潮州市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
潮州市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,，保障巡游出租汽車乘客,、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《廣東省出租汽車經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則,。
第三條 巡游出租汽車發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通,，適度發(fā)展出租汽車,。
第四條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信,，公平競(jìng)爭(zhēng),，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者采取多種形式為乘客提供預(yù)約服務(wù),。
第五條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域巡游出租汽車的管理和監(jiān)督工作,。
發(fā)展改革,、公安、人力資源和社會(huì)保障,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門和工會(huì)組織,，按照各自職責(zé)做好巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)工作,。
第六條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，牽頭會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求,，科學(xué)確定市城區(qū),、本轄區(qū)巡游出租汽車運(yùn)力規(guī)模。
第七條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)市城區(qū),、本轄區(qū)出租汽車候客點(diǎn),、休息服務(wù)點(diǎn)、綜合交通樞紐調(diào)度場(chǎng)等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),，為巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者提供便利,。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可及經(jīng)營(yíng)權(quán)管理
第八條 從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
第九條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用,，有效期為6年,。
第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向經(jīng)營(yíng)區(qū)域市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),，并提交相應(yīng)的材料。
第十一條 申請(qǐng)人巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式進(jìn)行配置,。服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)由市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾,、車輛設(shè)備和安全保障措施等因素,，擇優(yōu)配置巡游出租汽車的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，向中標(biāo)人發(fā)放車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明,，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議,。
第三章 巡游出租車輛和駕駛員
第十二條 巡游出租汽車應(yīng)符合以下條件：
（一）在潮州市登記注冊(cè)且使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)的7
座及以下乘用車,，優(yōu)先使用新能源汽車,；
（二）車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿2年,，且車輛在檢驗(yàn)有效期限內(nèi),；
（三）車輛技術(shù)性能符合營(yíng)運(yùn)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,；
?。ㄋ模┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置并有效接入市級(jí)交通監(jiān)控平臺(tái)；配備車內(nèi)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)并接入市級(jí)交通監(jiān)控平臺(tái),；安裝應(yīng)急報(bào)警裝置并有效使用,。
（五）車輛應(yīng)當(dāng)按要求噴涂巡游出租汽車專用標(biāo)識(shí)和安裝巡游車標(biāo)志燈,、空車待租標(biāo)志,、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備。
第十三條 車輛技術(shù)等級(jí)由取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定證書,、具備相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)和評(píng)定,，出具檢測(cè)報(bào)告；車輛衛(wèi)星定位裝置及車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)由運(yùn)營(yíng)商出具確認(rèn)材料,。
第十四條 巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按每座不低于40萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn),。
第十五條 申請(qǐng)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車輛，由經(jīng)營(yíng)者向市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),，并提交以下申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)相關(guān)證明、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件及委托書,；
?。ǘ┸囕v行駛證及其復(fù)印件和車輛標(biāo)準(zhǔn)照片2張；
?。ㄈ┑怯洖槌鲎饪瓦\(yùn)的車輛登記證書及其復(fù)印件,；
（四）車輛衛(wèi)星定位裝置和車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝確認(rèn)材料,、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝確認(rèn)材料,、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告；
?。ㄎ澹┮淹侗３羞\(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單,。
第十六條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)符合條件的車輛,，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《道路運(yùn)輸證》,。
第十七條 《道路運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日起6年,，最長(zhǎng)不超過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限,。
第十八條 巡游出租汽車符合網(wǎng)約車有關(guān)要求的，可按規(guī)定申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù),。
第十九條 申請(qǐng)從事巡游出租汽車服務(wù)的駕駛員,，應(yīng)符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定的條件，通過(guò)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試并取得市交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《巡游出租汽車駕駛員證》,，按規(guī)定完成注冊(cè)后,，方可從事巡游出租汽車服務(wù)。
