國(guó)新辦舉行《深化集體林權(quán)制度改革方案》新聞發(fā)布會(huì)
謝應(yīng)君（欒海軍 攝）
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人謝應(yīng)君:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近日,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》。今天我們邀請(qǐng)到國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐芳林先生,，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室專職副主任徐濟(jì)德先生，請(qǐng)他們向大家介紹《方案》有關(guān)情況,，并回答大家關(guān)心的問題,。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中先生，江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)人劉賓先生,，福建省三明市委常委,、副市長(zhǎng)楊興忠先生。
現(xiàn)在,，我們先請(qǐng)?zhí)品剂窒壬榻B情況,。
2023-10-12 10:00:28
唐芳林（徐想 攝）
國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐芳林:
女士們、先生們,，大家上午好,！首先，我代表國(guó)家林業(yè)和草原局向長(zhǎng)期關(guān)心支持林草事業(yè)發(fā)展的記者朋友們表示衷心感謝。
最近,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化集體林權(quán)制度改革方案》。在這里,，我們很高興向大家介紹《方案》的有關(guān)情況,。
我國(guó)有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%,，分布在2600多個(gè)縣,，涉及到1億多農(nóng)戶。集體林是提升碳匯的重要載體,，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ),，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視集體林權(quán)制度改革,，這次《方案》的出臺(tái)，是二十大以來中央出臺(tái)的關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的第一個(gè)文件,，謀劃了新時(shí)代新征程深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖,、新愿景，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化具有非常重要的意義,。
集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動(dòng)的重大改革實(shí)踐,。早在福建工作期間，習(xí)近平總書記就針對(duì)福建是林業(yè)大省,、廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況,，緊緊抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨(dú)戶怎么辦”這4個(gè)難題，在全國(guó)率先謀劃實(shí)施了集體林改,。2008年,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》,，集體林改就此在全國(guó)推開,。經(jīng)過各地各部門的接續(xù)努力，集體林權(quán)制度改革取得了階段性成效,，林改得民心合民意,，改出了滿目青山，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富,。
為了進(jìn)一步激發(fā)集體林業(yè)發(fā)展活力,，更好適應(yīng)新形勢(shì)新要求，集體林權(quán)制度改革還需要持續(xù)深化。習(xí)近平總書記2021年3月23日在福建三明考察時(shí)指出,，要堅(jiān)持正確改革方向,，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。這為深化集體林改指明了方向,，提供了根本遵循,。根據(jù)中央有關(guān)工作安排，國(guó)家林草局在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《方案》,，經(jīng)過多輪征求意見和多方評(píng)估審核,，最后報(bào)中央審定、印發(fā),。
《方案》通篇貫徹了習(xí)近平生態(tài)文明思想,，明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求，提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”,、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),、保障林木所有權(quán)權(quán)能,、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,、加大金融支持力度,、妥善解決歷史遺留問題等8項(xiàng)主要任務(wù)，以及組織領(lǐng)導(dǎo),、試點(diǎn)探索,、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核等4個(gè)方面的保障措施,。概括起來講,，就是重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活,、融,、試”4個(gè)字，對(duì)深化集體林改作了系統(tǒng)部署,。
一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,。牢牢把握改革方向，穩(wěn)步深化探索,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，讓林農(nóng)真正吃下長(zhǎng)效“定心丸”。
二是聚焦激發(fā)活力,。放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),，引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,。盤活森林資源資產(chǎn),，暢通林權(quán)融資渠道，引入金融活水,。完善森林經(jīng)營(yíng)管理制度,，實(shí)施興林富民行動(dòng)，讓林區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī),。
三是突出融合發(fā)展,。推進(jìn)森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,，推動(dòng)資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融相長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)深度融合、綠水青山和金山銀山有效轉(zhuǎn)化,、生態(tài)美和百姓富有機(jī)統(tǒng)一,。
