中共潮州市民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年4月21日至6月10日，市委第三巡察組對(duì)市民政局黨組進(jìn)行了巡察。2022年8月11日,，市委巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布,。
一,、堅(jiān)決落實(shí)市委要求,，把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
（一）組織專題學(xué)習(xí),，全面提高思想認(rèn)識(shí)
2022年8月11日巡察反饋會(huì)后，我局黨組高度重視,，2022年8月15日,，局黨組書(shū)記主持召開(kāi)黨組專題會(huì)議，圍繞巡察反饋意見(jiàn)和有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了總體部署,。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，局黨組成員逐個(gè)發(fā)表整改意見(jiàn),，并結(jié)合分管工作,，對(duì)巡察反饋的整改任務(wù)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。市民政局黨組書(shū)記在市委第三巡察組巡察情況反饋會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,，要求全市民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到這次巡察工作的極端重要性和必要性,，充分認(rèn)識(shí)到巡察組指出的各類問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性,，進(jìn)一步增強(qiáng)整改問(wèn)題的敏感性和主動(dòng)性，切實(shí)把這次整改工作當(dāng)作一次自我凈化,、自我糾偏,、自我完善、自我提升的良好契機(jī),，以高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)做好巡察整改“后半篇文章”,。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,，切實(shí)扛在肩上。成立市民政局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，各科室,、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,，主任由分管局辦公室的領(lǐng)導(dǎo)兼任,，指定專人任整改工作聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌部署和推動(dòng)整改工作實(shí)施,，督查督導(dǎo)各單位整改落實(shí),，確保層層傳導(dǎo)壓力，責(zé)任落實(shí)到人,。局黨組書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，先后主持召開(kāi)6次黨組會(huì)議和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議，研究部署巡察整改任務(wù),，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,；要求黨組成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)，嚴(yán)格做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、靠前指揮，帶領(lǐng)分管科室,、單位,，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí),。同時(shí),，要求各下屬單位及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位的整改工作,。
（三）細(xì)化整改措施,，明確整改任務(wù)
緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn),、建議和整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，深刻剖析原因,，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施,。2022年9月2日,，局黨組召開(kāi)會(huì)議研究確定巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案及清單，經(jīng)多次征求班子成員,、各科室,、下屬各事業(yè)單位意見(jiàn)后，形成了《中共潮州市民政局黨組落實(shí)市委第三巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）及《巡察整改問(wèn)題清單》（以下簡(jiǎn)稱《整改清單》）,?！墩姆桨浮穼⒀膊彀l(fā)現(xiàn)的3大方面12項(xiàng)問(wèn)題細(xì)化為53個(gè)具體問(wèn)題，逐項(xiàng)提出整改措施,，并形成了整改清單,，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,、責(zé)任人和完成時(shí)限,，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位,、工作部署到位,、制度機(jī)制到位。2022年9月14日召開(kāi)巡察整改動(dòng)員部署會(huì)議,，全面安排部署市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改工作。
（四）深入座談?wù){(diào)研,，推進(jìn)整改落實(shí)
局黨組書(shū)記先后組織召開(kāi)黨組會(huì)和局機(jī)關(guān)各科室,、各直屬單位負(fù)責(zé)同志座談會(huì)等會(huì)議，梳理整改工作中的問(wèn)題,，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況,。2022年8月15日，召開(kāi)黨組專題會(huì)議,，圍繞巡察反饋意見(jiàn)和有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了總體部署；2022年9月2日,，局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，研究落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案和整改清單事項(xiàng),；2022年9月29日,，局黨組召開(kāi)會(huì)議,，聽(tīng)取局巡察整改（階段性）情況報(bào)告，研究部署整改工作,；2022年10月9日,，局黨組召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作專題民主生活會(huì)的有關(guān)工作,，對(duì)民主生活會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行部署,，提出了具體要求；2022年10月28日,，局黨組召開(kāi)會(huì)議,，研究巡察整改工作，督促各黨組成員履行“一崗雙責(zé)”,，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)建議整改落實(shí)到位,；2022年11月16日，我局召開(kāi)巡察整改暨以案促改專題民主生活會(huì),。本次專題民主生活會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備較充分,，批評(píng)有辣味，問(wèn)題剖析深,，整改措施實(shí),，達(dá)到了預(yù)期效果。2022年11月25日,，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,，審議巡察整改工作報(bào)告及相關(guān)整改資料。
（五）扎實(shí)抓好落實(shí),，確保取得實(shí)效
局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，對(duì)巡察反饋問(wèn)題,，堅(jiān)持即知即改、立行立改,、全面整改,。局黨組書(shū)記帶領(lǐng)黨組成員認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《整改方案》《整改清單》的“時(shí)間表”抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，在件件有著落上集中發(fā)力,，實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),，不留盲區(qū),、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題,，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高,；對(duì)需要持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題,，明確任務(wù)和要求并加強(qiáng)督促落實(shí)，力爭(zhēng)早日完成整改,。同時(shí),，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作盡快見(jiàn)效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,，修訂或新制定了20項(xiàng)規(guī)章制度,，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞,，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
二、認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入,、不扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“黨性意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮局黨組在學(xué)習(xí)貫徹上的帶頭示范作用,，制訂《2022年市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《中共潮州市民政局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷和有關(guān)民政工作的重要政策文件、重要法律法規(guī),。召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神會(huì)議,，不斷加深對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工始終在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
