《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》政策解讀
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)與公共交通出行矛盾逐漸顯現(xiàn)，并開始制約城市的正常發(fā)展,。 為加強(qiáng)城市交通與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城市交通壓力,，規(guī)范交通影響評(píng)價(jià)工作，制訂《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：
一,、背景和目的
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》要求縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T141-2010）,，對(duì)交通影響評(píng)價(jià)的啟動(dòng)閾值,、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)年限,、評(píng)價(jià)時(shí)段等做出了具體規(guī)定,；國(guó)務(wù)院2012年《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，要求將城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件,。為落實(shí)有關(guān)要求,，市政府于2023年10月18日頒布實(shí)施《潮州市城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》（潮府規(guī)〔2023〕9號(hào)），經(jīng)對(duì)《辦法》實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,，結(jié)合具體項(xiàng)目辦理實(shí)際情況,，對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。
二,、文件制定依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）
（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）
?。ㄈ冻敝菔腥嗣裾P(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》（潮府〔2015〕29號(hào)）
?。ㄋ模督ㄔO(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》
三、主要內(nèi)容
《辦法》共十九條,，全面規(guī)范了潮州市交通影響評(píng)價(jià)管理工作,，核心內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）明確交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,?！掇k法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱交通影響評(píng)價(jià),，是指對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì),、交通管理方案和措施,。預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施應(yīng)遵循集約節(jié)約用地原則，貫徹公交優(yōu)先,、慢行友好和停車調(diào)控要求,。在交通需求預(yù)測(cè)、影響程度評(píng)價(jià),、完善相關(guān)措施等方面,，應(yīng)與周邊公交、道路,、停車設(shè)施供給統(tǒng)籌考慮,，并注重對(duì)慢行交通、公共交通,、其他機(jī)動(dòng)車交通的合理安排,，使土地利用與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>
?。ǘ┟鞔_交通影響評(píng)價(jià)范圍。明確達(dá)到閾值的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)同步編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告,，包括居住用地項(xiàng)目、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目,、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地項(xiàng)目,、工業(yè)、物流倉儲(chǔ)用地項(xiàng)目,、道路與交通設(shè)施用地項(xiàng)目,、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地項(xiàng)目、混合類等,。
?。ㄈ┟鞔_部門職責(zé)。明確由市交通運(yùn)輸,、市自然資源主管部門和公安交警部門共同負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)的管理工作,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)范圍參與審查交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,，湘橋區(qū)自然資源部門負(fù)責(zé)審查交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,，共同做好交通影響評(píng)價(jià)工作。
?。ㄋ模┟鞔_交評(píng)效力,。紅線內(nèi)的改善措施，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案方案中,，并在項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施,；其他改善措施作為相關(guān)職能部門編制交通規(guī)劃,、制定交通改善方案的依據(jù)。
原文：潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市中心城區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
