關(guān)于印發(fā)《潮州市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》的通知
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關(guān)于印發(fā)《潮州市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》的通知
各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市直屬有關(guān)單位,，市直屬各學(xué)校：
《潮州市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市教育局,、市發(fā)改局反映,。
潮州市教育局 潮州市發(fā)展與改革局
2017年5月8日
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
潮州市教育局辦公室 2017年5月8日印發(fā)
（共印45份）
潮州市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃
（2016-2020年）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)我省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先建高地”的意見(jiàn)》、《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》要求,，促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展,，特制定本規(guī)劃,。
一、“十二五”時(shí)期教育發(fā)展?fàn)顩r
（一）主要成就,。
1.各類(lèi)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
——學(xué)前教育發(fā)展步伐明顯加快,。學(xué)前教育毛入園率從2010年的84.58%提高到2015年的109.4%，超額完成省下達(dá)任務(wù),。
——義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,。到2015年，義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于省預(yù)定標(biāo)準(zhǔn),，初中三年保留率達(dá)到94.87%,，適齡視力、聽(tīng)力,、輕中度智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到省預(yù)定標(biāo)準(zhǔn),。
——完成普及高中階段教育階段性任務(wù)。2011年底,，潮州市在粵東率先通過(guò)省政府高中階段教育普及督導(dǎo)驗(yàn)收,。全市共有35所普通高中，均達(dá)到市一級(jí)以上學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，高中學(xué)校逐步走上優(yōu)質(zhì)化,、特色化發(fā)展道路，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90.98%,。普通高中與中職教育發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提高,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大批各類(lèi)技能型人才。
——教育信息化和裝備現(xiàn)代化水平快速提升,。到2015年底,，全市中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”全覆蓋，建成校園網(wǎng)381個(gè),，擁有學(xué)習(xí)終端8.2萬(wàn)臺(tái),，多媒體設(shè)備6636臺(tái)，70%普通教室配置多媒體教學(xué)設(shè)備,；全市中小學(xué)校建成實(shí)驗(yàn)室及功能室共5212間（其中理,、化、生實(shí)驗(yàn)室545間,，小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室390間）,，圖書(shū)館（室）669間，藏書(shū)1千萬(wàn)冊(cè),，基本滿足學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代化教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要。
2.教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升,。全面實(shí)施中小學(xué)“十百千人才培養(yǎng)工程”,、“陽(yáng)光教育”師資培訓(xùn)等一系列名師工程，出臺(tái)教師提升學(xué)歷激勵(lì)機(jī)制,，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從2010年的99.8%提高到2015年的100%,，其中大專(zhuān)及以上畢業(yè)學(xué)歷9637人，達(dá)92.20%,；初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從2010年的98.0%提高到2015年的100%,，其中本科及以上學(xué)歷4998人，達(dá)69.64%,，高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從2010年的85%提高到2015年的100%,。小學(xué)、初中,、高中專(zhuān)任教師高級(jí)職稱(chēng)分別從2010年的65.2%,、5.9%、17%提高到2015年的72.28%,、9.33%,、18.1%。
3.教育投入大幅增加,。2011-2015年,，全市教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到143億元（其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入119億元，含中職技工）,，比“十一五”期間增加88億元,，受惠學(xué)生達(dá)238萬(wàn)人次。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)逐年提高,，困難家庭學(xué)生資助政策得到全面落實(shí),。“十二五”期間,，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)逐年提升,，其中：初中從750元/生提高到1950元/生，小學(xué)從350元/生提高到1150元/生,；高中階段免學(xué)費(fèi)資助從每年每生1500元提高到2000元,；對(duì)符合條件的中職學(xué)生實(shí)行免費(fèi)就讀。學(xué)校軟,、硬件設(shè)施得到加強(qiáng),。“十二五”以來(lái),，投入約1.9億元,新建,、改建、擴(kuò)建了130所幼兒園,各鎮(zhèn)均建成1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,，公辦幼兒園,、規(guī)范化幼兒園占比分別達(dá)到30.62%、55.18%,。撤并86所農(nóng)村學(xué)校,，709所義務(wù)教育學(xué)校完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，公辦義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100％。中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)取得階段性成效,，共投入1.36億元,，竣工項(xiàng)目232個(gè)，危房和存在重大安全隱患校舍處置工作全面落實(shí),。投入約4億元新建,、改建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校39所,，增加建筑面積19.6萬(wàn)平方米,，增加學(xué)位5.4萬(wàn)個(gè)；特殊教育能力建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,，常住人口4萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)均建設(shè)了特殊教育隨班就讀資源教室,，投資4010萬(wàn)元的市特教學(xué)校即將投入使用。至2015年底,，全市已投入創(chuàng)強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)約18.28億元（其中民間資金投入教育創(chuàng)強(qiáng)約8.28億元）,。
4.辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新成效突出。2011年至2015年,，全市社會(huì)力量積極投入辦學(xué),，建設(shè)了湘橋區(qū)城南陽(yáng)光實(shí)驗(yàn)學(xué)校、饒平縣城西實(shí)驗(yàn)中學(xué),、饒平縣英才實(shí)驗(yàn)中學(xué),、饒平縣新塘中心幼兒園等16所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位約2.7萬(wàn)個(gè),。
5.教育綜合實(shí)力大幅度提升,。全面實(shí)施創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))工程,，取得明顯成效,。至2015年11月，全市累計(jì)建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)40個(gè),覆蓋率達(dá)到100%,；楓溪區(qū)建成教育強(qiáng)區(qū),，湘橋區(qū)順利通過(guò)“創(chuàng)均”國(guó)檢。通過(guò)教育創(chuàng)強(qiáng)和均衡化建設(shè),，全市共新增校園面積30.3萬(wàn)平方米,，新增建筑面積34.9萬(wàn)平方米，校園環(huán)境煥然一新,，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件更趨完善,，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的設(shè)備設(shè)施、功能室場(chǎng)更加齊全到位,。各區(qū)域資源配置也更趨合理,，學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、成人教育和社區(qū)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全市教育體系更加科學(xué),。教育綜合實(shí)力顯著提高,。“十二五”期末,，全市共有中小學(xué)771所,，其中高中35所，初中103所,，小學(xué)633所,；全市中小學(xué)生337704人，其中高中生61968人,，初中生83212人,，小學(xué)生192524人。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校9所 ,，學(xué)生13897人,，各級(jí)各類(lèi)幼兒園676所，在園幼兒97437人,。全市共有特教學(xué)校3所,，在校三類(lèi)殘疾學(xué)生496人（包括隨班就讀學(xué)生）?！笆濉逼陂g,，共創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校2所（普高1所、幼兒園1所）,，市一級(jí)學(xué)校13所（普高5所,、幼兒園8所）。全市共有國(guó)家級(jí)示范性高中5所,，省一級(jí)學(xué)校（含普高,、職高、幼兒園）17所,，市一級(jí)學(xué)校（普高,、幼兒園）33所。教育水平進(jìn)一步提升,。潮州“陽(yáng)光德育”發(fā)展模式不斷完善,，逐漸成為全省德育教育工作一個(gè)響亮的品牌，得到省政府肯定，于2012年在全國(guó)“陽(yáng)光德育”論壇上向全國(guó)同行介紹推廣,，潮州教育的知名度大大提升,。努力打造特色課改品牌，潮州“構(gòu)建活力課堂,，推進(jìn)陽(yáng)光教育”課改模式獲得省教育廳的充分肯定,。高考連年實(shí)現(xiàn)大豐收，全市一批,、本科,、省圍上線率均高于全省平均水平。
