潮州市交通運輸局打擊欺行霸市專項行動方案
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為切實加強對我市交通運輸行業(yè)欺行霸市違法行為的整治打擊力度,，進一步優(yōu)化我市交通運輸環(huán)境,，根據市委市政府“三打兩建”工作的會議精神和潮州市公安局《關于印發(fā)潮州市打擊欺行霸市專項行動方案的通知》（潮公通【2012】7號）的文件精神，結合交通運輸行業(yè)的實際,，特制定本方案,。
一,、指導思想
貫徹落實市委市政府“三打兩建”專項行動的工作部署，充分依托法律法規(guī)規(guī)定,，積極發(fā)揮交通運輸行業(yè)的職能作用,，依法堅決取締打擊各類欺行霸市行為，為建設幸福潮州,、優(yōu)化市場環(huán)境,、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好的交通運輸環(huán)境。
二,、工作目標
通過各部門的齊抓共管和專項行動,，堅決打擊交通運輸領域存在的各類欺行霸市行為，進一步保障合法經營者的正當利益,，營造良好的交通運輸環(huán)境,，為我市創(chuàng)造更加良好的市場經濟秩序和社會秩序提供優(yōu)質保障，迎接黨的十八大和省十一屆黨代會的勝利召開,。
三,、組織領導和工作分工
（一）為確保全市交通運輸行業(yè)打擊欺行霸市專項行動的順利開展，完成各項工作任務及抓出成效,，局成立了打擊欺行霸市專項行動工作領導小組,，負責專項行動的組織、指揮及協(xié)調,，并下設專項辦公室（簡稱專項辦）,，負責整治打擊行動的具體工作，確保各項工作任務的圓滿完成,。
各縣交通運輸主管部門也要相應成立由主要領導負責的打擊欺行霸市專項行動工作領導小組,，加強對本轄區(qū)本單位打擊欺行霸市專項行動工作的組織領導，確保工作能夠抓出成效,。各縣應于3月5日前將專項行動方案上報市局專項辦,。
（二）工作分工
根據實際情況，進行如下分工：
1,、運管科負責落實轄區(qū)內客貨運輸企業(yè)的調查摸底,，加強源頭監(jiān)督管理。
2,、安技科負責對轄區(qū)內的維修行業(yè)及駕駛員培訓行業(yè)的排查和監(jiān)督,。
3、基計科負責對整個交通工程建設領域的監(jiān)督檢查,。
4,、人事教育科負責對整個專項行動的落實情況進行監(jiān)察督查。
5、市執(zhí)法局負責對整個交通執(zhí)法領域的動態(tài)監(jiān)控和執(zhí)法檢查,。
6,、潮安縣、饒平縣交通運輸局負責對本區(qū)域內的打擊欺行霸市工作的具體組織實施,。
四,、打擊重點
（一）嚴厲打擊在交通運輸行業(yè)中采取打、砸,、燒,、上路攔截等非法手段打擊競爭對手，非法壟斷,、控制道路,、水路運輸領域的違法行為。
（二）嚴厲查處在交通工程建設中非法控制招投標,、串通招投標的違法活動,。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（從現在開始至3月）各級各部門要認真學習領會市委市政府開展“三打兩建”的精神,，要積極做好前期各項準備工作,，迅速成立專門機構，制定具體實施措施及方案,，積極動員號召,，確保工作的順利開展。
（二）情況和線索摸排階段（3月至5月）各部門要認真組織積極開展“地毯式”摸底排查工作,，針對交通領域中的重點對象,，深入到交通運輸業(yè)戶進行調查摸底，掌握線索,，及時加強與其他相關職能部門的溝通聯(lián)系,，通報摸查信息，做到“底數清,、情況明,、不漏線索、不留死角”,。同時要落實專人負責,，實行登記備案，逐一歸檔建檔,，保留卷宗,。
（三）集中打擊和整治階段（3月至11月）對摸排出來的欺行霸市線索，要及時通報公安機關,，并配合公安機關采取有效措施,，集中力量,，有針對性地進行集中清理打擊,，最大限度地取得打擊效果和震懾作用,。行動期間，要認真按照市“專項辦”的工作要求,，依法行政,，對欺行霸市行為，要始終保持高壓態(tài)勢,，確保打出實效,。
（四）總結迎查階段（3月至2013年1月）專項行動結束后，各級各部門要認真進行分析總結,，要采取回頭看的方式,，對整治打擊行動中存在的問題要及時加以完善及改進，以良好的嶄新面貌迎接市“專項辦”的檢查,，同時要制訂防范措施,，建立長效機制，進一步從源頭上防范欺行霸市行為的發(fā)生,。
六,、工作要求
（一）提高認識，落實任務,。各級各部門要充分認識此次打擊欺行霸市工作的重要性,，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，明確目標,，強化督導,，狠抓落實，積極把各項工作真真正正落實到每一個崗位,，每一個環(huán)節(jié),，確保圓滿完成工作任務。
（二）加強宣傳,，正面引導,。要加大宣傳力度，加強與媒體的溝通聯(lián)系,，充分發(fā)揮廣播電視,、報刊、交通公眾網和社會宣傳媒體的作用,，及時宣傳和報道,，正確引導廣大交通運輸參與者，迅速形成強大宣傳攻勢,，形成全民動員,、全民參與、全民支持的工作格局。
（三）依法行政,，明確職責,。在執(zhí)法檢查中，要牢固樹立嚴格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、為民執(zhí)法的理念，嚴格遵守執(zhí)法程序和執(zhí)法章程,，規(guī)范自身執(zhí)法行為,，做到依法行政，文明執(zhí)法,，樹立交通運輸部門的良好形象,。同時各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照有關規(guī)定，對在打擊欺行霸市專項行動中有違規(guī)行為的單位及個人,，要嚴肅追究其責任,，確保部門形象不被損壞。
（四）做好應急,，保障穩(wěn)定,。各單位、部門要充分認識打擊欺行霸市工作的復雜性和艱巨性,，要積極完善和做好應對各種群體性,、突發(fā)性事件發(fā)生的應急預案，并努力將問題解決在基層,、矛盾化解于萌芽,，確保行業(yè)和社會的穩(wěn)定。
（五）及時溝通,，報送信息,。各級各部門要認真執(zhí)行信息報送制度，上報1名聯(lián)絡員,，負責專項行動日常聯(lián)絡,、情況報送等工作。各縣,、各職能科室應于每月月底前將排查發(fā)現的欺行霸市違法犯罪線索和查處情況上報市局專項辦,。