四是支持先行先試。尊重群眾首創(chuàng)精神,，鼓勵(lì)地方和基層積極探索,。支持福建、江西,、重慶建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū),，精耕細(xì)作一批改革“試驗(yàn)田”，為面上改革探路子,、做示范,、立標(biāo)桿。
集體林權(quán)制度改革是關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全,、鄉(xiāng)村振興和億萬農(nóng)民福祉的“國(guó)之大者”,。下一步，國(guó)家林草局將全力以赴抓好《方案》貫徹落實(shí),，指導(dǎo)地方細(xì)化落實(shí)改革任務(wù),，推動(dòng)完善配套政策，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展新突破,。
下面,，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2023-10-12 10:07:26
謝應(yīng)君:
下面歡迎大家提問,，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),。
2023-10-12 10:09:51
新華社記者提問（劉健 攝）
新華社記者:
剛才唐局長(zhǎng)提到,，集體林權(quán)制度改革取得了階段性成效。請(qǐng)具體介紹一下它體現(xiàn)在哪些方面,，又主要解決了哪些問題,？謝謝。
2023-10-12 10:11:06
唐芳林:
謝謝新華社記者的提問,，你這個(gè)問題非常好,。自習(xí)近平總書記在福建擘畫林改藍(lán)圖開始，20多年來,，集體林權(quán)制度改革工作接續(xù)遞進(jìn),，成果持續(xù)鞏固深化。特別是黨的十八大以來,，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,，集體林權(quán)制度改革有力有序、縱深推進(jìn),。各地圍繞“林改四問”,，積極探索、創(chuàng)新作答,，努力交出合格答卷,，不斷取得新進(jìn)展新成效。
一是完成了“明晰產(chǎn)權(quán),、承包到戶”,。圍繞回答“山要怎么分”，開展集體林地確權(quán)頒證,。全國(guó)發(fā)放林權(quán)證1億多本,，初步實(shí)現(xiàn)“山定權(quán),、樹定根,、人定心”，這9個(gè)字,，被福建省永安市上坪村的村民刻在山林間的一塊大青石上,，堪稱是“民心碑”。林農(nóng)非?？粗厥掷锏牧謾?quán)證,，很多農(nóng)民把林權(quán)證和宅基地證、結(jié)婚證一起保管,，對(duì)集體林改衷心擁護(hù),。
二是森林質(zhì)量明顯提高。圍繞回答“樹要怎么砍”,，推進(jìn)森林分類經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。農(nóng)民成為山林的主人,，亂砍濫伐現(xiàn)象極少發(fā)生，造林護(hù)林營(yíng)林積極性不斷提高,。林改改出了滿目青山,，集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米，增幅近85%,，有林地面積增加了近4億畝,。林區(qū)的綠水青山越來越多、生態(tài)越來越美,。
三是森林資源逐步盤活,。圍繞回答“錢從哪里來”，創(chuàng)新林權(quán)融資機(jī)制,，推動(dòng)集體林資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資金。建立了林權(quán)抵押貸款制度,，全國(guó)林權(quán)抵押貸款余額1300多億元,，成為支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源。
四是經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升,。圍繞回答“單家獨(dú)戶怎么辦”,，推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育家庭林場(chǎng),、專業(yè)大戶,、林業(yè)合作社等林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體近30萬個(gè)。集體林地產(chǎn)出每畝約300元,，比林改前增長(zhǎng)3倍多,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過8萬億元，部分集體林業(yè)大縣農(nóng)民一半以上收入來自林業(yè),。集體林改策源地福建武平縣捷文村通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游,，農(nóng)民年人均純收入由林改前的1600元增加到近3萬元，增長(zhǎng)了18倍,。
事實(shí)證明,，集體林權(quán)制度改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一場(chǎng)土地使用制度的重大變革，契合了時(shí)代發(fā)展,，順應(yīng)了林農(nóng)期盼,，奠定了山區(qū)林區(qū)共同富裕的基礎(chǔ)。同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，成效只是階段性的，廣大林農(nóng)還有更多更高的期盼,，“林改四問”還要接續(xù)作答,，深化改革很有必要,。這也是中央出臺(tái)《方案》的重要原因。謝謝,。
2023-10-12 10:11:18
中央廣播電視總臺(tái)記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺(tái)記者:
我們知道,，集體林權(quán)制度改革已經(jīng)持續(xù)了多年，黨的二十大要求,，深化集體林權(quán)制度改革,，請(qǐng)問踏上新征程，集體林改面臨哪些新任務(wù),？這次《方案》對(duì)此又有什么新部署,？謝謝。
2023-10-12 10:17:30
徐濟(jì)德（徐想 攝）
全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室專職副主任徐濟(jì)德:
謝謝,，這是個(gè)很好的問題,。黨的二十大開啟了建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，集體林在生態(tài)文明建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位十分重要,。集體林權(quán)制度改革,，要展現(xiàn)新作為，需要承擔(dān)的重任有這么幾個(gè)方面：
一是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),。我國(guó)集體林面積大,、分布廣，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性，具有不可替代的重要作用,。要通過改革促進(jìn)集體林提質(zhì)增效,，進(jìn)一步綠化國(guó)土、美化環(huán)境,。