（二）存在問(wèn)題,。
由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低等限制,，教育在改革和發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題：一是教育經(jīng)費(fèi)投入尚有不足，未能更好滿足教育發(fā)展需求,。二是城市用地規(guī)模擴(kuò)張迅速,，新城區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)學(xué)校規(guī)劃配套建設(shè)不到位，新建住宅小區(qū)教育配套建設(shè)未及時(shí)跟上,，難以滿足就近入學(xué)要求,；部分教育設(shè)施用地不夠，尤其是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足,，不能滿足使用要求,，且改、擴(kuò)建實(shí)施操作難度很大,。三是教育體系還存在短板,。高中階段教育結(jié)構(gòu)不夠合理，中職與普高規(guī)模未能達(dá)到大體相當(dāng),，中職技工教育辦學(xué)規(guī)模還不夠大,，辦學(xué)能力不夠強(qiáng)；學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)還較為艱巨,，公辦園,、優(yōu)質(zhì)園不足現(xiàn)象仍然突出。四是教育內(nèi)涵建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編突出,，且存在學(xué)歷偏低、優(yōu)秀骨干教師比例不高等問(wèn)題,，山區(qū),、農(nóng)村及城郊學(xué)校師資仍較為薄弱。學(xué)校管理還需加強(qiáng),。學(xué)校教育觀念還要進(jìn)一步更新,，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力還需加強(qiáng)；教育科研重視程度尚有不足，科研能力較為薄弱,，科研產(chǎn)出效率較低,。
二、“十三五”時(shí)期教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。
全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造“教育強(qiáng)市”為目標(biāo),，以尊師重學(xué)活動(dòng)為抓手,，以質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)為核心，以教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為重點(diǎn),，以加強(qiáng)綜合改革為動(dòng)力,，全力推動(dòng)潮州教育實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新提高”，即隊(duì)伍綜合素質(zhì)有新提高,，教育教學(xué)質(zhì)量有新提高,，教育治理保障能力有新提高，有力有為,、決戰(zhàn)決勝,，進(jìn)一步提高教育優(yōu)質(zhì)度、公平度和滿意度,，為我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“鳳凰騰飛”目標(biāo)提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。
（二）戰(zhàn)略目標(biāo),。
——初步構(gòu)建公益普惠性學(xué)前教育體系,。到2020年，學(xué)前教育無(wú)違規(guī)辦園現(xiàn)象,，學(xué)前教育毛入園率達(dá)98%以上,，規(guī)范化幼兒園比例達(dá)80%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%以上,，初步構(gòu)建起政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學(xué)前教育體系。
——均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展九年義務(wù)教育,。到2020年,，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童、少年接受義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等,，多途徑為非戶籍常住人口子女提供義務(wù)教育學(xué)位,。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%以上；視力,、聽(tīng)力,、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。
——高中階段教育全面提升,。到2020年,，全面提升普通高中辦學(xué)水平，促進(jìn)普通高中學(xué)校協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上,。普通高中與中職技工教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng),，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供大批各類(lèi)技能型人才,。
——教師發(fā)展基礎(chǔ)能力全面提高。教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制更加健全,，教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和管理水平進(jìn)一步提高,。教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體水平不斷提升,。職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,、學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍和青年后備人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。新型教育智庫(kù)支撐教育改革發(fā)展更加有力。
——教育信息化整體水平全面提高,。到2020年,，力爭(zhēng)全面完成《國(guó)家教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出的目標(biāo)任務(wù)。全市光纖網(wǎng)絡(luò)校校通達(dá)到100%,優(yōu)質(zhì)資源班班通達(dá)到100%,教師個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間達(dá)到90%以上,，初中以上學(xué)生個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間達(dá)到90%以上,，中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例不低于90%，各級(jí)各類(lèi)教育信息資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)廣泛普及,，教育信息化公共服務(wù)體系基本建成，教育信息化創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),，信息技術(shù)對(duì)教育改革和教學(xué)質(zhì)量提高的支撐作用充分顯現(xiàn),，基礎(chǔ)教育信息化整體水平全面提高,。
——教育水平和教育質(zhì)量顯著提高。堅(jiān)持素質(zhì)教育主題,，強(qiáng)化質(zhì)量核心,、內(nèi)涵發(fā)展，建立健全教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制,，積極探索優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展機(jī)制,，大力提升管理水平，全面提高教育質(zhì)量,。全面推進(jìn)學(xué)校教研科研工作,，進(jìn)一步完善科研工作制度和教研科研激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)教師教研科研能力培訓(xùn),，積極組織開(kāi)展課題研究,，提升教研科研產(chǎn)出效率與教研科研成果影響力，創(chuàng)造一批面向全市和全省推廣的教研科研成果,，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育品質(zhì),。
——構(gòu)建高等教育,、成人教育和終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系。辦好高質(zhì)量師范教育,，進(jìn)一步辦好韓山師范學(xué)院潮州師范分院,，培養(yǎng)學(xué)前教育師資?；I劃申辦大學(xué)以及高職院校,，發(fā)展高等高職教育。擴(kuò)大成人教育規(guī)模,，推進(jìn)市,、縣（區(qū)）廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)教師繼續(xù)教育和成人教育,。建立完善學(xué)校教育,、家庭教育和社區(qū)教育密切配合的工作體制。積極推動(dòng)公共教育資源向社會(huì)開(kāi)放,，提高基本公共教育服務(wù)水平,。
三、發(fā)展任務(wù)
（一）合理穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)校布局,。
1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意見(jiàn)的通知》（粵府辦[2013]32號(hào)文）要求,，將“加強(qiáng)市區(qū)城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè),，新建住宅區(qū)達(dá)到10000戶以上的必須單獨(dú)配建中學(xué),；3000戶以上5000戶以下的必須配建小學(xué)”政策落實(shí)到位。教育配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,，居住區(qū),、小區(qū)用地“招拍掛”時(shí)應(yīng)同時(shí)公布教育設(shè)施配套規(guī)劃條件。規(guī)劃要求配套建設(shè)教育設(shè)施的住宅項(xiàng)目,，教育配套設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收,，驗(yàn)收后無(wú)償移交當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府（管委會(huì)）,，縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)及時(shí)接收并將其辦成公辦學(xué)校。