2.針對(duì)“第一議題制度及政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制不到位”問(wèn)題。修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨潮州市民政局黨組工作規(guī)則》《潮州市民政局行政會(huì)議制度》《中共潮州市民政局黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的最新講話,、最新文章、最新指示,，最新要求第一時(shí)間組織學(xué)習(xí),，列為局黨組會(huì)、局長(zhǎng)會(huì),、理論學(xué)習(xí)中心組,、“三會(huì)一課”和其它重要會(huì)議的“第一議題”,，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,、實(shí)效化。制訂《潮州市民政局政治要件臺(tái)賬工作指引》 ,，成立局辦理政治要件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、明確分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),、局辦公室具體抓落實(shí),，指定專人擔(dān)任臺(tái)賬專管員，完善政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,。
3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任虛化弱化”問(wèn)題,。一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)《潮州市民政局2022年意識(shí)形態(tài)工作考核方案》,，明確意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任主體,、責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)清單,，切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任層層分解到局各科室和下屬事業(yè)單位,，確保意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)，有效形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的意識(shí)形態(tài)工作新局面,。二是制訂2022年潮州市民政局意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨組中心組,、黨組會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，不斷提升民政系統(tǒng)黨員干部的理論素養(yǎng)，提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，有效抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和錯(cuò)誤思潮侵蝕,，增強(qiáng)防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺(jué),。三是制訂處置意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序,，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)民政領(lǐng)域輿情的應(yīng)急處置能力,。四是建立民政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情定期分析研判會(huì)商制度，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,，研判,、部署意識(shí)形態(tài)工作，排查民政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢陣地意識(shí),、擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,，引導(dǎo)化解民政領(lǐng)域重大事件、重要情況,、重要社情民意中的苗頭性傾向性問(wèn)題,，有效防范化解矛盾，維護(hù)民政系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,。
（二）關(guān)于“圍繞中心服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),，履職盡責(zé)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展力度不足”問(wèn)題。規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，配合市老齡委印發(fā)《“十四五”潮州市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，明確我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指標(biāo)和建設(shè)要求；啟動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,，出臺(tái)《潮州市加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院盤(pán)活利用的實(shí)施意見(jiàn)》,，目前全市已有13家敬老院爭(zhēng)取到改造資金啟動(dòng)升級(jí)；積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目,，謀劃市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心項(xiàng)目,，指導(dǎo)饒平縣規(guī)劃頤養(yǎng)中心、潮安區(qū)規(guī)劃頤養(yǎng)中心,、潮安區(qū)中醫(yī)院規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目,。謀劃市民生綜合體項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)我市老齡化日趨嚴(yán)重問(wèn)題,，補(bǔ)齊我市民生領(lǐng)域中養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)較少問(wèn)題,。起草《潮州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼辦法》，因需完成規(guī)范性文件制訂流程,，擬于2023年完成出臺(tái)工作,；印發(fā)《潮州市公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)考核評(píng)估試行方案》，建立公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核機(jī)制,，全面推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。
2.針對(duì)“不重視國(guó)有資產(chǎn)閑置流失”問(wèn)題。一是出臺(tái)指導(dǎo)性文件,。牽頭市財(cái)政局,、市自然資源局、市住房建設(shè)局印發(fā)《潮州市加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院盤(pán)活利用的實(shí)施方案》,，指導(dǎo)各縣區(qū)通過(guò)提升設(shè)施條件,、加強(qiáng)設(shè)備配置、服務(wù)功能轉(zhuǎn)型等方式,，利用閑置農(nóng)村敬老院推進(jìn)鎮(zhèn)村居家養(yǎng)老服務(wù)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。2022年7月和9月兩次召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì),，召集縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作部署和座談,。多次赴饒平、潮安的鎮(zhèn)級(jí)敬老院開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo),，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作,。三是通盤(pán)規(guī)劃全系統(tǒng)編外人員的使用和管理。嚴(yán)格做好對(duì)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司派遣人員身份前置性審核,，杜絕出現(xiàn)“下屬事業(yè)單位被辭退人員既領(lǐng)取賠償金又重新聘用到民政工作,，造成財(cái)政資金損失情況”的問(wèn)題。
3.針對(duì)“殯葬管理不到位”問(wèn)題,。充分利用“殯儀館開(kāi)放日”,、“清明節(jié)群眾祭掃”和“海葬樹(shù)葬活動(dòng)”等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布?xì)浽嵴呓庾x,，讓群眾及時(shí)了解殯葬最新政策、法規(guī),。印發(fā)《潮州市民政局關(guān)于開(kāi)展骨灰安放管理專項(xiàng)行動(dòng)檢查的通知》,，成立骨灰安放管理專項(xiàng)行動(dòng)小組，組織對(duì)市殯儀館,、別峰古寺,、松林古寺及各縣區(qū)骨灰安放場(chǎng)所骨灰安放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查骨灰領(lǐng)取是否有造冊(cè)登記,、骨灰去向,、辦理領(lǐng)取或寄存手續(xù)是否齊全等方面。對(duì)骨灰安放存在問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)予以糾正,，同時(shí)要求屬地殯葬管理單位壓實(shí)責(zé)任,，做好日常監(jiān)管并不定時(shí)開(kāi)展回查。
4.針對(duì)“社會(huì)工作推進(jìn)不力”問(wèn)題,。一方面,，加大培育力度。全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作與志愿服務(wù)協(xié)會(huì)成立,。在原有15家社工機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)加大宣傳引導(dǎo)力度，新登記注冊(cè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)35家,，全市社工機(jī)構(gòu)已達(dá)到50家,。加大全市社會(huì)工作者職業(yè)水平考前免費(fèi)輔導(dǎo)培訓(xùn)班宣傳力度，讓更多基層社工參與職業(yè)水平考試,；多區(qū)域組織培訓(xùn),，并聘請(qǐng)專業(yè)老師，提高社會(huì)工作者職業(yè)水平考試通過(guò)率。截至目前,，我市助理社工師614人,，社工師103人，高級(jí)社工師1人,。另方面,，實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”。培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村一線的社會(huì)工作專業(yè)人才,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋,。通過(guò)筆試、面試等相關(guān)招聘程序,，2023年新增錄用社工778人,，目前我市社工站共有47個(gè)，駐村（居）社工點(diǎn)有186個(gè),，社工總?cè)藬?shù)達(dá)1056人,，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋，困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋,。
