關(guān)于2009年度重要工作目標(biāo)責(zé)任分解的實(shí)施意見
關(guān)于2009年度重要工作目標(biāo)
責(zé)任分解的實(shí)施意見
各縣區(qū)林業(yè)局,，局下屬各有關(guān)單位：
為推動(dòng)“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的扎實(shí)開展,，確保本系統(tǒng)2009年度重要工作目標(biāo)的有效落實(shí)，按照市委市政府《關(guān)于開展“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的決定》和《關(guān)于年度重要工作目標(biāo)責(zé)任分解的實(shí)施意見》的要求,，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,，現(xiàn)對(duì)本系統(tǒng)2009年度重要工作目標(biāo)責(zé)任分解提出如下實(shí)施意見,。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步解放思想，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，大力推進(jìn)林業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需,，以生態(tài)林業(yè),、民生林業(yè)、文化林業(yè),、創(chuàng)新林業(yè),、和諧林業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的著力點(diǎn)和抓手，積極構(gòu)建林業(yè)生態(tài),、產(chǎn)業(yè)和文化三大體系,。
（二）目標(biāo)定位
湘橋區(qū)向省局申報(bào)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo)。新增中央投資防護(hù)林工程1026萬元,，營(yíng)造林5.6萬畝,其中人工造林1.13萬畝,補(bǔ)植0.95萬畝,封山育林3.52萬畝;省級(jí)紅樹林及沿海防護(hù)林體系建設(shè)投資641萬元,，營(yíng)造林2.14萬畝;韓江流域水源涵養(yǎng)林林分改造投資60萬元，改造面積0.2萬畝;“萬村綠化”行動(dòng)投資100萬元,，扶持20個(gè)村營(yíng)造珍貴闊葉樹種0.1萬畝;義務(wù)植樹150萬株,，50萬人次?；就瓿?37.543萬畝集體林權(quán)制度改革,，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)得改善,、林業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo),。
二、目標(biāo)責(zé)任的分解下達(dá)
（一）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,。
1．開展“萬村綠化”大行動(dòng)。計(jì)劃投資100萬元,，選擇20個(gè)村組織農(nóng)民群眾造林護(hù)綠,，計(jì)劃營(yíng)造珍貴闊葉樹種0.1萬畝，實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,、曾樹文；牽頭部門：營(yíng)林科,，責(zé)任人：黃南生,；責(zé)任部門：辦公室。）
2. 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),。組織實(shí)施2008年新增中央投資防護(hù)林工程,、韓江流域水源涵養(yǎng)林林分改造、省級(jí)紅樹林及沿海防護(hù)林體系等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程,。以山,、林、江,、海,、田為要素,，以生態(tài)公益林區(qū)、北部連綿山體森林生態(tài)屏障帶及南部沿海綠色生態(tài)防護(hù)帶為骨架（面）,，以城區(qū)和鄉(xiāng)村綠色斑塊,、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等“綠核”為生態(tài)控制點(diǎn),，推進(jìn)森林防火,、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作一體化。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,、曾樹文,；牽頭部門：營(yíng)林科，責(zé)任人：黃南生,；責(zé)任部門：防火辦,、林政科、市森防站,。）
3.創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣,。湘橋區(qū)、饒平縣要大力保護(hù)和培育森林資源,，加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和森林景觀建設(shè)。湘橋區(qū)今年申報(bào)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo),。饒平縣做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣有關(guān)準(zhǔn)備工作,，在明年上半年申報(bào)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣達(dá)標(biāo)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,、翁鎮(zhèn)寧,、賴通訊；牽頭部門：湘橋區(qū)林業(yè)局,、饒平縣林業(yè)局，責(zé)任人：陳楚雄,、邱志堅(jiān),；責(zé)任部門：市林業(yè)局林政科、市林業(yè)局營(yíng)林科,、湘橋區(qū)林業(yè)局林業(yè)股,、饒平縣林業(yè)局林政股、饒平縣營(yíng)林股,。）
4．加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理,。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制，創(chuàng)新生態(tài)公益林管理機(jī)制,；加強(qiáng)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督稽查,，確保效益補(bǔ)償資金及時(shí),、足額發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者手中；加強(qiáng)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng),，多營(yíng)造混交林,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄、曾樹文,；牽頭部門：營(yíng)林科,，責(zé)任人：黃南生；責(zé)任部門：辦公室,。）