2.研究制訂新建住宅區(qū)教育設(shè)施配套實(shí)施辦法,，對(duì)中小學(xué)及幼兒園配套建設(shè),，從規(guī)劃布局、建設(shè)用地管理,、配套建設(shè)的約束以及資金保障機(jī)制,、規(guī)劃建設(shè)審批程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定,，保證學(xué)校布局規(guī)劃的真正落實(shí),。在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén),，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn),，探索推進(jìn)新建住宅區(qū)配建教育設(shè)施的相關(guān)政策組織起草工作。
3.結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃,，制定義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)土地征用計(jì)劃,，盡快建立中小學(xué)建設(shè)用地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。對(duì)由于布局調(diào)整閑置的校舍土地進(jìn)行置換,、盤(pán)活和再利用,，確保教育用地高效集約利用。
4.及時(shí)修訂調(diào)整完善市區(qū)教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃和控制性規(guī)劃,。以“三舊”改造和城市向東拓展為契機(jī),，將市區(qū)布局調(diào)整與教育現(xiàn)代化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、幼兒園建設(shè)結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)教育布局調(diào)整。城市新區(qū)新建學(xué)校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前進(jìn)行建設(shè)和配套,。重新修訂完善韓江新區(qū)學(xué)校建設(shè)和教育用地規(guī)劃,，繪制規(guī)劃圖，列入城市總體規(guī)劃,。在潮州大道北段,、南段,，潮州新區(qū)、城市三舊改造區(qū),，配套建設(shè)一系列新的學(xué)校,、幼兒園，以適應(yīng)潮州古城區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和新區(qū)發(fā)展教育布局調(diào)整的需要,。逐步調(diào)整,、配套、完善老城區(qū),、城郊,、帶農(nóng)鎮(zhèn)（街）現(xiàn)有學(xué)校，對(duì)老城區(qū)中小學(xué)分門(mén)別類(lèi)采取易地重建,、原址重建或擴(kuò)建等辦法提檔升級(jí),。對(duì)于布局調(diào)整規(guī)劃需保留但周邊環(huán)境仍較差的老市區(qū)中小學(xué)，可利用“三舊”改造政策,，將周邊破舊廠房或拆遷民宅用地納入校園范圍,，通過(guò)擴(kuò)建或整體重建改善辦學(xué)條件，改變薄弱校面貌,。與此同時(shí),，加快推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，構(gòu)建完善以公辦幼兒園和等級(jí)幼兒園為示范,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干的學(xué)前教育體系。
（二）加快發(fā)展學(xué)前教育,。
1.高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推行學(xué)前三年教育,。加強(qiáng)幼兒園管理，全面清查辦園資格,，落實(shí)園長(zhǎng)和教師提證上崗制度,。強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全管理，建立健全安全工作制度,。加強(qiáng)幼兒教學(xué)管理,，防止幼兒教學(xué)出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向。到2020年,，全市學(xué)前教育毛入園穩(wěn)定在98%以上,，規(guī)范化幼兒園比例達(dá)80%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)80%以上,。
2.多渠道,、多形式發(fā)展公益性幼兒園。堅(jiān)持以舉辦公益性幼兒園為主,，鼓勵(lì)多形式,、多層次發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)社會(huì)組織或者個(gè)人捐助、舉辦或參與舉辦公益性幼兒園,。2020年,，初步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、公辦民辦并舉的公益普惠性學(xué)前教育體系,。市綿德幼兒園和饒平縣中心幼兒園要爭(zhēng)取易地重新建設(shè)，以滿足辦學(xué)需求,。
3.充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后空余的校舍和部分富余的小學(xué)教師舉辦農(nóng)村學(xué)前教育,。
（三）大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
1.深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,。到2020年,，全市基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童、少年接受義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等,。
2.對(duì)生源不足,、規(guī)模較小、學(xué)生在100人以下的學(xué)校,，結(jié)合實(shí)際逐步做好調(diào)整和撤并工作,。多方籌措建設(shè)資金，新建市綿德小學(xué),。潮安區(qū)在縣城區(qū)新建1所九年一貫制學(xué)校,。全市公辦義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校覆蓋率達(dá)65%以上。
3.積極解決我市非戶籍常住人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題,。把我市非戶籍常住人口子女接受義務(wù)教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵(lì)依托民辦學(xué)校或創(chuàng)辦外來(lái)工子弟學(xué)校等渠道為我市非戶籍常住人口子女提供義務(wù)教育學(xué)位,。
（四）全面提升普通高中辦學(xué)水平,。
1.做好提升高中階段教育規(guī)劃工作，有計(jì)劃地推進(jìn)一批普通高中擴(kuò)建項(xiàng)目,，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入,，全面提升全市普通高中辦學(xué)水平，促進(jìn)普通高中學(xué)校協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。堅(jiān)持適度建設(shè)的原則,，重點(diǎn)改善學(xué)校內(nèi)部設(shè)施條件，加快實(shí)驗(yàn)室,、圖書(shū)室,、學(xué)生宿舍和食堂等設(shè)施的配套建設(shè)。全面推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額直接分配制度,，分配比例不低于50%,，全面取消公辦普通高中招收擇校生,。
2.深入實(shí)施薄弱普通高中改造提升工程。實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中再提升計(jì)劃,，引導(dǎo)市一級(jí)普通高中提升辦學(xué)水平,，使全市省一級(jí)以上普通高中達(dá)到60%以上。因地制宜,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色內(nèi)涵發(fā)展,，引導(dǎo)各學(xué)校走特色發(fā)展之路，全面提升教育質(zhì)量,。實(shí)施普通高中特色發(fā)展計(jì)劃,，建設(shè)培育一批特色學(xué)校，建設(shè)具有潮州特色的普通高中課程結(jié)構(gòu),、課程內(nèi)容,、課程實(shí)施和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
（五）促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)教育擴(kuò)容提質(zhì),。
1.抓好初中畢業(yè)生升學(xué)分流工作,。探索和建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善中考質(zhì)量評(píng)價(jià)方案,，重點(diǎn)對(duì)初中畢業(yè)生報(bào)考率和升學(xué)率進(jìn)行評(píng)價(jià),，建立激勵(lì)機(jī)制。建立健全初中升學(xué)責(zé)任體系,，建立“校長(zhǎng)包校,、級(jí)長(zhǎng)包級(jí)、班主任包班,、科任包人”的工作機(jī)制,，確保招生任務(wù)和招生政策宣傳落實(shí)到每所初中學(xué)校，每個(gè)畢業(yè)生,。實(shí)施招生績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2.擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,。加快市職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),，2018年辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3000人，2020年達(dá)到4000人,，爭(zhēng)取到2020年全市增加一至二所省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。力爭(zhēng)將原湘橋區(qū)虹橋職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
3.加快職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快市職業(yè)技術(shù)學(xué)校二期工程優(yōu)先項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目的報(bào)建審批,、土地征用,、配套投入等方面給與優(yōu)先安排,，力爭(zhēng)一至二所縣區(qū)職業(yè)學(xué)校列入省職業(yè)教育項(xiàng)目工程。