5.針對(duì)“社會(huì)組織‘重審批輕監(jiān)管’問(wèn)題較為突出”問(wèn)題,。召開(kāi)2022年全市社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議，修訂相關(guān)管理制度,，共同協(xié)商整治措施,。制定《市級(jí)社會(huì)組織檢查抽查工作制度》，結(jié)合《潮州市民政局“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”實(shí)施方案》,、《潮州市民政局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的通知》,，加強(qiáng)抽查監(jiān)管,，大力推進(jìn)社會(huì)組織專項(xiàng)整治工作，目前我市已開(kāi)展自查自糾的社會(huì)團(tuán)體695家,，開(kāi)展抽查檢查社會(huì)團(tuán)體18家,。自查自糾和抽查檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體18家，其中：通過(guò)自查自糾已列入整治范圍的分支（代表）機(jī)構(gòu)數(shù)75個(gè),，已完成整治75個(gè),。同時(shí)，制訂《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會(huì)組織整治工作的通知》,，開(kāi)展整治“僵尸型”社會(huì)組織行動(dòng),。2022年已完成注銷登記14家，限期整改1家,。
6.針對(duì)“慈善事業(yè)發(fā)展緩慢”問(wèn)題,。一方面,，加大慈善組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，將《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》印制成冊(cè),，借“中華慈善日”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的契機(jī)進(jìn)行慈善工作政策法規(guī)的宣傳,，進(jìn)一步規(guī)范慈善組織運(yùn)作。在慈善工作領(lǐng)域發(fā)掘培育慈善群體,，聯(lián)合社管局開(kāi)通注冊(cè)登記成立綠色通道，引導(dǎo)慈善群體成熟一個(gè),，成立一個(gè),，進(jìn)一步擴(kuò)大慈善組織規(guī)模，促進(jìn)慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。結(jié)合“630”等活動(dòng),，繼續(xù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，積極發(fā)揮工商聯(lián),、企業(yè)、個(gè)人和海外僑胞作用,，講好故事,、褒揚(yáng)愛(ài)心人士，力促慈善事業(yè)加快發(fā)展,。另方面,，潮州慈善總會(huì)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在慈善總會(huì)設(shè)立冠名基金“潮人故里公益基金”,，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和慈善力量相融合,，共推進(jìn)的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界共同履行社會(huì)責(zé)任,，積極投身社會(huì)公益,，助力我市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！俺比斯世锕婊稹睂⒂糜诔鞘薪ㄔO(shè),、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、扶貧濟(jì)困、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,。與文廣新局聯(lián)合設(shè)立“潮州文化公益基金”,，進(jìn)一步弘揚(yáng)潮州文化。
7.針對(duì)“圍繞“鄉(xiāng)村振興”工作部署主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng),、對(duì)全局性的工作謀劃力度不足”等問(wèn)題,。一是鄉(xiāng)村振興工作方面,。出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作的通知》,，結(jié)合民政工作實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行全面部署,。二是規(guī)劃工作方面,。《潮州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已于2022年11月30日正式印發(fā)。根據(jù)中央,、省規(guī)劃出臺(tái)情況,，經(jīng)市政府同意，不再單獨(dú)出臺(tái)潮州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃,，我局配合市老齡辦出臺(tái)《“十四五”潮州市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，負(fù)責(zé)起草養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)部分，明確我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指標(biāo)和建設(shè)要求,。該規(guī)劃已于2022年10月17日正式印發(fā),。
（三）關(guān)于“推進(jìn)‘三大戰(zhàn)役’落地見(jiàn)效存在差距”問(wèn)題的整改情況
1.“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役方面。結(jié)合打好打贏“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變的通知》的通知,，規(guī)范強(qiáng)調(diào)考勤制度，工作紀(jì)律,，進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),。不定期對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)散漫,，紀(jì)律松弛的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)提醒,，約談警示，加大監(jiān)管力度,。2.“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役方面,。組織對(duì)下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)與市委編辦溝通,，加快理順市社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)職能,。積極與市國(guó)土規(guī)劃、市林業(yè),、市環(huán)保,、市水務(wù)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合市自然資源局,、市環(huán)保局,、市城綜局和相關(guān)縣區(qū)，綜合考慮鄰避,、交通,、環(huán)境等問(wèn)題,，多方實(shí)地勘察比選新殯儀館選址，積極主動(dòng)推進(jìn)市殯儀館易址新建工作,。2022年4月啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)項(xiàng)目,，2022年7月21日正式開(kāi)工，目前已完成工程,。3.“歷史遺留問(wèn)題戰(zhàn)役”方面,。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)市民政局“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，積極與自然資源部門(mén)、住建部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，指導(dǎo)完成對(duì)饒平縣19家農(nóng)村敬老院的用地調(diào)規(guī)事宜，對(duì)潮安區(qū)14家農(nóng)村敬老院的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行容缺佐證,；已落實(shí)市殯儀館6套閑置房產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)市住建局,。扎實(shí)推進(jìn)市兒童院北樓被私人占用和春福街4間鋪面被盲人按摩師無(wú)償借用遺留問(wèn)題解決，為全市推進(jìn)資源優(yōu)化配置和歷史遺留問(wèn)題解決貢獻(xiàn)民政力量,。
（四）關(guān)于“黨組履職不力,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“班子的雁群效應(yīng)未能發(fā)揮”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《市民政局2022年黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，局班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示精神,，每月班子成員制訂工作計(jì)劃并報(bào)送分管副市長(zhǎng)，切實(shí)改變巡察指出的工作上擔(dān)當(dāng)精神不夠,、工作推進(jìn)乏力,、督促檢查不到位的問(wèn)題。二是局定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),，對(duì)打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役各項(xiàng)工作和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署和推進(jìn)落實(shí),，細(xì)化工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確推進(jìn)措施,。全方位開(kāi)展“書(shū)香民政-悅讀機(jī)關(guān)”“崗位練兵 勇當(dāng)先鋒”活動(dòng),，開(kāi)展相應(yīng)讀書(shū)分享會(huì)、主題黨課20多場(chǎng)次,，培訓(xùn)黨員90多人次,，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育成效，助推學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,。開(kāi)展局主要領(lǐng)導(dǎo)“每年一講”上講臺(tái)活動(dòng),。局黨組成員帶頭開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”“矛盾攻堅(jiān)”調(diào)研活動(dòng)，帶隊(duì)到佛山市,、東莞市,、惠州市,、汕尾市、汕頭市,、梅州市等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)參觀交流,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推升我市養(yǎng)老服務(wù)和殯葬管理服務(wù)水平,。落實(shí)局審批事項(xiàng)（服務(wù)事項(xiàng)）公開(kāi)“上墻”,，承諾辦理時(shí)限。召開(kāi)民政系統(tǒng)以案促改動(dòng)員會(huì),，推動(dòng)以案促改各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),。