5．加快實(shí)施野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)工程,。做好重點(diǎn)物種的野外資源救護(hù)、調(diào)查與監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),；開展?jié)竦睾妥匀槐Ｗo(hù)區(qū)資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù),。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：林政科，責(zé)任人：陳明輝,；責(zé)任部門：市野生動(dòng)物救護(hù)中心,。）
（二）實(shí)施民生林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。
6．積極培育森林資源,。切實(shí)加快用材林基地建設(shè)，積極發(fā)展珍貴樹種和竹材資源,，適度發(fā)展速生豐產(chǎn)林,；優(yōu)化林木采伐指標(biāo)和木材運(yùn)輸管理，優(yōu)先安排造林大戶采伐指標(biāo),，鼓勵(lì)大中型林產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)工業(yè)原料林基地,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝,；責(zé)任部門：營(yíng)林科。）
7．積極協(xié)助林業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持龍頭企業(yè),。協(xié)助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)金融,、稅收扶持政策，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，積極開拓國(guó)際,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄、曾樹文,；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝；責(zé)任部門：辦公室,。）
8．加快發(fā)展森林生態(tài)旅游,。做好全市森林生態(tài)旅游規(guī)劃，加強(qiáng)與旅游部門的聯(lián)系與合作,，整合森林公園和自然保護(hù)區(qū)的旅游資源,；不斷推出不同層次的、有特色的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品,，促進(jìn)森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝,；責(zé)任人：陳明輝。）
9．合理利用野生動(dòng)物資源,。在加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)管理的基礎(chǔ)上,，積極支持、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展野生動(dòng)物養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)利用,；簡(jiǎn)化野生動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸審批手續(xù),，促進(jìn)野生動(dòng)物合理利用。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝；責(zé)任部門：市野生動(dòng)物救護(hù)中心,。）
（三）實(shí)施文化林業(yè),，推動(dòng)生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)。
10．創(chuàng)新全民義務(wù)植樹實(shí)現(xiàn)形式,。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),，增強(qiáng)全民自覺植綠、護(hù)綠,、愛綠的意識(shí),；鼓勵(lì)單位和適齡公民認(rèn)種,、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)管公共綠地和樹木，創(chuàng)作綠化文藝作品；開展綠色文化宣傳,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹形式多樣化,，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：營(yíng)林科,，責(zé)任人：黃南生；責(zé)任部門：市綠委辦,。）
11．營(yíng)造愛護(hù)野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍,。在鳥節(jié)、愛鳥周,、野生動(dòng)物宣傳月期間,，組織開展形式多樣的保護(hù)野生動(dòng)物宣傳活動(dòng)，充分利用各種媒體,，大力宣傳人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀,，引導(dǎo)公眾樹立健康、科學(xué)的飲食觀念和文明的生活方式,，努力營(yíng)造愛護(hù)野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄、曾樹文,；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝；責(zé)任部門：辦公室,、市野生動(dòng)物救護(hù)中心,。）
12．加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳。利用政府公眾信息網(wǎng)和廣東省林業(yè)公眾網(wǎng)站,，打造林業(yè)宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),；加強(qiáng)與各種新聞媒體合作，做好林業(yè)重大事件的宣傳,，構(gòu)建主題鮮明,、內(nèi)容豐富、富有感染力的生態(tài)文化宣傳體系,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：曾樹文,；牽頭部門：辦公室，責(zé)任人：劉永宗,；責(zé)任部門：營(yíng)林科,、林政科、防火辦,、森林分局,。）
（四）實(shí)施創(chuàng)新林業(yè)，激發(fā)林業(yè)發(fā)展新活力。