4.創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,。中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，辦出專(zhuān)業(yè)特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要積極創(chuàng)新辦學(xué)模式,，繼續(xù)完善校企合作培養(yǎng)技能型人才的合作機(jī)制。要加大專(zhuān)業(yè)設(shè)置改革力度,，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置密切對(duì)接產(chǎn)業(yè),、企業(yè)、崗位和生產(chǎn)過(guò)程,，對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)技能,、職業(yè)崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)若干專(zhuān)業(yè)列入省規(guī)劃專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目,。
（六）發(fā)展高職高等教育,。
大力動(dòng)員社會(huì)力量投資高等教育建設(shè)，努力建設(shè)潮汕大學(xué),。進(jìn)一步落實(shí)《廣東省教育廳 潮州市人民政府共建韓山師范學(xué)院協(xié)議》,，探索創(chuàng)新措施，支持韓山師院辦學(xué),。建設(shè)潮州衛(wèi)生健康等高職學(xué)院,，發(fā)展高職教育。進(jìn)一步辦好韓山師范學(xué)院潮州師范分院,，培養(yǎng)學(xué)前教育師資,。加強(qiáng)與韓山師范學(xué)院的市校產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)市,、縣（區(qū)）廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，完成基層電大的更名掛牌工作，重新定位,，建設(shè)基層開(kāi)放大學(xué),。
（七）加快發(fā)展特殊教育。
1.有計(jì)劃地推進(jìn)特殊教育學(xué)校改建擴(kuò)建工程,，增添設(shè)施設(shè)備,，改善辦學(xué)條件。2017年上半年完成市特殊教育學(xué)校的建設(shè)工作,，2017年下半年完成饒平縣特殊教育學(xué)校新建工作,。
2.根據(jù)特殊教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備特殊教育教職人員，落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn),。
3.支持普通學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀,。到2020年，全市視力,、聽(tīng)力,、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。
（八）加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,。
1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心,，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,，把理想信念教育,、愛(ài)國(guó)主義教育、感恩勵(lì)志教育和基本素質(zhì)教育貫穿始終并融入教育教學(xué)全過(guò)程,，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)課堂,、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,。繼續(xù)開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育,、“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)祖國(guó)”和“做一個(gè)有道德的人”等系列主題活動(dòng),。
2.以創(chuàng)新德育載體為途徑，積極構(gòu)建立體社會(huì)綜合實(shí)踐教育體系,。全面提升校外教育基地功能和質(zhì)量,，挖掘全社會(huì)育人資源。拓展德育形式,、豐富德育內(nèi)涵,、創(chuàng)新德育載體，著力培養(yǎng)學(xué)生明理,、勤奮,、堅(jiān)毅、刻苦的品質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。充分發(fā)揮市,、縣區(qū)青少宮、鄉(xiāng)村少年宮的作用,，到2020年,，建設(shè)“社會(huì)資源大課堂”，完善中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)證辦法，新建若干農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐基地,，建設(shè)學(xué)生公共安全教育實(shí)訓(xùn)基地,，建設(shè)10個(gè)學(xué)生社區(qū)工作指導(dǎo)站和10個(gè)面向社區(qū)開(kāi)放的學(xué)校素質(zhì)教育綜合基地及10個(gè)高品位、寬覆蓋,、多形式,，主題突出、特色鮮明的校外教育活動(dòng)示范基地,。
3.以提高班主任專(zhuān)業(yè)能力為重點(diǎn),，進(jìn)一步強(qiáng)化德育隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)省,、市級(jí)名班主任工作室建設(shè),，做好市級(jí)名班主任培養(yǎng)對(duì)象集中培訓(xùn)工作。建立市級(jí)中小學(xué)班主任工作室聯(lián)盟,，聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù),，增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善學(xué)校,、家庭,、社會(huì)三級(jí)合作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校,，探索學(xué)校,、家庭和社會(huì)協(xié)同育人的機(jī)制，共同營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,，引導(dǎo)未成年人勤奮學(xué)習(xí),、快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng),，德智體美全面發(fā)展,。
4.以生命教育為主線，舉行推進(jìn)心理健康教育,。培養(yǎng)學(xué)生健康人格,。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，重視教師隊(duì)伍建設(shè),，按規(guī)定配齊校醫(yī)和心理健康教師,；加大心理健康教育經(jīng)費(fèi)的投入，建好辦好學(xué)校心理健康咨詢室,、團(tuán)體輔導(dǎo)室,；積極開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)課和個(gè)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)。實(shí)施生命教育,，制定心理健康教育規(guī)劃,，完善心理危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制，面向全體學(xué)生開(kāi)展發(fā)展性心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康人格,。
5.以加強(qiáng)校園文化建設(shè)為切入點(diǎn),，進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),、校風(fēng),。加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)組織、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)建設(shè),，積極發(fā)展學(xué)生社團(tuán)和興趣小組,。抓住重大活動(dòng)、重大事件,、重要節(jié)慶日等契機(jī),，廣泛開(kāi)展特色鮮明的主題教育活動(dòng)和具有時(shí)代特色的校園文化活動(dòng)。大力組織學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng),，繼續(xù)推進(jìn)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)和優(yōu)秀劇目進(jìn)大中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校,。弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和潮州鄉(xiāng)土文化，開(kāi)展潮州大鑼鼓,、潮繡等潮州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng),。積極營(yíng)造育人氛圍濃厚，體現(xiàn)時(shí)代特征,、潮州特色,、學(xué)校特點(diǎn)的校園文化。
（九）加強(qiáng)體育藝術(shù)教育和國(guó)防教育,。
堅(jiān)持“健康第一”的理念,，深入推進(jìn)中小學(xué)生陽(yáng)光體育。到2020年,，全市100%的學(xué)校實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，使學(xué)生的體質(zhì)健康合格率不斷提高。
1.鼓勵(lì)支持藝體特色學(xué)校建設(shè),。積極鼓勵(lì),、支持學(xué)校創(chuàng)建體育衛(wèi)生藝術(shù)教育教學(xué)特色學(xué)校。加強(qiáng)體育,、音樂(lè),、美術(shù)等薄弱學(xué)科建設(shè)，配齊學(xué)科教師,，開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定課程,。全市初級(jí)中學(xué)，預(yù)防艾滋病,、結(jié)核病教育及人口與計(jì)劃生育教育,、青春期性健康教育納入相關(guān)年級(jí)健康教育,，健康教育確保課時(shí)、教師,、教師用書(shū)、教案,、考核五個(gè)“落實(shí)”,。豐富學(xué)校藝術(shù)教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng),，全市創(chuàng)建藝術(shù)教育示范校5所,。積極實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，確保每名學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育技能和自主發(fā)展1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),。全市中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到13所,，市級(jí)青少年校園足球的項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到35所。
