篤定心志抓自力更生,、自主創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力
——《潮州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金實(shí)施辦法（暫行）》印發(fā)實(shí)施
當(dāng)前，我市正堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東,、視察潮州重要講話、重要指示精神以及黨的十九屆五中全會(huì)精神,，緊緊抓住總書記視察廣東,、視察潮州這一最大機(jī)遇，圍繞“把潮州建設(shè)得更加美麗”這一最大任務(wù),，乘勢而上,，起而行之，感恩奮進(jìn),，貫徹新發(fā)展理念,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，篤定心志抓自力更生,、自主創(chuàng)新,，奮力開創(chuàng)潮州科技創(chuàng)新工作新局面。
為進(jìn)一步深化我市科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革,，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位,，在借鑒省級相關(guān)政策措施和廣州、珠海等城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，市科技局結(jié)合我市實(shí)際,，印發(fā)實(shí)施了《潮州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），引導(dǎo)我市科技型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,，激發(fā)自主創(chuàng)新活力,。
《辦法》共有十三條,，概括起來主要有以下內(nèi)容：
一、明確了補(bǔ)助資金來源：財(cái)政補(bǔ)助資金是指由市財(cái)政年度預(yù)算安排用于企業(yè)已投入的研發(fā)費(fèi)用給予一定額度補(bǔ)助的專項(xiàng)資金,。
二,、明確了工作原則和管理模式：全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入,，確?？茖W(xué)、客觀,、公開、公平,、公正,，并接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行項(xiàng)目庫管理模式,，具體按照財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫有關(guān)規(guī)定辦理,。
三、明確了補(bǔ)助對象：適用企業(yè)為在我市注冊登記,，具有獨(dú)立法人資格,，運(yùn)營情況良好，研發(fā)活動(dòng)實(shí)施地在本市,，且已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè),。
四、明確了補(bǔ)助方式和核定基準(zhǔn),。采取事后補(bǔ)助方式,，補(bǔ)助額度根據(jù)企業(yè)在稅務(wù)部門辦理的上一年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額×補(bǔ)助系數(shù)確定。補(bǔ)助系數(shù)是根據(jù)年度財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算及稅務(wù)部門核定的符合條件企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除總額確定,；每個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助資金最高額度不超過50萬元,。目的是鼓勵(lì)科技型企業(yè)加大科研投入，開展技術(shù)創(chuàng)新,，主動(dòng)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅務(wù)加計(jì)扣除,，又為兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助提供科學(xué)、公正的依據(jù),。
五,、明確了有關(guān)部門的職責(zé)及資金申報(bào)流程。補(bǔ)助實(shí)施程序由市科技部門會(huì)同市稅務(wù)部門發(fā)布年度申報(bào)通知,，組織開展企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助資金工作,。
《辦法》的印發(fā)實(shí)施，體現(xiàn)了科技扶持政策的普惠性,，面向所有符合條件的科技型企業(yè),，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的主體地位,，讓其充分享受政策紅利,，提高研發(fā)積極性，形成可持續(xù)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系,，激發(fā)科技創(chuàng)新活力,。同時(shí)，《辦法》根據(jù)稅務(wù)部門核定的企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除額度確定補(bǔ)助額度,，免去繁瑣的科技管理評審流程,，以科學(xué)高效的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新激勵(lì)措施與稅收優(yōu)惠協(xié)同發(fā)力,，產(chǎn)生疊加“化學(xué)反應(yīng)”，不但優(yōu)化了科技資源配置,，有效提高科技財(cái)政資金績效使用效率,，而且有利于科技管理體制改革向縱深發(fā)展，推動(dòng)科技部門逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)科技管理職能向制定政策,、創(chuàng)造環(huán)境,、搞好服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
