關(guān)于印發(fā)《潮州市交通運(yùn)輸行業(yè)喜迎十八大 安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”工作方案》的通知
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潮安,、饒平縣交通運(yùn)輸局，市直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《潮州市交通運(yùn)輸行業(yè)喜迎十八大安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
二○一二年八月二十八日
潮州市交通運(yùn)輸行業(yè)喜迎十八大 安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保十八大期間我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)要求,，結(jié)合實(shí)際，市交通運(yùn)輸局決定從8月下旬至11月底,，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)開展喜迎十八大安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”,。為確保本次行動(dòng)的深入開展并取得良好成效，特制訂本方案：
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),，采取強(qiáng)有力措施，“打非治違”,，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)有效地整治安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和事故隱患，在防范遏制較大以上事故上見實(shí)效，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開,。
二,、目標(biāo)要求
通過集中開展“百日整治行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,，堅(jiān)決制止違法建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,，重點(diǎn)抓好安全隱患較多,、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出進(jìn)行安全整治，提高安全生產(chǎn)總體水平,，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,，確保不發(fā)生較大安全事故，維護(hù)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,，力保全年主要安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo),，市交通運(yùn)輸局成立該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由余思奇局長任組長，副局長許澤惠,、曾義鵬,、吳偉平、執(zhí)法局局長何平任副組長,，劉秋鵬,、王俊彪、蔡錦潮,、林健,、施泳鑫為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)“百日整治”活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作,，由劉秋鵬同志任主任。各縣交通運(yùn)輸局,、市直各有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí),。
四,、主要任務(wù)
1、強(qiáng)化“打非治違”攻堅(jiān)階段執(zhí)法力度,。各部門要對照上級關(guān)于集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的要求,，深入開展自查自糾,，回頭看及時(shí)“補(bǔ)課”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,、硬化措施,，繼續(xù)完善聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制，采取多種形式加大執(zhí)法力度,，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)效,。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,，必須按照“四個(gè)一律”的原則進(jìn)行查處,，即對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締,；對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,，一律依法依規(guī)嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。要堅(jiān)持打建結(jié)合，結(jié)合“三打兩建”工作,，堅(jiān)持兩手抓,，一手抓打擊，一手抓規(guī)范建設(shè),。通過打擊,，發(fā)揮執(zhí)法的威懾力，讓相關(guān)單位不敢違法,、不能違法，保障遵紀(jì)守法的單位的合法權(quán)益,。
2,、突出較大以上安全事故的有效防范。充分吸取近期我市多起較大事故的教訓(xùn),，扎實(shí)推進(jìn)事故隱患排查治理體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力,，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展,。要針對當(dāng)前臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣增多,，對安全生產(chǎn)工作造成較大影響的實(shí)際,，把嚴(yán)重威脅汛期安全生產(chǎn)的非法違法和違規(guī)違章行為,，作為打擊和治理的重點(diǎn)對象，堅(jiān)決防范因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,，著力保障汛期安全生產(chǎn),。
3、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行業(yè)隱患治理,。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品特別是液化石油氣及油品運(yùn)輸車輛,，要認(rèn)真檢查客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況,；全面排查客車,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛資質(zhì)、手續(xù),、例檢和運(yùn)行情況,；嚴(yán)查超員超速超載行駛、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘車,、酒后駕駛,、無證駕駛、車輛“帶病”運(yùn)行和駕駛員疲勞駕駛及非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為,。