2.提高和增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平,。全面推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng),，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)和諧發(fā)展，健康素質(zhì)不斷提高,，到“十三五”末,，全市中小學(xué)生體質(zhì)健康總體水平達(dá)到或超過(guò)全國(guó)同齡學(xué)生水平。全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，力爭(zhēng)全市40%以上的學(xué)生達(dá)到優(yōu)秀級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，98%以上的學(xué)生達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)。建立健全管理網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，做好測(cè)試成績(jī)的登記、統(tǒng)計(jì)和按時(shí)逐級(jí)上報(bào)工作,。
3.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作,。落實(shí)“教育為先、預(yù)防為主”原則,。努力預(yù)防和控制食物中毒,、艾滋病、結(jié)核病,、乙型肝炎等重大傳染病的暴發(fā)流行,，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。全面實(shí)施《潮州市中小學(xué)校（幼兒園）食堂量化分級(jí)管理辦法》,，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作管理機(jī)制和衛(wèi)生安全工作責(zé)任追究制,。結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校建設(shè)，到“十三五”末,，全市中小學(xué)生食堂,、廁所,、宿舍、衛(wèi)生室,、飲用水和校園環(huán)境6項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家合格標(biāo)準(zhǔn)以上,。
4.加強(qiáng)國(guó)防教育。國(guó)防教育納入學(xué)校工作計(jì)劃,，落實(shí)國(guó)家《高級(jí)中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱》,，按照《關(guān)于加強(qiáng)全市高級(jí)中學(xué)新生軍事訓(xùn)練工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，實(shí)施高中階段學(xué)生參加一次以上的軍訓(xùn)制度,，集中開(kāi)展軍事技能訓(xùn)練和軍事知識(shí)講座,，成績(jī)記入學(xué)生學(xué)籍檔案，逐步使我市學(xué)校國(guó)防教育和軍事訓(xùn)練工作進(jìn)一步向規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化方向發(fā)展。
（十）構(gòu)建靈活開(kāi)放終身教育體系,。
1.健全終身學(xué)習(xí)體系,。加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全市開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作,，形成終身教育體系基本完善,、各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開(kāi)放多樣,、學(xué)習(xí)資源豐富共享的學(xué)習(xí)型城市,。支持各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民組建學(xué)習(xí)共同體,。暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,，建立在職人員學(xué)習(xí)、就業(yè),、再學(xué)習(xí)通道,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。
2.提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展水平,。探索政府購(gòu)買(mǎi),、服務(wù)外包、委托管理等形式,，培育多元化終身教育主體,，建設(shè)新型社區(qū)教育治理體系。有效整合社區(qū)內(nèi)教育資源,，豐富社區(qū)教育內(nèi)容,，創(chuàng)新社區(qū)教育形式。積極舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”,、“市民大講堂”,、“全民讀書(shū)節(jié)”等群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng),，支持各地培育一批社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)具有潮州特色的社區(qū)教育本土文化課程,，建設(shè)符合社區(qū)居民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的社區(qū)教育課程體系和課程資源,。增強(qiáng)對(duì)市民教育培訓(xùn)，社區(qū)老年教育,，青少年校外教育,，新型職業(yè)農(nóng)民教育的服務(wù)能力。推動(dòng)城鎮(zhèn)社區(qū)教育向農(nóng)村延伸,，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)活力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。積極開(kāi)展社區(qū)教育區(qū)域?qū)?、層次?duì)接和類(lèi)型對(duì)接的“三對(duì)接”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育,、職業(yè)培訓(xùn)教育與成人繼續(xù)教育,、終身學(xué)習(xí)有機(jī)整合，協(xié)同發(fā)展,。
（十一）加強(qiáng)學(xué)校安全工作,。
切實(shí)加強(qiáng)校園“人防、物防,、技防,、巡防、聯(lián)防”建設(shè),，著力化解校園矛盾糾紛,，持續(xù)開(kāi)展校園及周邊治理綜合治理，建立健全校園安全防控體系,，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,。創(chuàng)新校園安全管理，深化平安校園建設(shè),。到2020年全市創(chuàng)建200所“安全文明校園”,，實(shí)現(xiàn)“平安校園”全覆蓋，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。切實(shí)加強(qiáng)校園意識(shí)形態(tài)陣地管理,，建立完善學(xué)校安全維穩(wěn)責(zé)任體系，確保校園政治穩(wěn)定,。創(chuàng)新學(xué)校安全教育方法途徑,，深入推進(jìn)學(xué)生安全法制教育“三進(jìn)”工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織師生開(kāi)展防地震,、防火災(zāi),、防踩踏等緊急疏散演練，突出加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全教育,。做好校舍安全和校園周邊地質(zhì)災(zāi)害的除險(xiǎn)排查和加固工作,，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
四,、體制機(jī)制改革
（一）繼續(xù)推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新,。
堅(jiān)持教育公益性和普惠性原則，健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主、社會(huì)力量為補(bǔ)充,，進(jìn)一步解決公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)由政府包辦的單一投資機(jī)制,，推進(jìn)辦學(xué)多元化，開(kāi)辟多種教育投資渠道,，打破地域界限,，探索“合作制”、“承辦制”,、“委托管理”等其他辦學(xué)體制,，切實(shí)解決教育投入不足、教育優(yōu)質(zhì)資源緊缺的突出問(wèn)題,，滿足人民群眾多層次,、多樣化的教育需求，促進(jìn)教育公平,。公辦學(xué)校根據(jù)需求,，積極探索名校辦學(xué)集團(tuán)化、名校合并薄弱學(xué)校,、一校多區(qū)等辦學(xué)形式,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活,、開(kāi)放,、多樣的辦學(xué)體制。高中階段教育建立以公有制為主導(dǎo),、產(chǎn)權(quán)明晰,、多種所有制并存的辦學(xué)體制。完善優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),，引導(dǎo)社會(huì)資金以多樣方式進(jìn)入教育領(lǐng)域,。大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育多元化辦學(xué),，鼓勵(lì)中職和技工學(xué)校與企業(yè),、社團(tuán)、個(gè)人在確保產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上采取聯(lián)合,、連鎖,、集團(tuán)化、股份制等模式辦學(xué),。
（二）進(jìn)一步完善教育管理體制,。
義務(wù)教育實(shí)行市統(tǒng)籌規(guī)劃、縣（區(qū)）為主管理的體制,，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,，合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，辦好每一所學(xué)校，保障每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育,。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)督促適齡兒童少年按時(shí)入學(xué),，維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境安全，積極改善學(xué)校辦學(xué)條件,，改善教師生活和工作條件,。高中階段教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理,、以縣區(qū)為主的管理體制,。縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要切實(shí)制訂高中階段學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校改建和擴(kuò)建,，足額配備教師編制,。各級(jí)、各部門(mén)要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，轉(zhuǎn)變管理職能,，切實(shí)履行教育統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策引導(dǎo),、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng),，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán),，減少不必要的行政干預(yù),。
