潮州市交通運輸局關于2024年度道路客運包車經(jīng)營權指標預申報的通知
潮安區(qū)、饒平縣交通運輸局,，市交通運輸服務中心,，各包車客運企業(yè)：
疫情防控政策調(diào)整后,，我市旅游市場出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,，文旅市場客流量創(chuàng)歷史新高,，2023年全年接待游客數(shù)增長153%,，全市公路客運量,、旅客周轉(zhuǎn)量分別增長73%,、124.6%,。為更好服務我市旅游事業(yè)發(fā)展，充分釋放道路客運包車市場活力,，自2023年下半年開始,，我市進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)為道路旅游包車客運企業(yè)松綁,，支持鼓勵企業(yè)開展招商引資,，加大車輛投放力度。道路包車企業(yè)在保障安全的前提下,，為旅客提供了優(yōu)質(zhì)出行服務,，增加了地方財稅收入，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益,。緊跟我市經(jīng)濟社會和旅游事業(yè)的發(fā)展目標,，結合客運企業(yè)自身的發(fā)展需求，根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2023年第18號),、《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉辦法》(粵交〔2021〕3號)和《廣東省交通運輸廳關于規(guī)范省際市際道路客運許可和加強道路客運行業(yè)管理的指導意見》(粵交〔2019〕10號)等有關規(guī)定,，現(xiàn)就我市開展2024年度道路客運包車經(jīng)營權指標預申報有關事項通知如下：
一、分配原則
在前期調(diào)研的基礎上,，堅持交通先行,、適度超前的方針，市際包車經(jīng)營權指標分配按照“寬進嚴管,、供需平衡,、保障安全、兼顧效率”的原則,，在企業(yè)自主提出發(fā)展需求的基礎上,，綜合考核企業(yè)經(jīng)營管理情況，合理確定各企業(yè)市際包車經(jīng)營權指標分配數(shù)量,。
二,、考核規(guī)則
對企業(yè)2023年度安全生產(chǎn),、經(jīng)營管理、誠信評價等方面進行綜合考核,，總分100分,，根據(jù)考核結果分3個檔次，按不同比例安排指標,，支持遵紀守法,、運營規(guī)范、安全管理到位,、服務質(zhì)量高的企業(yè)發(fā)展,，促進客運市場優(yōu)勝劣汰。具體考核指標及計算方式如下：
?。ㄒ唬┌踩笜耍?0分）
1.違規(guī)指標（占比60%,，滿分36分）
評分標準：企業(yè)無違規(guī)案件得100分，每被查處一次扣5分,；所得分數(shù)按比例折算后計入總分,。
2.風險指標（占比40%，滿分24分）
評分標準：企業(yè)未因動態(tài)風險被通報得100分,，每通報一次扣2分,；所得分數(shù)按比例折算后計入總分。
?。ǘ┙?jīng)營指標（30分）
1.企業(yè)實控人履職情況（占比10%,，滿分3分）
評分標準：企業(yè)法人由實控人（以工商登記信息為準）擔任得3分，否則得2分,。
2.集約化經(jīng)營水平（占比30%,，滿分9分）
評分標準：自營車輛比例90%—100%得9分，60%-89%得7分,，59%以下得5分,；查詢車輛衛(wèi)星定位情況，每發(fā)生1宗車輛在其它地市連續(xù)停留超過1個月的行為扣1分,，扣完為止,。
3.車輛利用率（占比40%，滿分12分）
評分標準：通過智能動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，選取具有2023年完整數(shù)據(jù)的車輛,，以其運行天數(shù)除以本年度總天數(shù)，得出車輛利用率,，70%以上得12分,，60%-69%得10分，59%以下得8分。
4.車齡新度系數(shù)（占比20%,，滿分6分）
2020年以后注冊車輛占比60%以上得6分,，50%-59%得5分，40%-49%得4分,，39%以下得3分,。
（三）誠信評價指標（10分）
誠信評價指標（占比10%,，滿分10分）
評分標準：AAAA得10分，AAA得9分,，AA得8分,，A得7分，B得0分,。
綜合考核實行末位淘汰制,，得分最低的企業(yè)不予分配經(jīng)營權指標。
三,、申報條件