2.針對(duì)“黨組決策缺乏依據(jù)，隨意性較大,；民主集中制執(zhí)行不到位”等問(wèn)題,。局黨組成員深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)局議事規(guī)則進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事程序,。在此基礎(chǔ)上，修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《市民政局黨組工作規(guī)則》《市民政局行政會(huì)議制度》等相關(guān)議事制度,，完善局黨組會(huì)議,、局長(zhǎng)會(huì)議的議事范圍，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”和末位表態(tài)制度。明確將規(guī)范性文件審核列入局黨組議事范圍,，全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查管理,。同時(shí)，制訂《潮州市民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》,，全面加強(qiáng)對(duì)局規(guī)范性文件的管理工作,。
（五）關(guān)于“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，日常監(jiān)管寬松軟”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“黨組履行主體責(zé)任不嚴(yán)實(shí),、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式”等問(wèn)題,。制訂《市民政局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，定期專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入機(jī)關(guān)工作大局,，與民政工作同部署、同落實(shí),、同檢查,，整體推進(jìn)。2022年5月,、7月份召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,，局各科室,、下屬單位作匯報(bào)交流，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署,。制定局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,，明確目標(biāo)要求和具體措施，成立黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面落實(shí)工作責(zé)任,。對(duì)民政系統(tǒng)違法違紀(jì)案例進(jìn)行梳理，作為典型案例納入紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和以案促改工作警示教育內(nèi)容,，在局黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育黨課上進(jìn)行以案釋紀(jì),，用“身邊事”教育“身邊人”，教育民政系統(tǒng)黨員干部職工自覺(jué)筑牢不敢腐,、不能腐,、不想腐的思想防線。開(kāi)展“強(qiáng)化廉政意識(shí),，筑牢思想防線”主題黨日活動(dòng)和“紅廉故事會(huì)”活動(dòng),。開(kāi)展以案促改工作，制訂《潮州市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》,，自查整理出55個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)完善防控措施,，擬訂了69項(xiàng)整改措施,，將風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到崗到人。召開(kāi)全市民政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒會(huì),，部署黨風(fēng)廉政工作,，印發(fā)提醒函，進(jìn)一步壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。
2.針對(duì)“項(xiàng)目安排和資金安排程序缺失,、專項(xiàng)資金分配下達(dá)程序不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題,。制訂《潮州市民政局市級(jí)民政事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》,， 進(jìn)一步規(guī)范民政事業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益,，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和支持民政事業(yè)發(fā)展的職能作用,。 修訂《潮州市民政局專項(xiàng)業(yè)務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》，完善局內(nèi)控制度,，完善項(xiàng)目和資金安排程序,。組織相關(guān)人員對(duì)中央、省困難群眾救助補(bǔ)助資金管理專項(xiàng)資金使用辦法及《中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用管理辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí),，完善相關(guān)資金報(bào)批程序,。2022年8月份發(fā)出提醒函,，督促各縣區(qū)做好中央專項(xiàng)資金的使用管理。
3.針對(duì)“機(jī)關(guān)紀(jì)委履職嚴(yán)重缺位,，形同虛設(shè),；對(duì)下屬單位監(jiān)管存在盲區(qū)，廉政風(fēng)險(xiǎn)大”等問(wèn)題,。一是順利完成局機(jī)關(guān)黨委暨機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉黨員大會(huì),，選舉產(chǎn)生新的機(jī)關(guān)紀(jì)委班子。組織機(jī)關(guān)紀(jì)委班子對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的職能定位,，切實(shí)把機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主力軍。二是在市紀(jì)委監(jiān)委的悉心指導(dǎo)下,，結(jié)合做好巡察整改“后半篇”文章,，在全市民政系統(tǒng)開(kāi)展為期2個(gè)月的以案促改工作，把以案促改同解決工作中實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步凈化民政系統(tǒng)政治風(fēng)氣,，深入整治身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三是制訂《市民政局黨組關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的工作意見(jiàn)》,，構(gòu)建具有民政行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾?duì)伍，為民政工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證,。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,，組織各黨支部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，有效增強(qiáng)黨員干部的組織意識(shí),、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),。
（六）關(guān)于“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，工作質(zhì)量和水平不高”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,，學(xué)風(fēng)不實(shí),、工作拖拉、不作為現(xiàn)象一定程度存在”問(wèn)題,。及時(shí)制訂出臺(tái)《潮州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)救助對(duì)象范圍，定義臨時(shí)救助對(duì)象家庭類別,，細(xì)化申請(qǐng)審批程序,。對(duì)下屬事業(yè)單位干部職工隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研，起草市社會(huì)福利院機(jī)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)建議,，理順市福利院職能轉(zhuǎn)變,，重新制訂市社會(huì)福利院崗位設(shè)置和崗位職責(zé)，重新研究人員工作安排，做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、談話提醒,、局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到殯儀館黨支部上“以案為鑒,、以案促改”專題黨課的形式，提升殯儀館干部職工思想職業(yè)操守,，筑思想防線,，廉政紅線，道德底線,。深入開(kāi)展殯葬服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),，大力推進(jìn)“陽(yáng)光殯葬”建設(shè)，全面提升殯葬行業(yè)整體形象,。做好業(yè)務(wù)回訪滿意度調(diào)查和發(fā)放工作紀(jì)律告知書(shū)滿意度回訪工作,。隨機(jī)抽取喪屬通過(guò)電話方式進(jìn)行業(yè)務(wù)回訪滿意度調(diào)查，及時(shí)了解喪屬的反饋意見(jiàn),。