（三）推進(jìn)教學(xué)和考試招生制度改革,。
1.不斷深化教學(xué)改革。遵循教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,，創(chuàng)新教育教學(xué)方法,，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式,、討論式,、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法,，形成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣,。貫徹因材施教原則，積極推進(jìn)分層教學(xué),、學(xué)分制,、導(dǎo)師制等教學(xué)制度改革。將課程改革推向縱深發(fā)展,，全面推進(jìn)“陽(yáng)光教育”,、“活力課堂”工作，充分發(fā)揮課改優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范效用,，評(píng)選一批教學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，創(chuàng)建一批全省義務(wù)教育課程教學(xué)示范學(xué)校。定期舉辦中小學(xué)中青年教師教學(xué)觀摩賽或教學(xué)論壇,，辦好“名師講壇”,，充分發(fā)揮“名師工作室”的效用，帶動(dòng)全市教師真正落實(shí)“有效教學(xué)”工作,，培養(yǎng)學(xué)生好學(xué),、樂(lè)學(xué)、能學(xué)素質(zhì),。
2.切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。把減負(fù)作為教育工作的重要目標(biāo)，改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法,，更加側(cè)重學(xué)生合格率、進(jìn)步率和綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變方面的評(píng)價(jià),。實(shí)行“學(xué)生減負(fù)”工作責(zé)任制,，開(kāi)展“學(xué)生減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),。嚴(yán)格把好學(xué)生課外作業(yè)布置關(guān)和考試關(guān),，控制和減少作業(yè)量與考試次數(shù)，均衡各學(xué)科作業(yè)量。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,，不得隨意增加課時(shí)和提高教學(xué)難度,。各種考級(jí)和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)和升學(xué)的依據(jù)。
3.規(guī)范和完善招生制度,。全面實(shí)行小學(xué)生就近免試入學(xué),、初中生對(duì)口入學(xué)或采取電腦派位入學(xué)組織方式。穩(wěn)妥改革高中階段學(xué)?？荚囌猩k法,，推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中招生“指標(biāo)到校”工作,。規(guī)范體育,、音樂(lè)等優(yōu)秀特長(zhǎng)生錄取辦法。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一考試招生和自主招生結(jié)合辦法,，不斷拓寬與珠江三角洲職業(yè)院校聯(lián)合招生等升學(xué)渠道,。
（四）推進(jìn)教育對(duì)外合作與交流。
探索中小學(xué)校建立與國(guó)（境）外學(xué)校溝通交流機(jī)制,，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作，支持中小學(xué)校引進(jìn),、開(kāi)發(fā)國(guó)際理解課程,，加強(qiáng)國(guó)際化校園文化建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生雙向交流,，深化國(guó)際理解教育，增強(qiáng)學(xué)生跨文化交流能力,。鼓勵(lì)中小學(xué)校長(zhǎng),、教師與國(guó)（境）外校長(zhǎng)、教師交流,，吸收運(yùn)用國(guó)（境）外先進(jìn)的教學(xué)理念,、方法，提高校長(zhǎng),、教師國(guó)際化素養(yǎng),。
（五）促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
實(shí)施民辦學(xué)校分類(lèi)管理,，加大對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的扶持力度,，確保民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù),，擴(kuò)大社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高民辦教育質(zhì)量，提升民辦教育社會(huì)聲譽(yù)。鼓勵(lì)采取股份制,、合作制,、合伙制設(shè)立民辦學(xué)校，探索舉辦混合所有制學(xué)校,。鼓勵(lì)公辦學(xué)校,、民辦學(xué)校開(kāi)展資源共享、人才交流和深度合作,。規(guī)范獨(dú)立學(xué)院發(fā)展,。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全民辦學(xué)校收費(fèi)制度,，健全資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全民辦學(xué)校退出機(jī)制,。
建立完善各級(jí)政府支持民辦教育發(fā)展工作機(jī)制,，修訂完善扶持民辦教育發(fā)展措施，落實(shí)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政,、稅收,、用地、收費(fèi)等方面的差別化扶持政策,。實(shí)施民辦教育規(guī)范特色發(fā)展計(jì)劃,，建立健全民辦學(xué)校治理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,，規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理,，加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,。到2020年,，培育和建成一批辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良,、特色鮮明,、社會(huì)聲譽(yù)好的高水平民辦學(xué)校，形成以政府辦學(xué)為主體,、全社會(huì)積極參與,、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、相互促進(jìn)的格局,。
鼓勵(lì)和扶持民辦職業(yè)教育,，對(duì)符合條件的民辦職業(yè)技術(shù)教育，可享受與公辦職業(yè)技術(shù)院校同等優(yōu)惠政策,。建立行業(yè)企業(yè)參與崗前培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制,，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性,。
（六）完善教育督導(dǎo)制度。
健全督政,、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系,。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)明確負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)督導(dǎo)能力建設(shè),。完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度,，加大教育督導(dǎo)公開(kāi)和問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和教育部門(mén)履行教育職責(zé)的督導(dǎo),。加強(qiáng)中小學(xué)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè),，提升責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作水平。建立教育督導(dǎo)部門(mén)歸口管理的評(píng)估監(jiān)測(cè)制度,，健全各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，全面開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立健全教育督導(dǎo)評(píng)估信息系統(tǒng),，推進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的有效使用,。
五、保障措施
（一）大力推進(jìn)強(qiáng)師工程,。
1.加強(qiáng)教師資源配置管理,。足額配齊教師編制,及時(shí)補(bǔ)充教師，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資格制度,，全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度,。逐步推動(dòng)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，開(kāi)展縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策,。充分利用免費(fèi)師范生政策吸引優(yōu)秀生源報(bào)讀師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，通過(guò)高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi),、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等優(yōu)惠政策,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.加強(qiáng)師德建設(shè),。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，深入開(kāi)展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,，把培育良好師德師風(fēng)作為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容,。完善師德規(guī)范，健全師德考核機(jī)制,，把師德表現(xiàn)作為教師考核,、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo),。加強(qiáng)師德宣傳,，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)教師誠(chéng)信體系建設(shè),。強(qiáng)化師德監(jiān)督,，構(gòu)建學(xué)校、教師,、學(xué)生,、家長(zhǎng)和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系。嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為,，實(shí)行師德一票否決制,。
