為3.23%,，不合格食品核查處置率100%。著力推進(jìn)食品餐飲流通環(huán)節(jié)規(guī)范整治,，開展生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)茶葉質(zhì)量安全,、潮州特色美食牛肉丸、肉制品等質(zhì)量提升行動,，以及“濕粉統(tǒng)一查”每月行動,、牌坊街“潮州三寶”等專項(xiàng)整治行動，持續(xù)改善食品經(jīng)營環(huán)境,。全方位筑牢食品安全防線,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”對學(xué)校食堂開展網(wǎng)上巡查，完成對全市724家學(xué)校食堂的實(shí)時監(jiān)管全覆蓋,，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管,。攜手潮州+、看潮州等媒體開展17期網(wǎng)上直播“查餐廳”活動,，提高公眾的食品安全意識,。開展食品銷售、餐飲服務(wù)業(yè)風(fēng)險分級管理,，加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查和事中事后監(jiān)管,。
（四）強(qiáng)化藥械化安全監(jiān)管。持續(xù)開展藥械化（藥品、醫(yī)療器械,、化妝品）質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查治理,，強(qiáng)化檢查的突擊性、靶向性,、實(shí)效性,。重點(diǎn)開展了新冠病毒疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全、執(zhí)業(yè)藥師掛證,、醫(yī)療美容醫(yī)療器械,、兒童化妝品等專項(xiàng)行動，落實(shí)各級監(jiān)管責(zé)任,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品,、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，全面排查防控藥品質(zhì)量風(fēng)險隱患,。截至12月，全市“兩品一械”監(jiān)督檢查共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)11家次,，藥包材生產(chǎn)企業(yè)11家次，藥品批發(fā)企業(yè)及零售連鎖總部35家次,，藥品零售企業(yè)518家次,，使用單位376家次，疾控機(jī)構(gòu)5家次,，接種單位170家次,，網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)116家；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)38家,，經(jīng)營企業(yè)247家,，使用單位75家；網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)27家,，排查隱患9條,，已消除8條，1條將長期推進(jìn),。做好安全用藥月,、醫(yī)療器械科普宣傳周活動，制作科普短視頻2個,。穩(wěn)步推進(jìn)藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測上報和藥品經(jīng)營單位信用分類管理,、藥品抽檢工作，共抽檢藥品530批次,、化妝品77批次,，醫(yī)療器械38批次。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣“兩品一械”違法行為,、中藥飲片非法生產(chǎn)行為,、無證生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械與生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)注冊醫(yī)療器械違法行為、化妝品非法添加,、擅自改變配方生產(chǎn)化妝品行為,。今年來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處“兩品一械”違法案件87宗,，罰沒款合計(jì)38.18萬元,。向公安機(jī)關(guān)移送涉刑案件1宗，初步估算涉案貨值金額超360萬元,。
（五）強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，落實(shí)好不合格產(chǎn)品的后處理工作,，加強(qiáng)流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品,、危險化學(xué)品包裝物生產(chǎn)企業(yè)、電動自行車產(chǎn)品,、油品質(zhì)量監(jiān)管工作,，提升質(zhì)量監(jiān)管效能。對全市流通領(lǐng)域汽油,、柴油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，共抽取樣品104批次，并從中抽取3批次進(jìn)行比對檢驗(yàn),；聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局組織對我市中化石油加油站以及省交通集團(tuán)旗下加油站5家19批次成品油質(zhì)量進(jìn)行快檢,，提升成品油質(zhì)量水平。開展兒童和學(xué)生用品市場整治,，守護(hù)青少年兒童健康安全行動,，共抽查生產(chǎn)領(lǐng)域玩具產(chǎn)品12批次。
（六）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,。全面開展系統(tǒng)性隱患排查治理,，強(qiáng)化專項(xiàng)整治靶向性作用，防范化解風(fēng)險隱患,。深入開展液化石油氣瓶充裝,、大型游樂設(shè)施、壓力容器等專項(xiàng)檢查,。組織開展2021年度在用電梯安全質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,。開展市場監(jiān)管領(lǐng)域安全大檢查行動，重點(diǎn)檢查對涉旅游,、汛期特種設(shè)備,、對可能引發(fā)群死群傷的蒸壓釜,、充裝站等場所的盛裝危化品介質(zhì)的承壓類特種設(shè)備和危運(yùn)車輛承壓罐體和公眾聚集場所,、重大活動場所和居民小區(qū)使用電梯等,。全市共出動監(jiān)察人員546人次，檢查特種設(shè)備相關(guān)單位190家,，檢查設(shè)備445臺,，發(fā)現(xiàn)一般隱患131宗，已整改122宗,，大排查行動取得階段性成效,。充分發(fā)揮檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢，緊跟天然氣管網(wǎng),、重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的檢驗(yàn)需求,，保障項(xiàng)目實(shí)施期間的特種設(shè)備安全運(yùn)行。
