關(guān)于《潮州市城鄉(xiāng)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》的政策解讀
為提升城市公共交通保障水平和服務(wù)水平,，更好地滿足廣大市民的出行需求,，促進(jìn)我市公交事業(yè)的健康有序發(fā)展，我局組織起草《潮州市城鄉(xiāng)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。為更好地理解和貫徹《辦法》精神,，現(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下：
一、背景和目的
為深入貫徹落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮政府主體責(zé)任,，完善財(cái)政扶持機(jī)制,，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，市交通運(yùn)輸局組織起草了《潮州市城鄉(xiāng)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》。
二,、主要依據(jù)
1．《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）
2.《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于城市公共汽（電）車客運(yùn)定價(jià)成本監(jiān)審的辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2021〕6號(hào)）
3.《潮州市人民政府關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》（潮府〔2015〕29 號(hào)）
4.《潮州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（潮府規(guī)〔2020〕5號(hào)）
5.交通運(yùn)輸部等九部門《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2023〕144號(hào)）
6.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（2023年第18號(hào)）
7.其他相關(guān)法律法規(guī),、政府規(guī)章、規(guī)范性文件
三,、主要內(nèi)容
結(jié)合潮州公交發(fā)展實(shí)際,，以成本監(jiān)審結(jié)合運(yùn)營(yíng)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量考核調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的補(bǔ)貼辦法。主要內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┚C合過(guò)去三年實(shí)施的實(shí)際情況,，以成本監(jiān)審結(jié)果作為里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以此核算公交企業(yè)成本,，有利于政府監(jiān)管,，提高補(bǔ)貼補(bǔ)償資金的利用效率，激勵(lì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)管理,，提供更讓市民滿意的公交服務(wù),。同時(shí)，有利于督促公交企業(yè)規(guī)范營(yíng)收,，主動(dòng)控制成本提高效率,。
（二）構(gòu)建以服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)向的公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)考評(píng)模式,，激勵(lì)企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,。將公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核分為運(yùn)營(yíng)指標(biāo)考核和服務(wù)質(zhì)量考核兩部分。目的是確保公交企業(yè)提供達(dá)到政府既定要求的公交服務(wù),，并鼓勵(lì)公交企業(yè)在達(dá)到政府既定運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求基礎(chǔ)上,，通過(guò)改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步提升公交服務(wù)質(zhì)量,。
?。ㄈ┠壳肮卉囻{駛員隊(duì)伍呈現(xiàn)人員短缺和老齡化現(xiàn)象，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)政策扶持,，鼓勵(lì)相關(guān)人員從事公交車駕駛員職業(yè),，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)。
?。ㄋ模└鶕?jù)過(guò)去幾年站亭建管養(yǎng)遇到的情況,，按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)路亭建管養(yǎng)一體化精神，明確了場(chǎng)站、亭牌建管養(yǎng)一體化實(shí)施,，力求解決道路公共交通配套設(shè)施不足,，布局不合理的問(wèn)題。
?。ㄎ澹榻鉀Q公交企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,，保障公交企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼進(jìn)行預(yù)撥付,。