3.改革和完善教師培訓(xùn)制度。根據(jù)廣東省教育廳《強(qiáng)師工程實(shí)施方案》,，建立教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)制,。依托本地高校和廣東省教師發(fā)展中心，形成以遠(yuǎn)程為主,、融入本地教育資源的上規(guī)模,、低成本、高效益的培訓(xùn)模式,。繼續(xù)推進(jìn)“十百千人才工程”,，建立名教師、名班主任,、名校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，培養(yǎng)一批在省內(nèi)有影響力的名教師、名班主任,、名校長(zhǎng),。大力開(kāi)展面向各級(jí)各類(lèi)教育管理人員、教師技術(shù)員的教育信息化能力研修,、培訓(xùn)和應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng),，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支與信息時(shí)代教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的教育管理和教師隊(duì)伍,。
4.推進(jìn)中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)工作,。進(jìn)一步實(shí)施教師學(xué)歷提升工程，加大教師學(xué)歷提升工程政策宣傳力度,，動(dòng)員在職教師提高學(xué)歷,，并落實(shí)補(bǔ)助政策。落實(shí)優(yōu)秀人才從教激勵(lì)制度,，對(duì)新招錄到我市任教的具備研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的高（職）中教師由市給予一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,。
5.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)核定落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師編制,，支持職業(yè)學(xué)校到職業(yè)技術(shù)院?；蚱髽I(yè)招聘“雙師型”教師,。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，探索多種途徑增加職業(yè)技術(shù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才,，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技能人才到校傳經(jīng)授藝,，支持職業(yè)學(xué)校教師到各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)教學(xué)技能實(shí)踐，千方百計(jì)培養(yǎng)一批品牌專(zhuān)業(yè)的學(xué)科帶頭人,，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)能力,。
6.提高教師隊(duì)伍福利待遇。全面落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”及山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策,，分類(lèi)推進(jìn)教師職務(wù)（職稱(chēng)）制度改革,，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱(chēng)）系列，改善農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件,，健全教師醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房公積金等社會(huì)保障制度,，調(diào)動(dòng)教師工作積極性,。
（二）健全教育經(jīng)費(fèi)體制。
完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，健全政府投入為主,，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的體制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三增長(zhǎng)”法定要求,。
1.統(tǒng)籌落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)分擔(dān)籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，保障免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金,、教師績(jī)效工資以及教師繼續(xù)教育、校舍維修改造,、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí),。籌集地方配套資金,，爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。
2.多渠道籌集非義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)前教育實(shí)行政府投入,、社會(huì)舉辦者投入,、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,。高中階段教育實(shí)現(xiàn)以財(cái)政投入為主,、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本,、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的體制,。各級(jí)政府要建立健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制，加快實(shí)施以生均綜合定額為主的職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算管理制度,，公辦中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校按照學(xué)校隸屬關(guān)系納入財(cái)政預(yù)算管理體系,。隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng),，逐步提高高中階段教育財(cái)政投入水平,。
3.建立健全教育資助體系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段教育資助全覆蓋,。建立健全學(xué)生資助制度,，確保資助資金配套及時(shí)、到位,，學(xué)生資助政策全面落實(shí),。逐步實(shí)行對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)農(nóng)村普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以減免學(xué)費(fèi),，適當(dāng)給予生活補(bǔ)助?；I足地方助學(xué)配套資金,，落實(shí)農(nóng)村中職、技工貧困生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策,，落實(shí)農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市低保戶學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)金制度,。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施方案的落實(shí),，加大對(duì)貧困家庭的教育資助,，在落實(shí)現(xiàn)有各教育階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困戶子女,。全面落實(shí)生源地入學(xué)貸款政策和對(duì)困難家庭大學(xué)生的資助,，讓每一位困難家庭大學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。各職業(yè)院校要從學(xué)校學(xué)雜費(fèi)收入中提取不少于5%的經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè),。完善財(cái)政,、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)海外潮籍華僑和知名企業(yè)家,、社會(huì)團(tuán)體和各界熱心人士積極捐資助學(xué)。
4.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,。堅(jiān)持依法理財(cái),，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制,，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的審計(jì),，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范,、安全、有效,。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校陽(yáng)光收費(fèi)制度,，規(guī)范收費(fèi)行為和資金使用管理，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。提倡勤儉辦學(xué),，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,。
（三）加快教育信息化發(fā)展,。
學(xué)習(xí)借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，并探索利用中山市幫扶資源,，加快推進(jìn)信息化建設(shè),。
1.全面實(shí)施教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速工程。繼續(xù)推進(jìn)潮州教育城域網(wǎng)的升級(jí)改造,，推進(jìn)移動(dòng)教育網(wǎng)和無(wú)線校園網(wǎng)建設(shè),，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)中小學(xué)接入帶寬不少于500M,、其他學(xué)校不少于100M,，城市學(xué)校班均出口帶寬不少于30M、農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬不少于20M,、教學(xué)點(diǎn)班均出口帶寬不少于10M的工作目標(biāo),。切實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校信息化達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面建設(shè)數(shù)字化校園,。
