潮州市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知
潮州市市場監(jiān)督管理局文件
食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知
各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局直屬各分局：
為進一步加強我市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，市局制定了《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,，執(zhí)行中遇到問題請與市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科聯(lián)系,。
聯(lián)系人：陳瀟淳,，聯(lián)系電話：2213631,，郵箱：[email protected],。
潮州市市場監(jiān)督管理局
2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局,、省委省政府、省市場監(jiān)管局和市委市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)，并按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（粵市監(jiān)食生〔2022〕85號）要求,，結合我市食品（含特殊食品,，下同）和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，市局制定2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,。
一,、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊,。
二,、檢查方式
市局監(jiān)督檢查以日常檢查、飛行檢查（包括雙隨機監(jiān)督抽查）為主,，以專項檢查,、有因檢查為輔，同時參加省級開展的有關監(jiān)督檢查,。各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局監(jiān)督檢查以日常檢查（包括雙隨機監(jiān)督抽查）為主,、專項檢查為輔，同時參加省、市級有關監(jiān)督檢查,。
三,、檢查重點
（一）進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求,，對進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查,；結合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化食品安全生產(chǎn),。檢查重點：企業(yè)是否實施分級分類管理,，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員是否實施精準管控，是否落實登記造冊,、規(guī)范防護,、每周2次的全覆蓋核酸檢測以及是否能實現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實重點場所進場掃碼,、體溫檢測等措施,；是否定期組織從業(yè)人員開展個人防護培訓；是否健全產(chǎn)品,、環(huán)境檢測消毒臺賬,，對冷庫等重點場所、重點區(qū)域,、重點工具設備進行清潔消毒,，是否能實施進口冷鏈食品內(nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。
（二）重點檢查企業(yè)類別,。乳制品,、肉制品、食用油,、濕粉類食品,、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料,、食醋,、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè),；奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。
（三）監(jiān)督檢查要點,。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質,、生產(chǎn)環(huán)境條件,、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品檢驗,、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回,、標簽和說明書,、食品安全自查、從業(yè)人員管理,、信息記錄和追溯,、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況,。
食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者資質、從業(yè)人員管理,、生產(chǎn)環(huán)境條件,、設備設施管理、進貨查驗,、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制,、出廠檢驗,、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況,。
（四）強化企業(yè)自查,。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況,。
四、檢查安排
（一）市局食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊監(jiān)督檢查安排
1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排
（1）日常監(jiān)督檢查
按照風險分級管理和日常監(jiān)督檢查全覆蓋要求,，對全市嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查,，配合省局開展重點監(jiān)管特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（廣東長興生物科技股份有限公司和雅士利國際集團有限公司）聯(lián)合檢查,。全年對每家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于2次，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于3次,，省局組織開展的重點監(jiān)管企業(yè)檢查,、飛行檢查、體系檢查次數(shù)計入在內(nèi),。
（2）飛行檢查
一是對特殊膳食食品,、食醋,、濕粉類食品、蛋白固體飲料,、食品添加劑等食品生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋檢查,；二是對全市肉制品、酒類,、食用油,、茶葉、膨化食品,、蜜餞等重點品種的生產(chǎn)企業(yè)實施“雙隨機”監(jiān)督抽查,；三是對部分近年來監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、被監(jiān)管部門通報,、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品生產(chǎn)企業(yè)實施有因檢查,；四是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品生產(chǎn)企業(yè)實施督導檢查。
（3）專項檢查
一是落實總局,、省局部署的食品專項整治,，組織對乳制品、肉制品,、蜂蜜,、糕點、水產(chǎn)制品等重點生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查,；二是對發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)普遍性問題和突出風險的特殊食品生產(chǎn)企業(yè),，及時組織開展針對性專項監(jiān)督檢查。
同時,，市局配合省局實施飛行檢查,、專項檢查和體系檢查，全年對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查不少于60家次,。
2.食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排
一是對5類發(fā)證產(chǎn)品（食品用塑包制品,、紙包制品、電熱食品加工設備,、洗滌劑,、壓力鍋）生產(chǎn)企業(yè)實施“雙隨機”監(jiān)督抽查；二是對奶瓶,、奶嘴,、嬰幼兒塑料餐飲具、密胺餐具及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)實施重點檢查,；三是組織對工業(yè)和商用電熱食品加工設備等重點生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查,；四是組織對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)實施全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議,。市局組織監(jiān)督檢查應覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品,，全年監(jiān)督檢查不少于20家次,。
3.食品小作坊監(jiān)督檢查安排
一是對2021年新登記食品小作坊實施飛行檢查；二是對2021年監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,、被監(jiān)管部門通報,、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品小作坊實施有因檢查；三是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品小作坊實施督導檢查,。
（二）各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局食品及食品相關產(chǎn)品,、食品小作坊監(jiān)督檢查安排
各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和已登記食品小作坊實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查，對食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查,?？h級轄區(qū)內(nèi)獲證食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查,；獲證食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)5家以上的,，應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量，且應覆蓋轄區(qū)內(nèi)每一類發(fā)證產(chǎn)品,。
各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局應按照風險分級分類管理要求和轄區(qū)監(jiān)管工作實際,，制訂本縣（區(qū)）局年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。
五,、工作要求
（一）加強組織領導，強化責任落實,。各縣（區(qū)）局要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，加強組織領導，明確監(jiān)管任務,，落實監(jiān)督檢查責任,；要緊密結合轄區(qū)實際，組織制訂年度監(jiān)督檢查計劃,，及時向社會公開,，并認真組織實施。各縣（區(qū)）局請于4月6日前將公示的監(jiān)督檢查計劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科,。
（二）突出檢查重點,，落實從嚴監(jiān)管。各縣（區(qū)）局要在確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位的同時,，加大對抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督檢查,，并對年度抽檢一次不合格的企業(yè)實施約談。年度抽檢二次不合格的企業(yè)由市局實施約談,。在監(jiān)督檢查過程中要全面落實最嚴格監(jiān)管要求,，對食品安全主體責任落實不到位的食品生產(chǎn)加工單位，依法采取有效措施,，嚴格督促其落實問題整改,；對涉嫌違法違規(guī)的,，要依法予以嚴厲查處。
（三）加快信息歸集,，推進數(shù)據(jù)管理,。各縣（區(qū)）局要及時記錄、歸集,、分析監(jiān)督檢查信息,，推進數(shù)據(jù)整合、共享和利用,，定期梳理安全風險隱患清單,，查找突出問題，完善監(jiān)督檢查措施,，開展食品安全狀況評估,。并認真按照省局和市局的部署，加強對食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)的使用學習,，加快對食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)（尤其是移動端）的使用和推廣,。每季度結束后2日內(nèi)填報《廣東省食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》,，報送市局食品生產(chǎn)科,。
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