二是推動(dòng)山區(qū)林區(qū)共同富裕,。山區(qū)林區(qū)鄉(xiāng)村振興潛力在山，希望在林,。要通過林改盤活集體林資源,，使森林資源成為林農(nóng)的“錢庫(kù)”,，不讓山區(qū)林區(qū)群眾在共同富裕的道路上掉隊(duì),。
三是踐行大食物觀。集體林是木本油料,、林果,、林菌等可食林產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，是儲(chǔ)量豐富的“糧庫(kù)”,，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大,。
四是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,。集體林是一個(gè)增長(zhǎng)潛力巨大的“碳庫(kù)”。林木蓄積量每增長(zhǎng)1立方米,，平均吸收1.83噸二氧化碳,，釋放1.62噸氧氣。集體林中的中幼林多,，蓄積量增長(zhǎng)空間大,，可以發(fā)揮更大的碳匯潛力。此外,，木材,、竹材固碳儲(chǔ)碳的能力非常強(qiáng)，符合綠色低碳發(fā)展要求,。五是保障木材安全,。目前80%以上的國(guó)內(nèi)木材來自集體林。持續(xù)增長(zhǎng)的集體林資源,，是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際木材市場(chǎng)波動(dòng),、維持國(guó)內(nèi)木材供給安全的底氣所在。
面對(duì)新任務(wù)新要求,，《方案》運(yùn)用新理念,，明確新目標(biāo)，提出新舉措,，打開集體林改新局面,。在總體思路上，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，充分發(fā)揮森林的多種功能,，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一,。在目標(biāo)設(shè)定上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn),，突出“四個(gè)持續(xù)”,，即：森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高,、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善,、農(nóng)民收入持續(xù)增加。在政策設(shè)計(jì)上,，更加注重系統(tǒng)集成,，從產(chǎn)權(quán)制度,、資源管理、經(jīng)營(yíng)模式,、投入機(jī)制,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面協(xié)同發(fā)力，提出了一系列發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向的創(chuàng)新舉措。這表明,，中央正在以更高站位,、更寬視野、更大力度來推進(jìn)集體林改,，推動(dòng)林業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用,。這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝,！
2023-10-12 10:17:47
海報(bào)新聞?dòng)浾咛釂枺▌⒔?攝）
海報(bào)新聞?dòng)浾?
從整體看,，集體林權(quán)制度改革取得了階段性成果，但是林地碎片化,、集體林綜合效益不高等問題依然存在,，森林“四庫(kù)”作用尚未得到充分發(fā)揮。請(qǐng)問《方案》對(duì)此有什么解決辦法,？
2023-10-12 10:23:26
王俊中（劉健 攝）
國(guó)家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中:
謝謝這位記者朋友的提問,。您剛才提到的林地碎片化、綜合效益不高的問題,，在基層經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的確存在,。分山到戶以后，集體林地相對(duì)比較分散細(xì)碎,，而且以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主,，成本高，收益低,。習(xí)近平總書記早就指出“單家獨(dú)戶怎么辦,？一定要走聯(lián)合道路”。一定要在農(nóng)民自愿自主,、依法依規(guī)的前提下,，將分散的集體林地整合起來經(jīng)營(yíng)，釋放規(guī)模效應(yīng),，提高綜合效益,，更好發(fā)揮森林“四庫(kù)”功能。
近年來,，各地積極探索推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如,，江西省實(shí)施林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，浙江省推廣林業(yè)股份合作經(jīng)營(yíng)，福建省推進(jìn)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，安徽省寧國(guó)市推進(jìn)林地托管經(jīng)營(yíng),，有效整合分散林地，促進(jìn)“小山變大山”,，提升綜合效益,。《方案》在充分吸收基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作出了系列部署,。分三個(gè)方面：
一是積極穩(wěn)妥推動(dòng)林權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)各地采取措施,，引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租,、合作、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán),，將閑散的林地集中起來,，再一個(gè)支持各地組建林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，采取市場(chǎng)化方式將分散的林權(quán)適度集中起來規(guī)模經(jīng)營(yíng),。同時(shí),，探索林權(quán)折資量化的新路徑，引導(dǎo)社會(huì)力量投入林業(yè)經(jīng)營(yíng),。國(guó)家林草局下一步還將繼續(xù)進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),，激活林權(quán)交易。