2.加快實(shí)現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”,。通過(guò)組織全市教師參加“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),，匯聚名校,、名師優(yōu)質(zhì)教育資源，免費(fèi)供農(nóng)村中小學(xué)校師生使用,，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋,，力爭(zhēng)到2020年全市中小學(xué)90%以上班級(jí)配備多媒體互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源“班班通”,。
3.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”,，全面普及信息技術(shù)應(yīng)用。加快數(shù)字化教學(xué),、管理平臺(tái)的引進(jìn)與開(kāi)發(fā),，整合各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)工具和社會(huì)性軟件，建成支持教與學(xué)過(guò)程、資源個(gè)性化推送的教育云學(xué)習(xí)空間,，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”,。
4.推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極參與建設(shè)“粵教云”省級(jí)數(shù)據(jù)中心,、省級(jí)資源中心，統(tǒng)籌各級(jí)教育部門(mén)的公共服務(wù)資源,，構(gòu)建教育公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái),，逐步建成跨地區(qū)、跨部門(mén),、跨行業(yè),、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一，地方特色彰顯,，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的“粵教云”公共服務(wù)平臺(tái),，為教育統(tǒng)計(jì)研究、信息公共,、資源共享等各類(lèi)教育應(yīng)用提供服務(wù),。
5.完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè),、完善全市教育管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，建設(shè)各級(jí)銜接順暢的全市一體化、區(qū)域特色化的教育電子政務(wù),、電子校務(wù)體系,，推進(jìn)電子成長(zhǎng)檔案和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，建立全市教育數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心,，形成覆蓋面廣的教育管理公共服務(wù)體系,。
6.實(shí)施“智慧教育示范工程”推動(dòng)信息化環(huán)境下的教學(xué)、學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新,。深化中小學(xué)信息技術(shù)課程的改革,，開(kāi)發(fā)信息化環(huán)境下學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)課程，加快數(shù)字化課程引進(jìn)和開(kāi)發(fā),，逐步普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),，積極探索以信息化促進(jìn)課程改革和教學(xué)創(chuàng)新的新思路和新模式，提高學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的能力,。力爭(zhēng)到2020年建成智慧校園2所,、“未來(lái)教室”10個(gè)。
（四）強(qiáng)化依法治教工作,。
貫徹十八大及十八屆歷次全會(huì)和《教育規(guī)劃綱要》要求,，到2020年，形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的教育制度規(guī)范體系,；形成政府依法行政、學(xué)校依法治校,、教師依法執(zhí)教,、社會(huì)依法支持教育發(fā)展的教育法治實(shí)施機(jī)制；形成政府依法監(jiān)管,、學(xué)校自我監(jiān)督,、第三方評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的教育法治監(jiān)督體系；形成教育法治工作機(jī)構(gòu)健全,，依法處理糾紛的體制機(jī)制完善,，能夠?yàn)榻逃母锇l(fā)展提供有力支持的教育法治保障體系；教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,、校長(zhǎng),、教師依法治教的意識(shí)與能力顯著提升，青少年學(xué)生法治教育體系健全完備,。
1.加強(qiáng)教育規(guī)章制度建設(shè),，健全教育規(guī)范性文件制定發(fā)布機(jī)制。
2.進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變職能,，特別是教育行政部門(mén)依法轉(zhuǎn)變職能,，創(chuàng)新管理方式，遵循管,、辦,、評(píng)分離的總體思路，加快建立法制化的教育行政管理體制,。
3.推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),，健全學(xué)校章程，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),，完善學(xué)生權(quán)益保護(hù)體系,。
4.實(shí)施教育系統(tǒng)法治觀念提升工程，全面加強(qiáng)學(xué)生法治教育,，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),，實(shí)施中小學(xué)法治教育教師培訓(xùn)提升計(jì)劃，健全青少年法治教育支持體系,。
5.健全教育法制工作機(jī)構(gòu)和學(xué)校法律顧問(wèn)制度,，構(gòu)建教育法治智力支持體系。
6.加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)工作,，進(jìn)一步完善督政,、督學(xué)和監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。進(jìn)一步完善綜合性督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),、經(jīng)常性督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的立體化教育督導(dǎo)機(jī)制,。結(jié)合中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作,。繼續(xù)實(shí)施并完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,，深入推動(dòng)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。
7.結(jié)合教育現(xiàn)代化先進(jìn)市的建設(shè),，全面探索創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制,，推進(jìn)全市教育資源優(yōu)質(zhì)化、教育硬件現(xiàn)代化,、教育管理法制化,，全心全意,、全力以赴辦人民滿意的教育,。
（五）全力營(yíng)造尊師重學(xué)社會(huì)氛圍。
落實(shí)好“傳承韓愈文脈,，人人尊師重學(xué)”相關(guān)制度,，辦好韓愈教育發(fā)展基金會(huì)，建立市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)獎(jiǎng)教,、獎(jiǎng)學(xué),、助教、助學(xué)制度,，以“傳承韓愈文脈,，延續(xù)潮人輝煌”為主題，定期舉行大型尊師重學(xué)系列活動(dòng),。進(jìn)一步弘揚(yáng)韓愈興學(xué)育才精神,，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重教師、尊重知識(shí),、尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)尚,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心教育、支持教育,、發(fā)展教育,，構(gòu)建政府、學(xué)校,、社會(huì),、家庭“四位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳作用，廣泛宣傳教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要貢獻(xiàn),，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展教育事業(yè),、改善和保障民生的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心,、重視和支持教育事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍,。
（六）加強(qiáng)教育裝備和后勤保障。
1.實(shí)施教育裝備提升工程,。推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè),，提升全市教育裝備現(xiàn)代化水平。推進(jìn)中小學(xué)?！皠?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作考核工作，提升全市教育裝備應(yīng)用效能,。建立健全教育裝備質(zhì)量安全管理體系,，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管,，提升全市中小學(xué)教育裝備質(zhì)量,。推進(jìn)中小學(xué)圖書(shū)館（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦“南國(guó)書(shū)香校園”系列活動(dòng),，提升全市中小學(xué)圖書(shū)館（室）的育人功能,。
2.推進(jìn)教育后勤工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè),。深化學(xué)校后勤社會(huì)化改革,，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的學(xué)校后勤服務(wù)市場(chǎng)體系,。全面推進(jìn)教育后勤服務(wù)向精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化轉(zhuǎn)變,，率先打造具有地方教育特色的“效率后勤”,、“平安后勤”、“公平后勤”,、“綠色后勤”,、“智慧后勤”和“文化后勤”。