（七）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)力度,。強(qiáng)化消費(fèi)矛盾糾紛化解,，暢通消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，開展第二屆經(jīng)營者“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”等放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,，今年共評選111家,，全市累計(jì)評選215家。截至11月,，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共受理投訴舉報咨詢19347件,，其中投訴14604件，舉報4665件,，求助咨詢78件，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失381.49萬,。
六,、規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，制定出臺《潮州市市場監(jiān)督管理局法制審核工作制度》,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范自由裁量權(quán)使用,。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)執(zhí)法身份證件管理工作,，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,，深入開展執(zhí)法辦案示范和指導(dǎo)工作，提升一線監(jiān)管執(zhí)法人員辦案能力,。今年來,，通過舉辦新修訂《行政處罰法》、依法行政等專題講座以及到基層分局開展執(zhí)法工作座談會等方式,，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全力推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè),。
（三）開展專項(xiàng)督查,。開展年度執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法》等評查標(biāo)準(zhǔn),，通過自查自評,、案卷評查、座談會等形式,組織對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)辦結(jié)的行政處罰,、行政許可以及專利侵權(quán)糾紛行政裁決案卷進(jìn)行評查,，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政,。
七,、加大法制宣傳教育力度，大力營造法治良好氛圍
（一）全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制,。制定年度普法工作計(jì)劃，建立完善普法責(zé)任清單,，將全年普法任務(wù)分解到市局機(jī)關(guān)各科室,、直屬各單位,，確保普法任務(wù)及時有效落實(shí),。
（二）大力開展主題普法宣傳活動,。結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日,、
世界計(jì)量日,、化妝品安全科普宣傳周,、食品安全周,、醫(yī)療器械安全宣傳周,、質(zhì)量月、安全用藥月等節(jié)點(diǎn),，開展主題普法宣傳,。采用赴企業(yè)“問診治病”、發(fā)布消費(fèi)提示等群眾喜聞樂見的宣傳方式,，不斷提高普法工作效果,。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神,。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想系列活動,，學(xué)習(xí)貫徹黨中央全面依法治國工作會議關(guān)于不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)的精神，加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,。
2021年我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績,，但也存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是市場監(jiān)管執(zhí)法力度有待加強(qiáng),，現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)未能完全適應(yīng)綜合執(zhí)法工作新要求,，監(jiān)管和執(zhí)法力量與監(jiān)管職能存在不匹配。二是法治思維和法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾的能力仍需進(jìn)一步提高,。三是普法形式還需不斷創(chuàng)新,。
八,、2022年法治政府建設(shè)工作思路
2022年,，我局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府各項(xiàng)部署要求,，圍繞落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《潮州市法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，著力做好以下工作,。
一是認(rèn)真謀劃我局法治政府建設(shè)工作,。按照市委、市政府有關(guān)法治政府建設(shè)的要求,，科學(xué)謀劃我局的法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。
二是切實(shí)提升市場監(jiān)管執(zhí)法水平。進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，加大查辦大案要案工作力度,，維護(hù)良好市場秩序。牢固樹立規(guī)范和程序意識,，落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,，健全行政執(zhí)法案卷評查制度,。
三是加強(qiáng)普法宣傳力度。按照我市“八五”普法的有關(guān)要求,，落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,。認(rèn)真組織做好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是組織好習(xí)近平法治思想以及黨的十九大關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。要多措并舉開展普法宣傳,，營造學(xué)法用法良好氛圍。
潮州市市場監(jiān)督管理局
2021年12月15日