二是大力推廣合作經(jīng)營(yíng),。一方面,，支持小農(nóng)戶開展多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，比如家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶股份合作經(jīng)營(yíng),、農(nóng)戶托管經(jīng)營(yíng)等。另一方面,，我們要發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)資金,、技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，走場(chǎng)村合作的道路,。支持分區(qū)分類探索國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入分配激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。國(guó)家林草局下一步要開展國(guó)有林場(chǎng)示范建設(shè),，支持國(guó)有林場(chǎng)開展場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)參與服務(wù)集體林改,，提高我們集體林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益,。
三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)揮各類社會(huì)化服務(wù)組織帶動(dòng)小農(nóng)戶作用,，促進(jìn)小農(nóng)戶與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有機(jī)銜接,，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與林業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式,，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，讓小農(nóng)戶更好融入大市場(chǎng)。謝謝,。
2023-10-12 10:23:35
科技日?qǐng)?bào)記者提問（劉健 攝）
科技日?qǐng)?bào)記者:
支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我們知道是《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容之一，我們也注意到,，江西省正在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省,，請(qǐng)介紹一下江西在支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些具體舉措，成效如何,？謝謝,。
2023-10-12 10:31:07
劉賓（徐想 攝）
江西省林業(yè)局負(fù)責(zé)人劉賓:
謝謝這位記者的提問，也特別感謝媒體朋友對(duì)江西林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)愛,。
江西省林地面積1.6億畝,，其中集體林地面積1.36億畝，占85%,，林業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位,。2021年，江西省與國(guó)家林草局共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省,，我們抓住機(jī)遇,，大力推進(jìn)油茶、毛竹,、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。主要采取了以下措施：
一是向改革要?jiǎng)恿ΑＮ覀冎鲃?dòng)承擔(dān)了集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范,、林權(quán)登記,、林地收儲(chǔ)等先行先試任務(wù)，形成了一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。比如,，在全省開展清理規(guī)范林權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)，有力保護(hù)了林農(nóng)群眾和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,；我們創(chuàng)新推出了“林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證”,，有效破解了林下經(jīng)濟(jì)確權(quán)難、融資難的問題,。
二是向政策要合力,。江西省政府連續(xù)三年每年出臺(tái)一個(gè)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,，先后實(shí)施了“油茶產(chǎn)業(yè)三千工程”“竹產(chǎn)業(yè)千億工程”“林下經(jīng)濟(jì)三千億工程”,。省財(cái)政加大資金投入，新造油茶由每畝500元提高到1000元,，毛竹低改由每畝150元提高到300元,，新造多年生草本森林藥材由每畝200元提高到400元。2023年省委,、省政府啟動(dòng)實(shí)施油茶資源擴(kuò)面提質(zhì),、油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、山茶油市場(chǎng)開拓等三項(xiàng)行動(dòng),，從今年到2025年用三年時(shí)間,，通過國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、專項(xiàng)債券和金融貸款等籌措300億元支持油茶基地建設(shè),；整合中央和省級(jí)財(cái)政資金60億元用于油茶種植補(bǔ)貼,；安排4億元省財(cái)政資金支持油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
三是向科技要效力,。設(shè)立油茶,、毛竹、樟樹科研專項(xiàng),，每個(gè)項(xiàng)目安排科研資金1000萬元以上開展技術(shù)攻關(guān),。建立油茶、毛竹,、林下經(jīng)濟(jì)科技示范基地150多個(gè),。開發(fā)“林技通”APP，實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)與專家的線上交流,，服務(wù)林農(nóng)突破1000萬人次,。
四是向金融要活力。先后推出公益林（天然商品林）補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款,、油茶長(zhǎng)周期貸款,、林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)貸款、濕地生態(tài)修復(fù)貸款,、“林農(nóng)快貸”等金融產(chǎn)品,。啟動(dòng)實(shí)施油茶、森林藥材等特色保險(xiǎn)，極大降低了經(jīng)營(yíng)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),。
通過以上措施,，江西油茶、毛竹,、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積、產(chǎn)量,、產(chǎn)值均位居全國(guó)前列,，輻射帶動(dòng)從業(yè)人員超過800萬人，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣農(nóng)民來自林業(yè)收入占總收入超過40%,。2022年全省林業(yè)總產(chǎn)值突破6200億元,，位居全國(guó)第一方陣。
