潮州市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
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為推動(dòng)我市殯葬改革,，加強(qiáng)和規(guī)范全市殯葬管理,，全面推動(dòng)我市殯葬事業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,、民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）,、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2014〕70號(hào)）和《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃〉的通知》（粵民發(fā)〔2016〕125號(hào)）精神,，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政廳的指導(dǎo)下，我市各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《潮州市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,、以強(qiáng)化服務(wù)為主線、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬管理服務(wù),，推進(jìn)惠民殯葬,、綠色殯葬、陽(yáng)光殯葬建設(shè),，殯葬事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,。
印發(fā)并實(shí)施了《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》和《潮州市免除城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)用實(shí)施意見》，共免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)10008宗,，免除費(fèi)用總額約760萬(wàn)元,。
通過(guò)實(shí)施“祥安計(jì)劃”、“長(zhǎng)青計(jì)劃”,，加快推動(dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）,、公益性骨灰存放設(shè)施、骨灰樹葬區(qū),、無(wú)煙拜祭區(qū)設(shè)施建設(shè),。截止2015年底，全市共有殯儀館（火葬場(chǎng)）2個(gè),、經(jīng)營(yíng)性公墓1座，公益性骨灰存放設(shè)施624處,，骨灰樹葬區(qū)1個(gè),。
從2011年起，每年舉行一次免費(fèi)的海葬和花（樹）葬活動(dòng),，2015年凡是參加骨灰海葬,、花（樹）葬的家屬給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)，截至2015年全市參加骨灰海葬和花（樹）葬活動(dòng)共有131份,。
“十二五”期間全市累計(jì)火化遺體85165具,，火化率達(dá)到95%以上。節(jié)地生態(tài)安葬逐步推廣,，鮮花祭掃,、無(wú)煙祭掃等逐步推廣，文明節(jié)儉辦喪事漸成主流,。
（二）面臨形勢(shì)
“十三五”時(shí)期是我省率先全面建成小康社會(huì)的決定性階段,，也是深化殯葬改革的關(guān)鍵時(shí)期。我市殯葬事業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
我市在落實(shí)“十二五”期間的殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中取得了較好的成績(jī),，但與省的要求,、與群眾的期盼相比，還有一定的差距,。主要是：
各縣,、區(qū)的公益性公墓和其他骨灰存放設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，有些穴位（格位）即將用完,；一些縣,、區(qū)投入殯葬事業(yè)和殯儀服務(wù)的資金相對(duì)不足，殯葬服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有待加強(qiáng),；個(gè)別公益性公墓審批手續(xù)不完善;節(jié)約土地,、保護(hù)環(huán)境的安葬觀念有待加強(qiáng)，激勵(lì)引導(dǎo),、規(guī)范監(jiān)管的制度機(jī)制有待完善,，節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施供給不足，少數(shù)亂埋亂葬,、墓位面積超標(biāo)等問(wèn)題依然存在,。
殯葬法治建設(shè)相對(duì)滯后,，部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制職能落實(shí)不到位，基層合力執(zhí)法水平有待提高。
二,、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，圍繞“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”目標(biāo)，以全面深化改革為根本動(dòng)力,，堅(jiān)持殯葬基本服務(wù)公益性方向,，進(jìn)一步規(guī)范殯葬管理，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬基本公共服務(wù)體系,，推動(dòng)殯葬改革,，促進(jìn)綠色發(fā)展,，促進(jìn)我市社會(huì)文明進(jìn)步。
（二）基本原則
堅(jiān)持以人為本,、保障權(quán)益,。堅(jiān)持深化殯葬改革與維護(hù)人民群眾殯葬基本權(quán)益相結(jié)合，按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基本公共服務(wù)體系,，有效保障人民群眾的殯葬權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在推動(dòng)殯葬改革中的主導(dǎo)作用,，強(qiáng)化規(guī)劃,、統(tǒng)籌、服務(wù)和監(jiān)管等方面職責(zé),，堅(jiān)持殯葬基本服務(wù)的公益性,。動(dòng)員社會(huì)力量參與發(fā)展殯葬事業(yè)，營(yíng)造規(guī)范有序,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，更好地滿足人民群眾多層次殯葬服務(wù)需求。