2.針對(duì)“推進(jìn)‘放管服’改革搞變通,、規(guī)范性文件合法性審查不嚴(yán)格”等問(wèn)題。一方面,，全力推進(jìn)“放管服”工作,。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，組織學(xué)習(xí)“放管服”文件,，貫徹落實(shí)好“放管服”改革各項(xiàng)措施,。印發(fā)《關(guān)于全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南質(zhì)量有關(guān)工作的通知》，重新編印全局辦事指南和行政審批事項(xiàng)清單,。增派人手,，理順相關(guān)科室職責(zé),，明確進(jìn)駐市政數(shù)局首席代表和進(jìn)駐人員工作職責(zé),，印發(fā)相關(guān)制度。另方面,，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。制訂《潮州市民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》，成立規(guī)范性文件審查機(jī)構(gòu),，規(guī)范規(guī)范性文件的審查程序,，全面加強(qiáng)對(duì)局規(guī)范性文件的管理工作。清理與上級(jí)部門(mén)規(guī)定不一致的地方性政策,，聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作實(shí)施細(xì)則》（潮民聯(lián)〔2022〕15號(hào)）,，嚴(yán)格按上級(jí)關(guān)于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)困難群眾權(quán)益。
3.針對(duì)“信訪工作不重視,、不規(guī)范,，應(yīng)付了事”問(wèn)題。制訂《2022年潮州市民政信訪工作要點(diǎn)》,，規(guī)范信訪件資料歸檔程序,，嚴(yán)格落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制，組織機(jī)關(guān)干部對(duì)信訪相關(guān)文件進(jìn)行考試,，提高接訪辦訪的業(yè)務(wù)能力和辦事效率,，進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任。印發(fā)《通知》,，對(duì)縣區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解處置工作的調(diào)研,，在“結(jié)”和“了”上動(dòng)腦筋，精準(zhǔn)施策,，重答復(fù)重落實(shí),，及時(shí)整理信訪資料歸檔，全面抓好信訪工作,。
（七）關(guān)于“以人民為中心的意識(shí)淡薄,，民生兜底保障工作落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“民政為民、民政愛(ài)民”理念較欠缺問(wèn)題,。嚴(yán)格落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“民政為民,、民政愛(ài)民”“以人民為中心”工作理念,，努力推進(jìn)潮州民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老,、大兒童保障,、大慈善、大社會(huì)治理”五個(gè)工作體系建設(shè),。全面推進(jìn)“2022’潮愛(ài)出發(fā)—潮州市關(guān)愛(ài)獨(dú)居困難老人行動(dòng)”,，建立“1+N”包聯(lián)關(guān)愛(ài)制度；謀劃開(kāi)展“潮愛(ài)出發(fā)—護(hù)苗有我”未成年人保護(hù)工作,，真正為困難群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題,。結(jié)合以案促改工作，扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”工作,，推出安心居家,、科學(xué)養(yǎng)老、孝親敬老,、暖心行動(dòng),、關(guān)愛(ài)兒童,、共享陽(yáng)光、降價(jià)惠民,、便捷救助,、減證便民、黨建引領(lǐng),、審批提速,、貼心服務(wù)等“潮愛(ài)出發(fā)”—12項(xiàng)惠民便民新舉措，涵蓋關(guān)愛(ài)困難老年人,、養(yǎng)老公益培訓(xùn),、低收入家庭、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童,、精神障礙患者服務(wù),、降低殯葬服務(wù)用品價(jià)格、申請(qǐng)社會(huì)救助,、培育發(fā)展社會(huì)組織等民政服務(wù)領(lǐng)域,，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感,。
2.針對(duì)“救助工作審核把關(guān)不嚴(yán),、校核不認(rèn)真，導(dǎo)致困難群體‘漏?！俦,！钡葐?wèn)題。一方面,，關(guān)于救助工作審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題整改情況,。切實(shí)整改不合規(guī)情況，對(duì)確實(shí)不符合低保條件的家庭立即進(jìn)行清退,、追回多領(lǐng)取低保待遇,，對(duì)不符合低保條件、但符合脫貧攻堅(jiān)兜底保障銜接政策的家庭納入持續(xù)跟蹤,，對(duì)經(jīng)核查存在特殊原因,、家庭困難仍符合低保條件的應(yīng)保盡保。印發(fā)《規(guī)范兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，在全市范圍開(kāi)展規(guī)范兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng),，健全信息臺(tái)賬,。完善市級(jí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，現(xiàn)已就建立困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)信息比對(duì)機(jī)制與相關(guān)部門(mén)協(xié)商征求意見(jiàn)。另方面,，關(guān)于校核不認(rèn)真,，導(dǎo)致困難群體“漏保”“少保”整改情況,。健全臨時(shí)救助制度,，2022年8月份出臺(tái)《潮州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，并通過(guò)印發(fā)《潮州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則問(wèn)答手冊(cè)》,，多種方式對(duì)臨時(shí)救助政策進(jìn)行宣傳和解讀,。
3.針對(duì)“對(duì)管理服務(wù)單位監(jiān)管不力、侵害困難群眾合法權(quán)益”問(wèn)題,。一是妥善安置兩名滯站流浪乞討人員,。制訂《關(guān)于市救助管理站長(zhǎng)期滯留人員落戶安置的方案》，落實(shí)不明來(lái)源人員李某某的落戶安置工作,，并移交到市社會(huì)福利院按特困人員身份進(jìn)行集中供養(yǎng),。二是配齊照料護(hù)理人員。饒平縣汫洲鎮(zhèn)敬老院已于2022年2月23日按規(guī)定配備比例,，聘請(qǐng)照料護(hù)理人員,，進(jìn)一步提高敬老院服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)資金審計(jì)管理,。市,、饒平縣救助管理站進(jìn)一步規(guī)范救助專項(xiàng)資金使用，我局也組織對(duì)其資金使用情況進(jìn)行檢查,，防止出現(xiàn)擠占流浪乞討人員專項(xiàng)資金情況發(fā)生,，并聯(lián)合市審計(jì)局對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求落實(shí)整改,，切實(shí)保障供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益,。
4.針對(duì)“困難群眾救助補(bǔ)助資金結(jié)余較大，救助保障作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題,。科學(xué)制定救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，于2022年6月2日印發(fā)《潮州市民政局關(guān)于印發(fā)2022年全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)一次性生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放政策,，擴(kuò)大救助范圍，切實(shí)發(fā)揮困難群眾救助補(bǔ)助資金兜底線,、救急難的作用,；開(kāi)展社會(huì)救助政策宣傳2次，印發(fā)救助政策手冊(cè)1萬(wàn)冊(cè),，通過(guò)潮州市人民政府網(wǎng),、潮州民政公眾號(hào)、潮州電視臺(tái)等多種方式對(duì)社會(huì)救助政策進(jìn)行宣傳,。
（八）關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,，財(cái)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“入賬把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn),，發(fā)票銷售方與轉(zhuǎn)賬收款方不一致”問(wèn)題。組織對(duì)局2022年以來(lái)的392條支付數(shù)據(jù)進(jìn)行自查自糾,，重點(diǎn)核對(duì)發(fā)票銷售方與轉(zhuǎn)賬收款方是否一致,，避免提前墊付的情況；在日常報(bào)銷流程中,，加強(qiáng)票據(jù)審核,，重點(diǎn)核對(duì)票據(jù)是否符合規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)一律退回整改不得報(bào)銷入賬,。開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作自查,，重點(diǎn)排查不符合專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)使用范圍的情況，并形成《市民政局開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作自查報(bào)告》,。修訂印發(fā)《潮州市民政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,，明確發(fā)票銷售方應(yīng)與轉(zhuǎn)賬收款方一致，避免提前墊付的情況,；明確業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配,、項(xiàng)目安排、具體簽訂等,，由負(fù)責(zé)科室提出分配意見(jiàn)（方案）,，經(jīng)局長(zhǎng)會(huì)議或黨組會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行；明確公務(wù)接待費(fèi)支出范圍,。適時(shí)組織開(kāi)展全體干部職工基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)普及培訓(xùn),，提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。