13．全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,。圍繞明晰產(chǎn)權(quán),、量化到人、家庭承包,、聯(lián)戶合作,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總體要求，全面鋪開集體林權(quán)制度改革,，用3年時(shí)間基木完成237.543萬畝集體林權(quán)制度改革,，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)得改善,、林業(yè)得發(fā)展”的目標(biāo),。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝,；責(zé)任部門：辦公室、營(yíng)林科,。）
14.實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新示范工程,。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴用材樹種良種選育及高效栽培技術(shù)、工業(yè)原料林資源培育和高效利用關(guān)鍵技術(shù),、生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)及效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)等研究與示范，解決制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：營(yíng)林科，責(zé)任人：黃南生,；責(zé)任部門：防火辦,、市森防站、市林業(yè)科技推廣中心,。）
（五）實(shí)施和諧林業(yè),，促進(jìn)生態(tài)安全。
15．創(chuàng)新森林防火預(yù)防與撲救機(jī)制,。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,，落實(shí)森林防火責(zé)任；加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍和裝備建設(shè),，創(chuàng)新野外火源管理機(jī)制,；加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市森林防火指揮中心第二期建設(shè),；嚴(yán)防重大以上森林火災(zāi)的發(fā)生,，杜絕重大人員傷亡和火燒連營(yíng),。（分管領(lǐng)導(dǎo)：曾樹文；牽頭部門：防火辦,，責(zé)任人：曹書忠；責(zé)任部門：辦公室,。）
16.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和檢疫，實(shí)施綜合治理,，重點(diǎn)除治松材線蟲病和薇甘菊,，嚴(yán)防林業(yè)有害生物發(fā)生和蔓延；積極采取人工,、化學(xué)和生物等措施,，遏制薇甘菊的蔓延。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：營(yíng)林科,，責(zé)任人：黃南生；責(zé)任部門：市森防站,。）
17,、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林地利用總體規(guī)劃,，進(jìn)一步完善征占用林地審核審批制度,；優(yōu)先安排國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地,，對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地特事特辦。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,；牽頭部門：林政科,，責(zé)任人：陳明輝；責(zé)任人：陳明輝,。）
18．實(shí)施打擊破壞森林資源行動(dòng),。積極組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木和非法獵捕,、運(yùn)輸、攜帶,、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等各類破壞森林資源違法犯罪活動(dòng),。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄；牽頭部門：市森林分局,，責(zé)任人：文志強(qiáng),；責(zé)任部門：林政科,，市野生動(dòng)物救護(hù)中心。）
19.積極主動(dòng)調(diào)處山林權(quán)屬爭(zhēng)議,。建立重大山林糾紛個(gè)案督辦制度,，妥善處理山林權(quán)屬爭(zhēng)議信訪問題；積極預(yù)防,、妥善處置群體性事件,，及時(shí)化解和消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳志雄,、曾樹文；牽頭部門：辦公室,，責(zé)任人：劉永宗,；責(zé)任部門：林政科、市森林分局,。）
三,、目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
各牽頭部門要進(jìn)一步提高對(duì)抓好工作落實(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，按照分解的重要工作,，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各責(zé)任部門抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成本單位2009年度重要工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
（二）強(qiáng)化推進(jìn),，狠抓落實(shí)。
各部門要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和敢抓敢管的精神,，全力推進(jìn)本部門各分解工作的落實(shí),，自覺對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，時(shí)時(shí)思考完成工作的方法和措施,，把加快工作進(jìn)度,、提高工作實(shí)效、出色完成分解重要工作目標(biāo)責(zé)任作為政治任務(wù),，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要方式,，化作體現(xiàn)自身價(jià)值的自覺行動(dòng)。
（三）加強(qiáng)督查,，及時(shí)反饋,。
辦公室要不斷強(qiáng)化督查意識(shí)，對(duì)分解的重要工作要深入實(shí)際抓督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問題,，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并采取有力措施加以解決，提高工作成效,。各牽頭部門要將分解的重要工作的完成情況（包括主要成效,、主要措施、存在問題,、下一步工作打算等）于4月1日,、7月1日、10月1日和2010年1月1日前報(bào)送局辦公室,，以便匯總后報(bào)送市委督查室和市政府辦督辦科。
二00九年三月十五日