各位媒體朋友,，《方案》明確江西作為深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū),。我們將不負(fù)重托，堅(jiān)決落實(shí)《方案》要求,，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，在保障林農(nóng)權(quán)益、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),、優(yōu)化金融服務(wù),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面大膽探索創(chuàng)新，努力為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的“江西經(jīng)驗(yàn)”,。我的回答就是這些,，謝謝！
2023-10-12 10:31:25
三沙衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）
三沙衛(wèi)視記者:
《方案》提出“保障林木所有權(quán)權(quán)能”,，內(nèi)容涉及到林木采伐管理問題,，在這方面有什么新的舉措？對(duì)于森林生態(tài)保護(hù)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響,？謝謝,。
2023-10-12 10:36:22
徐濟(jì)德:
感謝你的提問，這是一個(gè)非常好的問題,，我相信也是廣大林農(nóng)十分關(guān)心的問題,。科學(xué)合理地采伐林木,，是加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),、有效提高森林質(zhì)量的主要措施和必要手段。大家都知道,，森林是可再生資源,，林木到了成過熟期,，如果不及時(shí)采伐更新會(huì)導(dǎo)致森林質(zhì)量下降，還會(huì)帶來病蟲害,、火災(zāi)等隱患,。近年來，國(guó)家林草局持續(xù)推進(jìn)林木采伐減證便民的一系列舉措,，依法放活人工商品林采伐管理,，這次在《方案》中進(jìn)一步提出一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)采伐管理更科學(xué),、更透明,、更靈活，給予林業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多便利,、更大自主權(quán),。在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下,，滿足廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合理的林木采伐需求,，著力實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好,、青山常在,，永續(xù)利用。主要有這么幾個(gè)方面：
第一,，支持和引導(dǎo)集體林規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體單獨(dú)編制森林經(jīng)營(yíng)方案,，將經(jīng)過批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案作為確定年度林木采伐任務(wù)的重要依據(jù)，根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案科學(xué)確定采伐限額,，采取備案制,，實(shí)行采伐限額五年總控政策，集體人工商品林采伐限額可以跨年度調(diào)節(jié)使用,，不必一年一批準(zhǔn),，降低經(jīng)營(yíng)者的成本，更加便利廣大林農(nóng),。
第二,，將取消人工商品林主伐年齡由省里統(tǒng)一規(guī)定的限制，允許各縣根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)培育的目標(biāo),，確定人工商品林采伐年齡的參考范圍,，由林農(nóng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者自主確定采伐年齡。
第三,，簡(jiǎn)化優(yōu)化林木采伐審批程序,，解決采伐證“辦證繁、辦證慢,、辦證難”問題,。在推廣林木采伐告知承諾方式審批,、通過林木采伐APP辦理采伐申請(qǐng)的同時(shí)，進(jìn)一步探索優(yōu)化采伐審批的新辦法,。各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦條件,，對(duì)于桉樹等生長(zhǎng)周期較短的樹種，在確保采伐當(dāng)年和次年更新造林的前提下,，可以探索開展按面積控制林木采伐,，這項(xiàng)舉措極大方便了廣大林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者。
第四,，科學(xué)開展國(guó)家二級(jí)公益林的森林經(jīng)營(yíng)和合理利用,。《森林法》規(guī)定,，國(guó)家根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要,，將生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)脆弱的地區(qū)，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林,。有關(guān)管理規(guī)定明確要求,，一級(jí)國(guó)家公益林嚴(yán)禁采伐；二級(jí)公益林可以進(jìn)行撫育,、更新和低質(zhì)低效改造性質(zhì)的采伐,。在不影響或者更有利于這部分公益林生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，我們積極推進(jìn)鼓勵(lì)二級(jí)國(guó)家公益林的森林經(jīng)營(yíng)和合理利用,。
這個(gè)問題我就回答到這里,，謝謝。
2023-10-12 10:36:47
香港紫荊雜志記者提問（劉健 攝）
香港紫荊雜志記者:
集體林是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源,，請(qǐng)問在促進(jìn)林農(nóng)增收,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面，《方案》有哪些部署,？
2023-10-12 10:39:47
王俊中:
謝謝這位記者朋友的提問,。應(yīng)該說這個(gè)問題非常好，關(guān)系到林農(nóng)的致富,。集體林分布在廣大鄉(xiāng)村,，是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料，也是他們?cè)鍪罩赂坏闹匾镔|(zhì)基礎(chǔ),。深化集體林權(quán)制度改革是推進(jìn)山區(qū)林區(qū)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要舉措,。這些年來，集體林權(quán)制度改革,，激發(fā)了集體林的發(fā)展?jié)摿?，我們集體林提供了國(guó)內(nèi)80%的木材，80%以上的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品,，各地依托集體林資源,，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè),，將油茶、核桃,、花椒,、枸杞、靈芝等小產(chǎn)品做成了大產(chǎn)業(yè),，增加了農(nóng)民的收入,，同時(shí)我們也看到，山區(qū)林區(qū)的發(fā)展依然是相對(duì)滯后的,，是實(shí)現(xiàn)同富裕的重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū),。因此，要科學(xué)合理地利用集體林資源,，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山,。對(duì)此,，方案作出了相應(yīng)部署，主要在兩個(gè)方面,。
第一方面,，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！斗桨浮访鞔_要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、地區(qū)振興,、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策要形成合力，支持林業(yè)大縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，要提升一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),，扶持一批專精特新林業(yè)企業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，轉(zhuǎn)型升級(jí),。同時(shí)，在保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的前提下,，在公益林可以適當(dāng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),，探索不砍樹能致富的新路,。同時(shí)，《方案》還要求,，要支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)路,、旅游路,、資源路等集體林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)發(fā)展條件,，通過加強(qiáng)政策支持,，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、林農(nóng)增收致富,。
再一個(gè)方面，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,，探索實(shí)施林業(yè)碳匯碳票制度，制定林業(yè)碳匯管理辦法,，促進(jìn)林業(yè)碳匯價(jià)值變現(xiàn),。健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)各地實(shí)行差異化補(bǔ)償,，讓林農(nóng)保護(hù)修復(fù)生態(tài)能夠得到合理的回報(bào),。鼓勵(lì)地方通過租賃、贖買,、合作等方式,，妥善處置重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位里的集體林，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)得綠,、林農(nóng)得利”,。通過拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑，讓山區(qū),、林區(qū)的林農(nóng)同其他地區(qū)一同踏上共同富裕之路,。
上面是我的回答，謝謝,。
2023-10-12 10:40:07
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問（劉健 攝）
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
作為全國(guó)集體林權(quán)制度改革策源地之一,，福建三明不斷深化改革，持續(xù)取得突破,。請(qǐng)問,，近年來三明市在集體林改方面進(jìn)行了哪些探索？謝謝,。
2023-10-12 10:45:08
楊興忠（徐想 攝）
福建省三明市委常委,、副市長(zhǎng)楊興忠:
謝謝中國(guó)日?qǐng)?bào)記者的提問，同時(shí)感謝新聞媒體的朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)福建三明林改的關(guān)心,、關(guān)注和支持,。三明牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，我們重點(diǎn)采取了六項(xiàng)創(chuàng)新措施,，推進(jìn)林改再出發(fā),。
第一項(xiàng),，創(chuàng)新了林權(quán)登記管理機(jī)制，解決了“三權(quán)分置”核心環(huán)節(jié)問題,。我們審核了林權(quán)的原有數(shù)據(jù),，將其全部納入不動(dòng)產(chǎn)的登記系統(tǒng)之中，實(shí)行承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分項(xiàng)登記,，做到隨時(shí)申請(qǐng)、隨時(shí)辦證,，并全程免費(fèi),，有效盤活了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前,，我們已經(jīng)發(fā)放了新證3.4萬本,，種地面積達(dá)到926萬畝，占集體林的54%,，有力推進(jìn)了“三權(quán)分置”,。
第二項(xiàng)，創(chuàng)新了林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，解決了林權(quán)分散,、效益不高問題。我們通過建立經(jīng)營(yíng)性收入激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有林場(chǎng),、林業(yè)龍頭企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)他們與村集體,、林農(nóng)開展股份,、托管等合作經(jīng)營(yíng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,，提高經(jīng)營(yíng)效益。目前,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積已經(jīng)達(dá)到了57%,，集體林的每畝蓄積量，從原來的7立方米提高到現(xiàn)在的10立方米左右,。