2.針對(duì)“財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格,，擠占專項(xiàng)資金或工作經(jīng)費(fèi)”問(wèn)題,。巡察指出該項(xiàng)問(wèn)題后，立行立改,，已對(duì)相關(guān)科目進(jìn)行調(diào)整,，不再開(kāi)支不符合的費(fèi)用，同時(shí)進(jìn)行自查自糾,，對(duì)不符合專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)使用范圍的資金及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并處理,。編制2022年、2023年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，已做針對(duì)性的調(diào)整,，調(diào)減確實(shí)不需開(kāi)支的科目如因公出國(guó)費(fèi)，調(diào)增原基數(shù)較低但需開(kāi)支的科目如公務(wù)接待費(fèi),。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中,，對(duì)每一筆資金的劃撥、發(fā)放程序均進(jìn)行反復(fù)的推敲,、校對(duì)和審核,，嚴(yán)格對(duì)照文件依據(jù)和規(guī)定。開(kāi)展財(cái)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn),，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，提高財(cái)務(wù)管理水平。
3.針對(duì)“工會(huì)會(huì)費(fèi)使用管理不規(guī)范,、執(zhí)行政府采購(gòu)不嚴(yán)格”等問(wèn)題,。一方面，針對(duì)巡察提出的問(wèn)題,，修訂印發(fā)《潮州市民政局機(jī)關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,，明確局機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)員應(yīng)按要求向局工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)（按本人工資千分之五），每年分兩次繳納,。另方面,，修訂完善《潮州市民政局專項(xiàng)業(yè)務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》，落實(shí)采購(gòu)預(yù)審批制度,，明確專項(xiàng)業(yè)務(wù)采購(gòu)流程,、環(huán)節(jié)，落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目小組做好前期市場(chǎng)調(diào)查,、遵照 “比質(zhì),、比價(jià)、比運(yùn)距,、比信譽(yù)”原則,，貨比三家詢價(jià)后采購(gòu)，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。
（九）關(guān)于“組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力”等問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“黨建‘主業(yè)’意識(shí)不強(qiáng),、機(jī)關(guān)黨委履職不到位、對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)缺位”等問(wèn)題,。一方面,，組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，加深對(duì)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)的認(rèn)識(shí),；制訂《中共潮州市民政局機(jī)關(guān)委員會(huì)黨建工作制度》,，完善《關(guān)于建立中共潮州市民政局機(jī)關(guān)委員會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨支部制度的通知》，推動(dòng)制度體系的完善,，著力提升管理水平,；印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)檢查工作的通知》，強(qiáng)化督促檢查,，通過(guò)調(diào)閱資料,、集中督查和隨機(jī)抽查等方式，全面了解各黨支部黨建開(kāi)展情況,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。另一方面,，召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新精神新部署,，總結(jié)通報(bào)近五年工作情況,，部署下一階段工作；順利完成局機(jī)關(guān)黨委暨機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉黨員大會(huì),，力促班子結(jié)構(gòu)再優(yōu)化,，充實(shí)工作力量；組織黨員干部參加黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試,，加大黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,；印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》，機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)專題會(huì)議研究部署推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作措施,，列出重點(diǎn)篇目精讀深悟,，安排專題深入學(xué)習(xí)，把各黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入基層黨建工作考核的重要內(nèi)容,。同時(shí),，局召開(kāi)專題會(huì)議研究群團(tuán)建設(shè)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)新精神新部署,，總結(jié)通報(bào)近期工作情況,，部署下一步工作。推進(jìn)下屬事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)建盡建,；市福利彩票發(fā)行中心已于2022年10月建立工會(huì),。
2.針對(duì)“社會(huì)組織黨委建設(shè)滯后，工作較薄弱”問(wèn)題,。一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織黨建工作的通知》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)社會(huì)組織黨委的指導(dǎo)，密切黨委與屬下各黨支部的工作聯(lián)系,，及時(shí)督導(dǎo)工作,。二是印發(fā)《關(guān)于選派市民政局直管社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員工作方案的通知》，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)市民政局直管社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員全覆蓋。三是開(kāi)展“社會(huì)組織黨員公益日”志愿服務(wù)活動(dòng),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自“社會(huì)組織黨員公益日”志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市社會(huì)組織共開(kāi)展活動(dòng)約1500場(chǎng)次,，參與活動(dòng)人數(shù)約36000人次,，各級(jí)媒體和新聞報(bào)道250多次。四是印發(fā)《關(guān)于全市社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（潮社黨〔2023〕1號(hào)）文件，在全市確認(rèn)潮州市青年商會(huì)等14家黨組織為社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,，進(jìn)一步提升社會(huì)組織黨建工作水平,。
（十）關(guān)于“黨建日常基礎(chǔ)工作較混亂”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“黨建工作制度不健全,、支委會(huì)職能作用定位不準(zhǔn)確”等問(wèn)題,。一方面，印發(fā)《中共潮州市民政局機(jī)關(guān)委員會(huì)黨建工作制度》《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案（暫行）》,，要求各黨支部嚴(yán)格按照方案要求和“三好兩強(qiáng)”模范黨支部工作要求,，對(duì)照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)抓好落實(shí),，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。對(duì)黨支部工作進(jìn)行全面梳理，向各黨支部分發(fā)《黨支部工作流程圖》和資料目錄清單,，確保各項(xiàng)工作程序合規(guī),、檔案規(guī)范，提升工作科學(xué)化水平,。同時(shí)將發(fā)展黨員工作流程圖發(fā)放至各黨支部,，按規(guī)定上墻，按流程辦事,。另一方面,，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，組織各黨支部開(kāi)展自查自糾,，進(jìn)一步明確支委會(huì)職能作用定位,，理順下屬黨支部支委會(huì)和行政班子會(huì)決策內(nèi)容，明確行政班子會(huì)議與支委會(huì)議的議事權(quán)限,。