第二十條 取得我市巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格的人員,，符合網(wǎng)約車有關(guān)要求的,，可按規(guī)定申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,，公開(kāi)投訴電話、通信地址或者電子郵箱,，接受乘客,、駕駛員以及經(jīng)營(yíng)者的投訴和社會(huì)監(jiān)督,。鼓勵(lì)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。
第二十二條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門收到投訴后,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵铝袃?nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V人姓名,、單位以及聯(lián)系方式；
?。ǘ┍煌对V人姓名（或者單位名稱）,、出租汽車號(hào)牌或者其他營(yíng)運(yùn)信息；
?。ㄈ┲饕聦?shí)和訴求,。
投訴人未如實(shí)提供前款內(nèi)容的，按無(wú)效投訴處理,。
第二十三條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門收到投訴人投訴后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理投訴,，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向投訴人反饋處理結(jié)果,。經(jīng)調(diào)查，投訴情況屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)的經(jīng)營(yíng)者,、駕駛員進(jìn)行處理；投訴缺乏事實(shí)根據(jù),，或者因投訴人不配合調(diào)查導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定事實(shí)的,，不予支持。
經(jīng)營(yíng)者,、駕駛員應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門調(diào)查乘客投訴事項(xiàng)。
第二十四條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,，會(huì)同有關(guān)部門糾正、制止非法從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)及其他違法行為,，維護(hù)出租汽車市場(chǎng)秩序,。
市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸,、公安等部門可以依法查閱,、調(diào)取有關(guān)車輛營(yíng)運(yùn)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻,、車載終端記錄,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序記錄等認(rèn)定違法事實(shí)。
第二十五條 市,、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并按照規(guī)定對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
第二十六條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在履職過(guò)程中,，不能確定行政管理相對(duì)人準(zhǔn)確地址的,，行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書,。行政管理相對(duì)人拒絕提供的,，市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的不利后果,。
行政管理相對(duì)人拒絕提供自己的送達(dá)地址的,，自然人以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；法人或者其他組織以其工商登記或者其他依法登記,、備案中的住所地為送達(dá)地址,。
第二十七條 巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。市價(jià)格主管部門,、市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和廣東省的運(yùn)價(jià)改革要求,，積極推進(jìn)出租汽車運(yùn)價(jià)改革和試點(diǎn)工作。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門建立合理的巡游出租汽車運(yùn)價(jià)定價(jià)機(jī)制,，并及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià),。
市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理確定巡游出租汽車預(yù)約服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并納入出租汽車專用收費(fèi)項(xiàng)目,。
第二十八條 市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年對(duì)巡游出租汽車進(jìn)行一次審驗(yàn),，審驗(yàn)內(nèi)容包括：車輛違章記錄,，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況，按規(guī)定安裝,、使用符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置,、車內(nèi)視頻監(jiān)控裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置情況以及車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況,。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 駕駛員有下列行為之一的,，由市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,，每被處罰1次,，接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)3天：
（一）不按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車費(fèi),，或者拒絕提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票的,；
（二）拒載,、議價(jià),、途中甩客,、故意繞道行駛或者未經(jīng)乘客同意搭載其他人員的；
?。ㄈ┰趶氖卵灿诬嚑I(yíng)運(yùn)過(guò)程中未按照規(guī)定使用車載終端,、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備,，或者車載終端,、計(jì)程計(jì)價(jià)等營(yíng)運(yùn)設(shè)施功能故障、損壞,，在故障排除前繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的,；
（四）拒絕接受交通運(yùn)輸?shù)炔块T的監(jiān)督檢查,，或者不配合投訴調(diào)查的,。
（五）在機(jī)場(chǎng),、火車站,、汽車客運(yùn)站、港口,、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的,；
駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，所屬企業(yè)法人應(yīng)一并參加學(xué)習(xí),，車輛由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)集中停放管理,。
第三十條 在車站、醫(yī)院,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、旅游集散點(diǎn)等公共場(chǎng)所招攬乘客擾亂公共場(chǎng)所秩序，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。
第六章 附則
第三十一條 在2019年7月15日之前依法獲取的巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán),，使用至車輛報(bào)廢期限屆滿，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6年,。
第三十二條 本細(xì)則自2024年1月1日起施行,，有效期至2028年12月31日。