公路管理部門要對全市道路事故多發(fā)點(diǎn)段,、臨水臨崖路段、高邊坡高落差路段,、橋梁及道路交通標(biāo)志標(biāo)線和危橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理,，組織落實(shí)全市路障清理，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的執(zhí)法工作,。
水路,、港口加強(qiáng)對客（旅游）貨運(yùn)碼頭、橫水渡口渡船,、浮橋游船,、水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，加大航道,、航標(biāo)的檢查維護(hù)力度,。
郵政局負(fù)責(zé)做好郵政資金安全、郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)安全,、消防安全,、內(nèi)部車輛運(yùn)行安全等重要部位的管理和隱患排查整治工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法定標(biāo)準(zhǔn),，生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié),、生產(chǎn)崗位有完整安全操作規(guī)范為目標(biāo),，切實(shí)落實(shí)責(zé)任,，細(xì)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ),，確保安全,。
五、時(shí)間安排和方法步驟
本次“百日整治行動(dòng)”,，從8月下旬到11月底,，分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員部署,、自查自糾階段（8月-9月中旬）,。各部門和單位制訂方案，動(dòng)員部署,，組織企業(yè)進(jìn)行自查自糾,，查問題、找隱患,，認(rèn)真落實(shí)整改,。
2、集中整治,、聯(lián)合執(zhí)法階段（9月中旬-10月中旬）,。按照各自職能對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查整治。整治行動(dòng)堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合,，檢查與“打非治違”相結(jié)合,，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)開展隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患,，能當(dāng)場整改的必須責(zé)令當(dāng)場整改,，不能當(dāng)場整改的，要按照隱患整改“五落實(shí)”原則,，限期整改,。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，按“四個(gè)一律”從嚴(yán)查處,。
3,、全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（10月中下旬）,。按照行業(yè)管理職能，市局組織督查組開展行業(yè)督查行動(dòng),。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，應(yīng)立即告知并要求所在單位落實(shí)整改。
4,、督查總結(jié),、鞏固提高階段（11月上旬）,。各部門、各企業(yè)和單位要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn),，查找不足,。活動(dòng)結(jié)束后,，市局將“百日整治行動(dòng)”開展情況納入各單位2012年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,。
六、工作要求
1,、高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大是全黨,、全國各族人民政治生活中的一件大事,，確保安全穩(wěn)定是重要的政治責(zé)任?！鞍偃照涡袆?dòng)”是市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署,，各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃,，周密部署,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格工作要求,，確保取得實(shí)效,。
2、明確要求,，落實(shí)責(zé)任,。要按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,，層層落實(shí)“百日整治行動(dòng)”工作責(zé)任制,。各級交通行政部門要承擔(dān)起本行業(yè)內(nèi)“百日整治行動(dòng)”的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展此次整治專項(xiàng)行動(dòng),，要加強(qiáng)對整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體實(shí)施方案,，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,，確保交通運(yùn)輸行業(yè)檢查整治取得實(shí)效。各相關(guān)部門要履行“百日整治行動(dòng)”的監(jiān)管責(zé)任,，抽調(diào)精干力量,，加強(qiáng)排查摸底、隱患治理,、聯(lián)合執(zhí)法,、跟蹤督查。
3,、廣泛發(fā)動(dòng),，形成聲勢。要利用多種形式,，加大宣傳力度,，廣泛宣傳“百日整治行動(dòng)”的目的、要求和措施,，使科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,、“打非治違”決定部署和措施深入人心，及時(shí)公布對嚴(yán)重非法違規(guī)行為的打擊治理情況和對典型事故的查處結(jié)果,，通報(bào)一批嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的典型案例,，發(fā)揮警示作用，在全社會(huì)形成安全發(fā)展的共識(shí),，營造濃烈的社會(huì)氛圍,。
4、加強(qiáng)溝通,，及時(shí)反饋,。各部門和單位要加強(qiáng)“百日整治行動(dòng)”信息溝通，及時(shí)報(bào)送百日整治行動(dòng)進(jìn)展情況,；8月底前向市局安技科報(bào)送本部門安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”實(shí)施方案,；11月上旬，對開展安全生產(chǎn)“百日整治行動(dòng)”情況進(jìn)行總結(jié),，內(nèi)容包括動(dòng)員部署情況,、出動(dòng)檢查人數(shù)、檢查的企業(yè)數(shù),、發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況,、取得的成效、存在問題和下一步工作措施或計(jì)劃等,，并將隱患整改情況表一并報(bào)送市局安技科,，聯(lián)系電話：2295948，傳真：2295632，電子郵箱：[email protected],。