2.針對(duì)“換屆工作不規(guī)范,、會(huì)議記錄馬虎應(yīng)付”等問(wèn)題。印發(fā)《黨支部換屆選舉工作流程》,，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范換屆工作程序,。順利完成局機(jī)關(guān)黨委暨機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉黨員大會(huì)。持續(xù)優(yōu)化民政系統(tǒng)黨支部設(shè)置,，加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)督導(dǎo),，完成局機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉工作。成立市福利彩票發(fā)行中心黨支部,、市殯葬管理所黨支部,，事業(yè)單位黨組織做到應(yīng)建盡建，黨組織框架進(jìn)一步健全完善,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議記錄工作的通知》,，明確專人規(guī)范做好會(huì)議記錄，指定“會(huì)議記錄”具體責(zé)任人,，嚴(yán)肅政治性,，確保會(huì)議記錄內(nèi)容完整地體現(xiàn)出議定結(jié)果,。局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄完整度、程序是否規(guī)范等情況進(jìn)行檢查,，并要求各黨支部將之前支部會(huì)議記錄本交存入檔案柜,，今年的會(huì)議記錄本擬于明年年初統(tǒng)一歸檔管理。
3.針對(duì)“組織生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題,。制定《黨支部規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》,，對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì),、談心談話等組織生活提出明確要求,，按照規(guī)定召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì),，定期講黨課,。全面開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，每月固定一天開(kāi)展主題黨日,。印發(fā)《談心談話記錄表》,，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展談心談話，進(jìn)一步規(guī)范談心談話流程和臺(tái)賬檔案,。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展以案促改專題組織生活會(huì)工作方案的通知》,。召開(kāi)組織生活會(huì)前，嚴(yán)格按要求組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí),，深刻反思民政系統(tǒng)違法違紀(jì)案件,，結(jié)合工作實(shí)際，查擺問(wèn)題,，組織黨員撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料,；實(shí)事求是展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真做好問(wèn)題整改,，確保整改的要求和質(zhì)量,。
（十一）關(guān)于“干部選拔任用存在不正之風(fēng)，用人導(dǎo)向作用較差”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“人事管理制度不健全”問(wèn)題,。一是將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其他相關(guān)配套政府文件,，列入黨組,、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué),、文件傳達(dá)等多方式進(jìn)行學(xué)習(xí),，提高政策理論水平。二是制訂《市民政局黨組選拔任用干部和日常管理工作指引》并印發(fā)執(zhí)行,，進(jìn)一步明確選拔任用干部具體操作程序,，嚴(yán)格干部職工日常管理監(jiān)督，完善干部考核機(jī)制,，結(jié)合日?？己耍甓瓤己?，加強(qiáng)干部日常管理,。
2.針對(duì)“隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)謀劃”問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)下屬事業(yè)單位干部人事工作管理辦法》,，開(kāi)展局機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍分析研判,，組織開(kāi)展對(duì)下屬各事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)情況深調(diào)研和分析研判,，召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究局機(jī)關(guān),、下屬事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，存在問(wèn)題及解決措施,。結(jié)合隊(duì)伍分析情況,，科學(xué)制訂每年進(jìn)人計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人調(diào)控,，統(tǒng)籌用好公開(kāi)招錄,、轉(zhuǎn)任（調(diào)動(dòng)）、公務(wù)員公開(kāi)遴選等方式,。針對(duì)全民政系統(tǒng)30歲以下年輕干部偏少的情況,，堅(jiān)持進(jìn)人渠道以公開(kāi)招錄為主渠道，優(yōu)化民政隊(duì)伍專業(yè),、年齡,、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)。
3.針對(duì)“人員任用優(yōu)親厚友”問(wèn)題,。組織局黨組,、理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等政策文件進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，確保局黨組選人用人正確導(dǎo)向。扎實(shí)開(kāi)展下屬單位人事管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,，組織全面自查,，開(kāi)展檢查、分類整改和建章立制，經(jīng)檢查問(wèn)題共有：共性和個(gè)性問(wèn)題7個(gè),。制訂《市民政局黨組選拔任用干部和日常管理工作指引》并印發(fā)執(zhí)行,，進(jìn)一步明確選拔任用干部具體操作程序。
4.針對(duì)“人事工作不夠規(guī)范”問(wèn)題,。一是按要求配備人事檔案專用保管場(chǎng)所,，閱檔場(chǎng)所、整理場(chǎng)所,，并配備必要的工作資料,，人事干部檔案落實(shí)專人專柜管理。修訂印發(fā)《市民政局人事檔案管理制度》,，并組織系統(tǒng)人事干部,，分管領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力水平,。二是組織對(duì)干部檔案整理,，更新檔案目錄，規(guī)范干部職工調(diào)動(dòng)考察程序,，嚴(yán)格檔案審核,。
5.針對(duì)“臨聘人員聘用及管理混亂”問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《潮州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理暫行辦法》,，結(jié)合實(shí)際制訂全系統(tǒng)編外人員管理規(guī)定,，規(guī)范局機(jī)關(guān)和各下屬事業(yè)單位非編人員的聘用及管理。
6.針對(duì)“違規(guī)借調(diào)下屬事業(yè)單位工作人員”問(wèn)題,。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)下屬事業(yè)單位干部人事工作管理辦法》,，結(jié)合實(shí)際制訂《市民政局借調(diào)人員管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)人員借調(diào)手續(xù),。二是對(duì)局下屬事業(yè)單位借用到局工作人員的情況進(jìn)行一次全面梳理,，臺(tái)帳式管理，對(duì)借調(diào)時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)間的分批次進(jìn)行清退,。
（十二）關(guān)于“對(duì)巡察指出問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“整改不徹底,，上輪巡察黨建工作存在問(wèn)題、人事安排存在優(yōu)親厚友的問(wèn)題仍整改不到位”問(wèn)題,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,，對(duì)標(biāo)上輪巡察整改不徹底的問(wèn)題特別是黨建和人事安排存在優(yōu)親厚友問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展下屬單位人事管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,，組織全面自查,，開(kāi)展檢查、分類整改和建章立制,，經(jīng)檢查問(wèn)題共有：共性和個(gè)性問(wèn)題7個(gè),。制訂《市民政局黨組選拔任用干部和日常管理工作指引》并印發(fā)執(zhí)行,，進(jìn)一步明確選拔任用干部具體操作程序，嚴(yán)格規(guī)范建議醞釀,，杜絕優(yōu)親厚友問(wèn)題再次發(fā)生,。
2.針對(duì)“整改滯后，上輪巡察‘按要求成立社會(huì)組織黨委’問(wèn)題存在虛報(bào)整改情況”問(wèn)題,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述精神,，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任,，確保巡察整改到位,。經(jīng)組織部批準(zhǔn)，2020年5月21日,，選舉產(chǎn)生社會(huì)組織黨委,，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨委作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相融合,，推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作,，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
三,、持續(xù)扎實(shí)抓好整改,，全面推進(jìn)民政工作展現(xiàn)新作為新形象
