潮州市林業(yè)局2023年度“雙隨機,、一公開”抽查工作計劃
為規(guī)范市場執(zhí)法行為,，提高監(jiān)管效能,，優(yōu)化營商環(huán)境,，保障企業(yè)合法權益,，減輕企業(yè)負擔,，根據(jù)《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)文件精神,，結合我局實際,，制定本計劃,。
一、雙隨機抽查工作時間
2023年3月1日至2023年11月30日
二,、抽查方式
采取隨機抽查,、重點抽查和聯(lián)合抽查等相結合的方式，以詢問相關人員,、查閱資料,、實地檢查等方式進行檢查。
抽查對象的確定：從檢查對象名錄庫隨機抽取檢查對象,。每一事項各次抽查對象數(shù)量不低于該事項主體名錄庫總數(shù)的5%,，按比例不足1家的,，至少抽查1家。
檢查人員的確定：從執(zhí)法檢查人員庫隨機選派不少于2名執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行檢查,。被抽取的檢查人員可以全部為本科室人員,，也可以根據(jù)工作需要部分抽取有關科室人員，但本科室或單位人員不得少于1人,。
三,、基本原則
(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行林業(yè)行政法規(guī)和規(guī)章,，規(guī)范執(zhí)法行為,，落實監(jiān)管責任，確?！半p隨機,、一公開”工作依法有序進行。
(二)公正高效,。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法,，實施隨機抽查工作中要注重公平，兼顧效率,，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。
(三)公開透明。隨機抽查工作依托廣東省“雙隨機,、一公開”綜合監(jiān)管平臺（以下統(tǒng)一簡稱“省級平臺”,，政務外網(wǎng)登錄網(wǎng)址：http://19.16.172.89:8889/aicods）開展。實施隨機抽查事項公開,、程序公開,、結果公開，接受社會監(jiān)督,。
四,、職責分工
局辦公室負責“雙隨機、一公開”的監(jiān)督實施工作,，有關業(yè)務科室根據(jù)各自職責開展監(jiān)督檢查工作,。
五、組織實施
（一）建立健全抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,。各科室（單位）應根據(jù)隨機抽查事項清單,，建立相應的抽查對象名錄庫，并實行動態(tài)管理,。
?。ǘ┙⒔∪珗?zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫應包括我局具有行政執(zhí)法資格證的人員構成,，根據(jù)人員變動,、崗位調(diào)整等因素進行動態(tài)調(diào)整,。
（三）合理確定年度抽查的比例,、頻次和方式,，既要保證必要的被檢查對象覆蓋面和監(jiān)管力度，同時防止過度檢查,。對于守信企業(yè),，在抽取時可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
?。ㄋ模┰瓌t上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過 2次,。三年內(nèi)已被隨機抽查的對象,，不列入隨機抽查范圍（對投訴舉報多、列入執(zhí)業(yè)異常對象名單,、列入信用黑名單或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的相關機構除外）,。對同一市場主體的多個檢查事項，協(xié)調(diào)組織有關行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合抽查,，一次性聯(lián)合完成,，避免多個部門重復檢查。
?。ㄎ澹Τ椴橐罁?jù),、抽查主體、抽查事項,、抽查方式,、抽查程序和抽查結果實行全流程公開(涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的內(nèi)容除外),，接受社會監(jiān)督。
?。┏槿〗Y果一般應當提前5日向檢查對象發(fā)出書面通知,，必要時，可以持書面通知直接實施檢查,。行政執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關系的,，應依法回避，回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對象的方式,，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式（確定不參與本次執(zhí)法檢查的,，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員）。
?。ㄆ撸┯嘘P業(yè)務科室自檢查工作結束后5個工作日內(nèi),，向辦公室提交檢查報告,。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內(nèi)容,、檢查情況,、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容,。
?。ò耍┺k公室應自檢查結束之日起20個工作日內(nèi)，將檢查結果錄入“省級平臺”,，并將隨機抽查情況上傳至局門戶網(wǎng)站進行公布,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。已實施檢查但未進行公示的,，視為未完成抽查檢查任務,。
（九）對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,，做出是否予以行政處罰,、移送其他行政機關、移送司法機關等決定,，并依法進行公示,。
六、工作要求
(一)加強組織領導,。各相關職能科室要結合工作實際制定實施方案,，建立相應工作機制，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,，扎實組織實施隨機抽查相關工作,。
(二)嚴格落實責任。各相關職能科室要進一步增強責任意識,，大力推廣運用隨機抽查模式,，在抽查過程中要做到切實履行監(jiān)管職責，抽查內(nèi)容清晰合法,，抽查記錄規(guī)范完善,。
(三)加強宣傳培訓。各相關職能科室要加強林業(yè)執(zhí)法人員的教育,，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,，不斷提高執(zhí)法能力，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍,。
潮州市林業(yè)局
2023年3月1日
