關于開展考試管理質量年活動進一步強化我市教育統(tǒng)一考試考風考紀的意見
關于開展考試管理質量年活動
進一步強化我市教育統(tǒng)一考試考風考紀的意見
各縣（區(qū)）招生委員會,、教育局,，市直各學校：
為全面落實省教育廳今年在全省開展“考試管理質量年”活動,，進一步加強我市普通高考,、成人高考、自學考試和高中階段招生統(tǒng)一考試等各類教育統(tǒng)一考試的考風考紀工作,，維護國家統(tǒng)一招生考試的權威,確?？荚嚨墓健⒐?，特提出如下工作意見：
一,、要提高認識，加強領導,，全面提升我市教育招生考試管理質量
考風考紀事關社會公正,、教育公平，是關系廣大人民群眾切身利益的大事,，我們要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，認真學習胡錦濤總書記,、陳至立國務委員關于考風考紀的重要批示精神,，按照國家教育部提出的“四個務求”（務求考試安全保密萬無一失，務求考試違紀舞弊大幅度下降,，務求考試綜合治理工作取得明顯成效,，務求考試環(huán)境得到顯著改善）工作目標開展工作，以強烈的政治責任感,，克服麻痹大意思想,，常抓不懈,，嚴肅認真地抓好考風考紀。
按省招委會的要求,，為切實加強對考風考紀工作的領導,，市已成立以曾曉紅副市長為組長，教育,、公安,、監(jiān)察、保密等部門參加的嚴肅考風考紀領導小組,。各縣,、區(qū)也要成立由分管教育的縣（區(qū)）長牽頭的嚴肅考風考紀領導小組，加強考風考紀監(jiān)管,。主管教育的縣（區(qū)）長是考風考紀第一責任人,，教育局長是考風考紀直接責任人，考場主考是該考場考風考紀的負責人,。各級政府和教育主管部門要層層簽訂考風考紀責任書,，一級抓一級。同時,，派出監(jiān)考員和組織學生參加考試的學校要跟教育主管部門簽訂責任書,，校長是該校考風考紀的負責人,。凡是在各類教育統(tǒng)一考試中發(fā)生嚴重違紀舞弊案件的都要嚴肅查處,，并追究第一責任人、直接責任人和負責人的責任,。我市各級各類教育統(tǒng)一考試考風考紀要全面落實“雙責任制”,、“雙追究制”，各級教育行政部門和學校要認真落實省招生委員會提出的考風考紀目標管理責任制,，做到各類考試消滅試卷雷同和冒名頂替,，杜絕考試考務事故，確保試卷安全保密萬無一失,。
二,、要加大對考生進行誠信教育和考試法規(guī)的宣傳力度，大造“遵紀光榮,，違紀可恥”的輿論氛圍
各級教育行政部門和學校一定要把考試紀律教育列入學校政治思想教育工作的重要議事日程,，組織考生認真學習國家教育部、省教育廳制定的《考場規(guī)則》及《違紀考生處罰規(guī)定》等考試規(guī)則,，使考生進一步認識考試的嚴肅性,、違紀的危害性，提高遵紀的自覺性,。要采取各種有效的措施,，利用廣播,、電視、報紙等傳播媒體,，運用正反典型例子,，進行廣泛的宣傳。要通過組織考生簽訂誠信保證書等形式,，對考生進行深入細致的考風考紀教育,，教育考生自尊、自重,、自愛,，自覺抵制考試舞弊，努力營造“遵紀光榮,，違紀可恥”的氛圍,。
三、加強隊伍建設,，建立一支認真負責,、秉公辦事、嚴格執(zhí)考的監(jiān)考員隊伍
各級各類學校的教師有參加考試監(jiān)考的義務和職責,，各級教育行政部門和學校要挑選聘任那些作風正派,、責任心強、組織紀律性高,、業(yè)務熟悉的干部和教師擔任監(jiān)考員,。要加強對監(jiān)考員進行紀律教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,，提高監(jiān)考員對教育統(tǒng)一考試嚴肅性的認識,，幫助監(jiān)考員樹立正確的人生觀、價值觀,，克服“人情關”,、“金錢關”，自覺維護教育統(tǒng)一考試的權威性,。要嚴格執(zhí)行回避制度,，不得安排有直系親屬參加考試的人員擔任主考、監(jiān)考員,、巡視員,、評卷員和保密員，畢業(yè)班的科任教師不得參加監(jiān)考工作,。要嚴防考試管理人員、監(jiān)考人員與考生串通集體舞弊,，杜絕試卷泄密和損毀的現(xiàn)象發(fā)生,。要把消滅試卷雷同的管理目標落實到每一個主考和監(jiān)考員,。各級領導要充分肯定和尊重廣大監(jiān)考員的工作，關心他們的切身利益,，制定獎懲制度,，把監(jiān)考業(yè)績同教師的評優(yōu)評獎、職稱職務晉升掛鉤,，充分調動他們的工作積極性,。
四、要認真抓好考試管理和考場建設工作,，利用現(xiàn)代化技術手段加強對考試過程的監(jiān)督和管理
各級教育行政部門和學校要組織廣大師生認真學習《廣東省全國教育統(tǒng)一考試管理工作規(guī)定》,，完善管理措施，確?？荚図樌?，師生安全。凡是承擔教育統(tǒng)一考試的學校,，都必須認真落實和履行考試的工作職責,，樹立依法治考、從嚴治考的觀念,，嚴格執(zhí)行考試的各項規(guī)章制度和工作程序,，要對監(jiān)考員的工作進行嚴格的檢查和監(jiān)督。