我局的巡察整改工作雖然取得階段性成效，但與市委的要求還有一定的差距,，與民政事業(yè)發(fā)展的要求還有一定的差距,，與人民群眾的要求和期待還有一定的差距,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作，鞏固深化整改成效,，運(yùn)用好整改成果,，推動(dòng)民政工作展現(xiàn)新作為新形象，任重道遠(yuǎn),。局黨組將以這次巡察整改為新的起點(diǎn),，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大政治意義,、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué),、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神落地落實(shí),。切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任,，堅(jiān)決把中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神落到實(shí)處,，始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為實(shí)踐自覺(jué),，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，站在講政治的高度，對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu),，切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),，不折不扣抓好巡察反饋問(wèn)題整改，全面營(yíng)造民政領(lǐng)域風(fēng)清氣正,、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的良好政治生態(tài),。
（一）著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨建工作
把政治建設(shè)擺在首位,，局黨組書(shū)記切實(shí)擔(dān)起“黨建第一責(zé)任人”責(zé)任,，旗幟鮮明帶頭抓黨建工作，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的思想,。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè),，督導(dǎo)各黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做好自選動(dòng)作,，有效推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)工作落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，貫徹執(zhí)行民主集中制,。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,，切實(shí)提高議事和決策的民主化、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,。完善各支部書(shū)記述職考評(píng)制度，認(rèn)真督促各黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,，促進(jìn)各黨支部深入開(kāi)展黨建工作,。
（二）全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于民政工作的決策部署，推進(jìn)市民政事業(yè)三年提升計(jì)劃
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于民政工作的決策部署,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于“大招商、招大商,、招好商”的工作要求,，以市委持續(xù)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為契機(jī),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，持續(xù)深入推進(jìn)民政系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，著力兜底線,、救急難,、保安全、護(hù)穩(wěn)定,，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，在推動(dòng)民政領(lǐng)域“五大工作體系”提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)全市民政事業(yè)三年提升計(jì)劃,，協(xié)同推進(jìn)市級(jí)困難群眾信息管理平臺(tái),、市兒童福利院、市殯儀館擴(kuò)容提質(zhì)工程,、市殯儀館易址重建,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)、老年人適老化改造,、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),、居家養(yǎng)老服務(wù)品牌、精神障礙患者社區(qū)康復(fù),、“雙百工程”標(biāo)桿社工站（點(diǎn)）等10項(xiàng)民生任務(wù)落實(shí),，重點(diǎn)推進(jìn)市兒童福利院建設(shè)，切實(shí)解決潮州民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史欠賬和短板弱項(xiàng)問(wèn)題,。
（三）著力貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，糾正“四風(fēng)”，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的民政改革發(fā)展環(huán)境
牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要抓手,，馳而不息,，落地生根。加強(qiáng)思想教育,，嚴(yán)格整治“四風(fēng)”,，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，曝光一起,，保持高壓態(tài)勢(shì),。不斷健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定,，加強(qiáng)責(zé)任追究,，實(shí)施責(zé)任倒查，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的民政改革發(fā)展環(huán)境,。
（四）著力把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍
把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，開(kāi)展紀(jì)律教育,，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),，用紀(jì)律管住民政系統(tǒng)全體黨員。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，做到常抓常管常嚴(yán)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。汲取民政領(lǐng)域系列腐敗案件深刻教訓(xùn),，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求,、更有力的舉措加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè),，構(gòu)建具有民政行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,，特別是要加強(qiáng)對(duì)各下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，杜絕“小山頭,、小圈子”文化,，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里。加大政務(wù)公開(kāi)力度,，將監(jiān)督的重心聚焦到領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)上,，加大對(duì)下屬單位“一把手”的監(jiān)督力度，發(fā)揮社會(huì)各界特別是人民群眾的監(jiān)督力量,，使“舉報(bào)箱”“舉報(bào)電話”發(fā)揮效用,，堅(jiān)決抵制假公濟(jì)私行為，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，筑牢拒腐防變的政治底線,。
（五）著力嚴(yán)格選好用好管好干部,，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,，嚴(yán)格按照新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。形成選人用人的正確導(dǎo)向,，突出以實(shí)績(jī)論英雄,，憑實(shí)績(jī)用干部，用實(shí)績(jī)兌獎(jiǎng)懲,，做到有為才有位,、在位需作為，堅(jiān)持以講政治,、講能力,、講實(shí)績(jī)、講口碑的“四講”原則提拔使用干部,，建立局后備干部培養(yǎng)機(jī)制,，形成合理的干部隊(duì)伍有效梯隊(duì)，調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性,；緊緊抓住“領(lǐng)頭羊”,，增強(qiáng)下屬事業(yè)單位班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，進(jìn)一步完善干部管理制度體系,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)格程序，切實(shí)做到用制度管人,，做到從嚴(yán)選拔,、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督,，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍,。
（六）著力持續(xù)鞏固深化巡察整改成果,，不斷構(gòu)建管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制
始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、勁頭不松、力度不減,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作,。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，及時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果,。對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng)，緊盯不放,，善始善終,，務(wù)求實(shí)效。對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的整改任務(wù),，腳踏實(shí)地,，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制,，加大制度執(zhí)行力度，為民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映（電話：2285361,；電子郵箱：[email protected],；地址：潮州市楓春路249號(hào)潮州市民政局1樓大廳)。也可徑向市委巡察辦反映,，電話：0768-2132335),。
中共潮州市民政局黨組
2023年5月23日