第三項(xiàng),，創(chuàng)新了林木采伐管理制度，解決了林農(nóng)經(jīng)營(yíng)積極性問題,。我們推行承諾采伐制,，讓林農(nóng)在履行自身責(zé)任的基礎(chǔ)上，有自主處置權(quán),，開展按林地面積來實(shí)施人工商品林采伐,，由原來的按蓄積量控制改為現(xiàn)在的按面積來控制,，引導(dǎo)林農(nóng)更加重視森林經(jīng)營(yíng)，讓同樣的林地有更多的產(chǎn)出,，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)多經(jīng)營(yíng),、多收入。
第四項(xiàng),，創(chuàng)新了林票制度,，解決了林農(nóng)收益變現(xiàn)難問題。我們把林權(quán)資產(chǎn)量化成收益權(quán)票據(jù),，讓資源變資產(chǎn),，林農(nóng)變股東，林農(nóng)既有現(xiàn)金收益,，又有增值收益,。目前，我們已經(jīng)制發(fā)林票6.3億元,，惠及林農(nóng)7.8萬人,。
第五項(xiàng)，創(chuàng)新了林業(yè)碳票制度,，解決“兩山”轉(zhuǎn)化路徑不寬問題,。我們把林木生長(zhǎng)增量換算成碳減排量，制發(fā)林業(yè)碳票,，通過市場(chǎng)交易,，拓展森林生態(tài)補(bǔ)償渠道。目前,，通過碳票帶動(dòng)碳匯交易近3000萬元,。
第六項(xiàng)，創(chuàng)新了林業(yè)投融資機(jī)制,，解決融資難問題,。我們成立了林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)防范和快速處置機(jī)制,，推出一系列普惠型林業(yè)金融產(chǎn)品,，設(shè)立了林權(quán)交易中心，為林業(yè)注入金融活水,。三明市全市累計(jì)發(fā)放林業(yè)信貸總額達(dá)到230億元,。
改革增活力，創(chuàng)新出效益,。2022年,，三明全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1258億元，農(nóng)民涉林收入達(dá)7107元，占可支配收入的30.6%,。
下一步,，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，全面落實(shí)《方案》要求,，為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展探新路,、作貢獻(xiàn)。這個(gè)問題我就回答這些,，謝謝大家,！
2023-10-12 10:45:20
光明日?qǐng)?bào)記者提問（劉健 攝）
光明日?qǐng)?bào)記者:
此次《方案》提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)主要任務(wù),，請(qǐng)問國(guó)家林草局將采取哪些措施推動(dòng)《方案》落實(shí)落地？謝謝,。
2023-10-12 10:51:04
徐濟(jì)德:
感謝光明日?qǐng)?bào)記者的提問,。新時(shí)代、新征程,，深化集體林權(quán)制度改革的藍(lán)圖應(yīng)該說已經(jīng)繪就,，關(guān)鍵是抓好落實(shí)、抓出實(shí)效,?！斗桨浮芬螅胤礁骷?jí)黨委政府要高度重視深化集體林權(quán)制度改革,，將其納入“林長(zhǎng)制”工作范疇,，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。同時(shí)明確,，國(guó)家林草局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)措施,，有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合,，形成工作合力,。下一步，我們將召開全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì),，動(dòng)員全國(guó)林草系統(tǒng),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，全力以赴抓好《方案》的貫徹落實(shí)。
一是指導(dǎo)各地制定具體的實(shí)施辦法,?！斗桨浮芬蟾魇^(qū)市結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，量化任務(wù),，我們將加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,，推動(dòng)各省區(qū)市盡快出臺(tái)具體方案。壓實(shí)地方黨委政府深化集體林改的主體責(zé)任,。
二是推動(dòng)完善配套政策,。加快研究制定林權(quán)管理、森林經(jīng)營(yíng),、森林采伐利用,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的政策舉措。同時(shí),，加強(qiáng)與發(fā)改,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通配合,，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。
三是支持先行探索,。除了支持福建,、江西、重慶三省市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)外,，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作,，指導(dǎo)福建三明、江西撫州,、吉林通化,、山西晉城、安徽宣城,、四川成都,、浙江衢州等7個(gè)試點(diǎn)市先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和模式,。鼓勵(lì)各地因地制宜探索創(chuàng)新,，不斷為改革積累經(jīng)驗(yàn)、破局探路,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)糾偏,。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。廣泛開展林改培訓(xùn)，提高各級(jí)林草主管部門落實(shí)《方案》,、推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的能力,。強(qiáng)化林草主管部門行政執(zhí)法職責(zé),，實(shí)施生態(tài)護(hù)林員能力提升行動(dòng)。集體林業(yè)大縣要切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)工作力量,，更好服務(wù)林農(nóng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者,。
五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。研究建立客觀反映深化集體林權(quán)制度改革成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入林長(zhǎng)制督查考核范圍,。加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)，確保改革任務(wù)落地見效,。謝謝,。
2023-10-12 10:51:23
紅星新聞?dòng)浾咛釂枺▌⒔?攝）
紅星新聞?dòng)浾?