考試管理的重點在于考場管理,，各考場一定要按《全國教育統(tǒng)一考試定點考場設置標準》搞好考場建設,。各單位要認真按照市教育局、市財政局《關于做好我市全國教育統(tǒng)一考試定點考場電視監(jiān)控系統(tǒng)建設的通知》（潮教通［2004］26號）精神,，加快全國教育統(tǒng)一考試定點考場的電視監(jiān)控系統(tǒng)建設,。要充分利用電視閉路監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代技術手段提高考場的管理能力和管理水平，以對付當前考試舞弊手段越來越隱蔽,、越來越技術化的新情況,。考試期間,，嚴禁一切監(jiān)考人員和考生攜帶手機,、BP機和電子手表（指針式手表除外）進入考場?？忌M入試室時,，監(jiān)考員一定要認真檢查有關證件，并核實考生身份,，堅決杜絕冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生,。要嚴格把好三門（校門、樓門、教室門）,，禁止無關人員進入考場,，確保考場全封閉,。要嚴格按照考試規(guī)程操作,，如出現(xiàn)異常情況應及時報告。
五,、要加強考試的保密安全工作,確?？荚嚢踩Ｃ苋f無一失
國家保密法明確規(guī)定，國家和省級教育統(tǒng)一考試的試題（包括答題卡）啟用前屬國家絕密和機密材料,?？h（區(qū)）有關部門和各考場一定要嚴格試題的保密管理工作，試卷在哪一級手里,，那一級的領導就要對試卷的安全保密工作負全部責任,。
保密安全工作是考試的第一要務，是考試工作的基礎和生命線,，每一次考試前,，都要對參加保密工作的人員進行教育，有關部門和考場要檢查保密制度是否健全,、嚴密,，保密安全設施是否落實，安全可靠,?？h（區(qū)）教育、招生部門和各考場要把試題保密工作作為頭等大事來抓,，明確責任人,，落實責任制。要保證所有試卷保密室達到規(guī)定標準,。試卷運抵考場的時間必須嚴格按照國家,、省保密和教育部門的規(guī)定執(zhí)行，不得提前或延遲,。試卷運送到考場,，要用密封車輛運送，要有三人以上押運,，其中必須有招生辦工作人員,、保密員、公安（或武警）人員,。試卷運抵后,，押運員必須與試卷保管員當面履行交接手續(xù)，并做書面交接記錄。試卷存放的保密室,，必須經保密部門驗收合格,。試卷存放期間，必須有不少于三人（其中公安人員一名）值班守護,。試卷保險柜的鑰匙分別交由兩人保管（試卷守護人員不得保管鑰匙），兩人同時到場方能取出試卷（缺1人試卷無法取出）,。國家教育統(tǒng)一考試每天結束后,，各考場要按規(guī)定及時將試卷運送回市、縣（區(qū)）招生辦或保密局,。
六,、要建立健全巡考制度和值班制度，及時了解,、處理突發(fā)事件
為進一步加強對我市各類教育統(tǒng)一考試的監(jiān)督,，省、市,、縣（區(qū)）招生考試部門將繼續(xù)組織巡視（查）組,，分赴各有關考場，對考試實施檢查,、監(jiān)督,。市教育局將繼續(xù)抽調精干人員對各類教育統(tǒng)一考試進行巡查?？h（區(qū)）教育,、招生部門也要抽調作風正派、熟悉考試政策的干部和教師,，巡查所轄考場,。巡視（查）組人員要如實客觀向上級招生考試部門匯報巡視（查）考場的考試情況。
為及時了解,、處理突發(fā)事件,，考試期間，縣（區(qū)）招生考試部門和各考場要健全值班制度,，開通值班電話和值班電腦,，安排專人二十四小時值班，保障通訊暢通,。各級教育,、招生考試部門和考場要建立應急反應機構并制訂應急工作預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，事發(fā)單位必須在第一時間逐級上報,，并立即采取有效措施，防止事態(tài)的進一步擴大，把風險和損失減少到最低程度,。
七,、要高度重視信訪和紀檢監(jiān)察工作，堅決查處各種違紀舞弊行為
信訪是社會監(jiān)督的很好途徑,?？荚嚽埃h（區(qū)）教育行政部門,、招生考試部門要設立考風考紀投訴電話,，并向社會公布。各考場均要設立舉報電話和舉報信箱,，接受考生和群眾的監(jiān)督,。各地要有專人負責信訪工作，凡舉報情節(jié)清楚的,，必須盡快調查處理并及時上報有關部門,。如發(fā)現(xiàn)問題不及時報告的，要追究領導責任,。各級教育行政部門,、招生考試部門要加強與紀檢、監(jiān)察部門的合作,，嚴肅處理違規(guī)舞弊現(xiàn)象,，確保考試的順利進行,，保證招生考試的公平,、公正，共同把我市各類教育統(tǒng)一考試的考風考紀工作抓好,。
二○○四年三月八日
