關(guān)于《潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》的解讀材料
關(guān)于《潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》的解讀材料
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,，結(jié)合潮州市工作實(shí)際,，市科技局制訂印發(fā)了《潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,，自2024年9月5日起施行,。
一、制定背景
根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神及市發(fā)改局關(guān)于開(kāi)展本行業(yè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套政策制訂工作的要求,，結(jié)合《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》,，結(jié)合潮州市工作實(shí)際，市科技局制訂印發(fā)了《意見(jiàn)》,。
二,、主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》包括五章共十四條：
（一）第一章為總則，包括第一條,，對(duì)制訂意義及《意見(jiàn)》主要內(nèi)容等予以明確,。制訂意義主要為進(jìn)一步提升我市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，《意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、扶持措施及監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)。
（二）第二章為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序,，包括第二條至第三條,，對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序等內(nèi)容予以明確,。對(duì)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》內(nèi)屬于科技領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍予以明確，并對(duì)項(xiàng)目認(rèn)定門(mén)檻進(jìn)行了要求,。認(rèn)定程序主要依據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)辦法》“第二章優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定”執(zhí)行,，在本《意見(jiàn)》中不重復(fù)贅述，在此之上還明確了涉及深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)的項(xiàng)目,，須征得深圳對(duì)口幫扶協(xié)作潮州指揮部（合作園區(qū)管委會(huì)）同意,。
（三）第三章為扶持措施，包括第四條至第五條,，第四條根據(jù)潮府規(guī)〔2024〕3號(hào)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》明確經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地方面的扶持措施,，第五條根據(jù)潮府〔2019〕10號(hào)《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》、潮科規(guī)〔2022〕1號(hào)《潮州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》等文件,，明確部分科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)并通過(guò)對(duì)應(yīng)級(jí)別的科技企業(yè)孵化載體,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或工程技術(shù)研究中心等認(rèn)定后可獲得相應(yīng)的扶持和補(bǔ)助。
（四）第四章為監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn),，包括第六條至第九條,，第六條明確了潮州市科技領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管原則，第七條明確了項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任主體為縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì),，第八條,、第九條明確了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。
（五）第五章為附則,，包括第十條至第十四條,，第十條明確項(xiàng)目用地供應(yīng)應(yīng)按照《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》執(zhí)行，不在本《意見(jiàn)》中贅述,，因《意見(jiàn)》第五條涉及補(bǔ)助的申領(lǐng)程序及審核要求各年度存在差異,，故第十一條明確了補(bǔ)助申領(lǐng)及審核要求以當(dāng)年度申報(bào)通知文件內(nèi)容為準(zhǔn)；第十二條對(duì)重復(fù)補(bǔ)助的情況進(jìn)行了規(guī)避,；第十三條明確了《意見(jiàn)》未提及情形的處理渠道,；第十四條明確了《意見(jiàn)》的實(shí)施期限。