?。ㄒ唬┏钟形沂薪煌ㄟ\輸主管部門核發(fā)有效的《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍包含市際包車客運,，保持車輛規(guī)模10輛以上且運營時間持續(xù)超過180天的企業(yè),。
（二）最近連續(xù)三年未發(fā)生重大以上道路交通安全責任事故或重大服務質(zhì)量事件,。
?。ㄈ┢髽I(yè)存在以下情形的，取消申報資格：
1.經(jīng)各級交通運輸主管部門檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患,，至今仍未完成整改,。
2.企業(yè)所屬從業(yè)人員無理取鬧、對抗執(zhí)法,、違規(guī)重復上訪,、越級上訪、群體上訪,，嚴重擾亂社會秩序,，造成惡劣社會影響。
3.企業(yè)年度誠信評價考核為B級以下的,。
四,、申報流程
（一）企業(yè)于5月30日前向市局提交《市際包車經(jīng)營權指標預申報表》《公司經(jīng)營承諾書》,；
?。ǘ┙Y合企業(yè)預申報資料開展綜合考核，確定各企業(yè)新增指標數(shù)量，5月31日前分別下達分配指標,。
?。ㄈ┢髽I(yè)根據(jù)指標分配方案，于6月7日前將新增市際包車客運經(jīng)營權指標正式申報材料報縣區(qū)交通運輸主管部門初審,，于6月14日前報市局審批,。
五、申報材料
客運企業(yè)應向交通運輸主管部門提交新增市際包車以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
（二）道路客運包車運力新增申請表,；
?。ㄈ┛瓦\包車經(jīng)營方案，內(nèi)容包括但不限于客源及其組織形式,、安全管理,、社會及經(jīng)濟效益分析等。
?。ㄋ模M投入車輛（客車數(shù)量,、類型等級、技術等級）擬聘用駕駛員,、服務質(zhì)量,、車輛自營等承諾書。
六,、車輛投放
?。ㄒ唬┍就ㄖ“l(fā)之前已向交通運輸部門申請新增、更新車輛且行駛證初次登記日期在2020年1月1日之后的,，因客運風險整治暫停辦理車輛投放手續(xù)的,，準予延續(xù)辦理，新增車輛使用本次下達的經(jīng)營權指標,；除此之外,，本通知印發(fā)之后新增、更新的車輛必須為高一級以上,、全新的安全達標車型,。市內(nèi)轉(zhuǎn)籍車輛不受此條件限制。
?。ǘ└髌髽I(yè)應按照《潮州市交通運輸局關于進一步加強道路客運安全管理工作的通知》（潮交運函〔2019〕250號）要求,，于2024年12月31日前統(tǒng)一車身顏色和企業(yè)標識，車身統(tǒng)一粘貼“潮州旅游客運”標識,，未完成的取消2025年度包車經(jīng)營權指標申報資格,。
?。ㄈ┍灸甓冉?jīng)營權指標下達后，發(fā)生車輛長期異地經(jīng)營,、未按規(guī)定做好合同備案,、駕駛員不規(guī)范駕駛等違法違規(guī)行為被查處的，或檢查發(fā)現(xiàn)存在變相掛靠經(jīng)營行為的,，責令企業(yè)暫停車輛投放并落實整改,，逾期未完成整改的取消相應經(jīng)營權指標。
?。ㄋ模┳栽S可之日起超過180天未投入相應車輛的,，收回空置包車指標，取消企業(yè)2025年度包車經(jīng)營權指標申報資格,。收回指標統(tǒng)籌用于獎勵年度安全生產(chǎn)管理水平有較大提升,、積極承擔社會責任、參與應急疏運的企業(yè),。
七、其它事項
?。ㄒ唬└髌髽I(yè)違法違規(guī),、智能視頻風險通報、誠信評價等情況詳見《全市客運企業(yè)運營管理情況表》,，結合自身實際和發(fā)展需要審慎做好指標預申報工作,。
（二）已取得市際包車客運經(jīng)營許可但尚未取得包車指標的企業(yè),，按照許可程序提出申請,，指標數(shù)量按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》規(guī)定的準入基本條件安排。
?。ㄈ檫M一步提升道路包車客運安全系數(shù),，支持多股份合作、松散型經(jīng)營的客運企業(yè)在清理車輛掛靠的基礎上,，通過分拆,、重組等方式向集約化規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。
?。ㄋ模┈F(xiàn)有省際,、市際班車可繼續(xù)按規(guī)定申請轉(zhuǎn)為市際包車，不受此次包車指標分配數(shù)量限制,。
附件：1.全市客運企業(yè)運營管理情況
2.市際包車經(jīng)營權指標申報表
3.公司經(jīng)營承諾書
潮州市交通運輸局
2024年5月27日