《方案》強(qiáng)調(diào)要加大金融支持力度，我們注意到,，當(dāng)前需要金融支持的是廣大小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,，金融機(jī)構(gòu)對(duì)林權(quán)抵押貸款沒有給予足夠重視，同時(shí)林權(quán)評(píng)估難和處置難也使金融機(jī)構(gòu)望而卻步,。對(duì)上述問題,，《方案》有哪些解決舉措？謝謝,。
2023-10-12 10:55:13
王俊中:
謝謝這位記者朋友的提問,，這個(gè)問題很重要。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),，資金投入量大，金融支持十分關(guān)鍵,。習(xí)近平總書記在福建謀劃集體林權(quán)制度改革時(shí)就指出“錢從哪里來,？一定要考慮如何打通農(nóng)民和銀行之間融資渠道?！奔w林改以來,，國(guó)家建立了林權(quán)抵押貸款制度，不斷拓寬抵押物范圍,，創(chuàng)新貸款模式,，完善配套政策。剛才唐局長(zhǎng)介紹的時(shí)候,，提到現(xiàn)在的林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到了1300億元,。各地探索推出了許多符合林業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款,、林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)質(zhì)押貸款,、“油茶貸”、“林農(nóng)快貸”,、“網(wǎng)商林貸”等,，助力林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí)，林業(yè)融資難,、融資貴一些問題依然存在。對(duì)此,，《方案》提出了一系列的措施,，主要有三個(gè)方面：
一是完善林權(quán)抵押貸款制度。將林權(quán)抵押貸款和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評(píng)估范圍,，強(qiáng)化激勵(lì)約束,，引導(dǎo)銀行開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。適當(dāng)提高不良貸款容忍度,，商業(yè)銀行林權(quán)抵押貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,，可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評(píng)級(jí)和銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素，為銀行適度“松綁”,。健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制,，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)處置林權(quán)的成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保服務(wù),，由林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)為林權(quán)抵押貸款的借款人提供擔(dān)保,，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，消除銀行的擔(dān)心和憂慮,。例如,，福建省在全省建立了50多個(gè)林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)林業(yè)縣全覆蓋,，省財(cái)政對(duì)林權(quán)收儲(chǔ)抵押擔(dān)保額給予1.6%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。這種做法，有利于分散和降低銀行信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn),，值得借鑒,。
二是發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用。將符合條件的林權(quán)交易服務(wù)和林產(chǎn)品精深加工等納入綠色金融支持范圍,。探索基于碳匯權(quán)益的綠色信貸產(chǎn)品,，符合條件的可納入碳匯減排支持工具范圍，助推林業(yè)碳匯發(fā)展,。
三是推動(dòng)創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品,。支持符合條件的發(fā)行人發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)或者以林權(quán)作為擔(dān)保發(fā)行債券。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)各類林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，鼓勵(lì)地方將林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍,。近年來，江西將油茶保險(xiǎn)納入省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,，浙江推出了毛竹收購(gòu)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，四川推出了核桃價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，對(duì)分散林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民收益的穩(wěn)定性發(fā)揮了積極作用,。
以上是我的回答,，謝謝。
2023-10-12 10:59:00
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者提問（劉健 攝）
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者:
這次的《方案》,，圍繞建立健全林業(yè)碳匯等方面,，提出了要探索實(shí)施林業(yè)碳票的制度，還有制定林業(yè)碳匯管理辦法等措施,，我想請(qǐng)問的是,，這些措施對(duì)于落實(shí)雙碳目標(biāo)有什么意義？謝謝,。
2023-10-12 11:01:30
王俊中:
謝謝這位記者的提問,，這個(gè)問題非常好，也是大家非常關(guān)注的問題,。森林具有強(qiáng)大的碳匯功能,，在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮重要作用。2021年,，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出,，要增加森林面積，提高森林質(zhì)量,，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn),。集體林面積大,，增綠提質(zhì)潛力大，是提升碳匯能力的重要載體,。
林業(yè)碳匯兼具生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。發(fā)展林業(yè)碳匯，是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的重要舉措,?！斗桨浮穱@發(fā)展林業(yè)碳匯提出了一系列舉措。一是抓計(jì)量監(jiān)測(cè),，建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,，形成林業(yè)碳匯核算基準(zhǔn)線和方法學(xué)，科學(xué)精準(zhǔn)掌握林業(yè)碳匯儲(chǔ)量和變化情況,。二是抓市場(chǎng)交易,，明確支持符合條件的林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目并參與市場(chǎng)交易，促進(jìn)林業(yè)碳匯價(jià)值變現(xiàn),。三是抓制度建設(shè),，探索實(shí)施林業(yè)碳票制度,，制定林業(yè)碳匯管理辦法，筑牢林業(yè)碳匯發(fā)展的制度基礎(chǔ),，使林業(yè)碳匯發(fā)展制度化,、科學(xué)化。通過創(chuàng)新發(fā)展林業(yè)碳匯,，既助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，又為山區(qū)林區(qū)農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。以上是我的回答,，謝謝！
2023-10-12 11:01:47
謝應(yīng)君:
感謝各位發(fā)布人的介紹,，感謝各位記者朋友的參與,，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，再見,！
2023-10-12 11:02:33
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健 攝）
