關(guān)于印發(fā)《潮州市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知
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潮安,、饒平縣交通運(yùn)輸局,，市直各有關(guān)單位：
根據(jù)省交通廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（粵交安[2011]1754號(hào)）要求，為全面推進(jìn)我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,，局制定了《潮州市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
二O一二年一月十二日
潮州市交通運(yùn)輸企業(yè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”方針,，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）和《國務(wù)院安全會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)）文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”（基層,、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，不斷夯實(shí)全市交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理基礎(chǔ),，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二,、工作目標(biāo)
通過開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),，行業(yè)安全監(jiān)管水平明顯提高,，突出問題得到有效解決，各類事故明顯下降,，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化,。力爭(zhēng)從事客運(yùn),、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo),。
三,、實(shí)施范圍
在我市登記注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸,、城市客運(yùn)和公路水運(yùn)工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的交通運(yùn)輸企業(yè),。
四、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)及管理分工
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)，其中一級(jí)最高,，三級(jí)最低,，具體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸部正在制定。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審管理,，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)二級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審,，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)三級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)定管理。
市局安技科負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督；市運(yùn)管科具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸,、城市客運(yùn)企業(yè),、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,；市局基計(jì)科具體負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立潮州市交通運(yùn)輸局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：
組 長：曾義鵬 市交通運(yùn)輸局副局長
成 員：劉秋鵬 安技科科長
王俊彪 運(yùn)管科科長
施泳鑫 基計(jì)科負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在安技科，負(fù)責(zé)日常事務(wù),。由局安技科科長劉秋鵬擔(dān)任辦公室主任,。
六、工作步驟
㈠實(shí)施準(zhǔn)備階段（方案下發(fā)之日起~2011年12月）
1,、調(diào)查摸底,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分布,、結(jié)構(gòu),、類別、數(shù)量,、事故等情況,，為推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。
2,、制定工作方案,。要結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,，明確目標(biāo),、任務(wù)、責(zé)任,，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單,。
3、落實(shí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),。待交通運(yùn)輸部相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后,，結(jié)合實(shí)際，完善落實(shí)我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理辦法,、評(píng)級(jí)程序和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作流程,，細(xì)化安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),。
4、確定評(píng)審單位和評(píng)審人員。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員資質(zhì)由交通運(yùn)輸部確定,；二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員資質(zhì)由省交通運(yùn)輸廳確定,，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案；三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員資質(zhì)由市交通運(yùn)輸局確定,，報(bào)廳備案,。確定的評(píng)審單位應(yīng)向社會(huì)公布。
5,、開展試點(diǎn),。重點(diǎn)在道路客運(yùn)和公路工程施工企業(yè)中先行推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各地要選擇具有一定代表性,、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作,。
㈡全面推開階段（2012年1月~12月）
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。
1,、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，通過經(jīng)驗(yàn)交流,、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、督查檢查等形式，及時(shí)掌握目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情展,，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新情況,、新問題，指導(dǎo)和督促企業(yè),、評(píng)審單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)審工作,，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量,。
2,、各級(jí)交通運(yùn)輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度,、安全設(shè)施,、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患,，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后,，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)積極參與做好各項(xiàng)工作,，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo),。
㈢全面達(dá)標(biāo)階段（2013年1月~2015年12月）
在全面推開的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核評(píng)審，成熟一批,，評(píng)審一批,，確保從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo),，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo),。
七、工作要求
㈠高度重視,，精心組織,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，要根據(jù)交通運(yùn)輸部和省安委會(huì)提出的總體目標(biāo)、實(shí)施步驟和重點(diǎn)任務(wù),，結(jié)合實(shí)際制定,、完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn),。
㈡加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。要采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒體,，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)做法,，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作營造良好的氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)輿論和媒體監(jiān)督作用,，防止走過場(chǎng)和形式主義,，凡經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要向社會(huì)公告,，通過加大正面宣傳力度,，帶動(dòng)其他企業(yè)做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。
㈢嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與行政許可,、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，有序開展達(dá)標(biāo)工作,，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo),。要建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性,，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo),。要將安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，尚未達(dá)標(biāo)的,，督促企業(yè)針對(duì)存在問題整改,，按進(jìn)度要求完成達(dá)標(biāo)；已達(dá)標(biāo)的企業(yè),，若不再符合達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)撤銷,。
㈣及時(shí)總結(jié)提高,。各單位要及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，加大對(duì)先進(jìn)典型企業(yè)的扶持力度,，總結(jié),、提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)組織推廣,；對(duì)于在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題和新要求，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施加以解決,；深入分析三級(jí),、二級(jí)、一級(jí)之間的差距,，進(jìn)一步完善工作措施,，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)。積極吸收借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提升我市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作水平,。