堅(jiān)持深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展,。以全面深化改革為動(dòng)力，先行先試,，積極探索適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)代發(fā)展要求的殯葬改革,、管理、服務(wù)方式,。發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，堅(jiān)持依法治理,、宣傳引導(dǎo),、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)并舉，堅(jiān)持殯,、葬,、祭三位一體，全面推動(dòng)葬禮葬法改革,。
堅(jiān)持督查巡查,、加強(qiáng)問(wèn)責(zé),。認(rèn)真落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，組織開展集中督查,、聯(lián)合督查,、日常巡查和隨機(jī)抽查，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施,。對(duì)督查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,，向相關(guān)縣、區(qū)政府或責(zé)任單位發(fā)出督辦函,，限期責(zé)令整改,。對(duì)工作不力造成未落實(shí)責(zé)任的，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年,，覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全，城鄉(xiāng)區(qū)域間殯葬資源配置差異逐步縮小,，殯葬服務(wù)公眾滿意度逐步提高,；繼續(xù)提高遺體火化率，推行火葬,、改革土葬成果得以鞏固,，節(jié)地生態(tài)安葬逐步推廣，低碳文明祭掃新風(fēng)尚逐步形成,；不斷滿足人民群眾多層次,、多樣化的殯葬服務(wù)需求，讓人民群眾對(duì)殯葬改革有更多獲得感,。
1.優(yōu)化骨灰存放設(shè)施資源配置,。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成海葬,、花（樹）葬紀(jì)念設(shè)施,，科學(xué)規(guī)劃增設(shè)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，縣,、區(qū)級(jí)公益性骨灰安葬設(shè)施,、骨灰樹葬（花葬、草坪葬）覆蓋率達(dá)到100%,。
2.建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)政策,。在鞏固和提高遺體火化率、有效治理遺體違規(guī)土葬和骨灰亂埋亂葬的基礎(chǔ)上,，提高骨灰節(jié)地生態(tài)安葬比例,，到2020年達(dá)到90%以上。
3.全市殯儀館達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。殯儀館（火葬場(chǎng)）公共設(shè)施設(shè)備與服務(wù)需求相匹配,，火化機(jī)大氣污染物排放限值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，殯儀車達(dá)到汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。殯葬基本公共服務(wù)公眾滿意度達(dá)到85%以上,。
4.全市殯葬職業(yè)資格證書持有者逐年增加,，推動(dòng)殯儀館提供社會(huì)工作服務(wù)。
三,、主要任務(wù)
（一）推行節(jié)地生態(tài)安葬
1．加強(qiáng)遺體火化和骨灰安葬管理,。在火葬區(qū)實(shí)行火葬，在土葬改革區(qū)鼓勵(lì)和引導(dǎo)遺體相對(duì)集中深埋,、不留墳頭,。加強(qiáng)喪事活動(dòng)監(jiān)督管理，推廣在殯儀館或合適場(chǎng)所集中辦理喪事活動(dòng),，依法處理違規(guī)埋葬遺體,、建造墳?zāi)剐袨椤?yán)格對(duì)遺體火化后骨灰去向?qū)嵭械怯?，加?qiáng)骨灰安置管理,。
2．加快推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)民政部等9部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)）,，加大節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù),。
完善永久性骨灰樹葬區(qū)設(shè)置，完善配套建設(shè)樹葬追思紀(jì)念場(chǎng)所和海葬紀(jì)念設(shè)施,。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先發(fā)展公益性骨灰樓堂。原則上新建城鎮(zhèn)公益性公墓的節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到100%,。
嚴(yán)格控制傳統(tǒng)墓穴葬式發(fā)展,，新建經(jīng)營(yíng)性公墓和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性公墓尚未開發(fā)的墓區(qū)分別按照不低于40%和30%的比例，配建相關(guān)設(shè)施實(shí)行骨灰樹葬,、花葬,、草坪葬、壁葬,、寄存等節(jié)地生態(tài)葬法,。
在土葬改革區(qū)，推動(dòng)選擇荒山瘠地建設(shè)遺體集中安葬墓地,。
3．建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)制度,。因地制宜創(chuàng)新和推廣節(jié)地生態(tài)葬式葬法，定期組織開展免費(fèi)骨灰海葬,、花（樹）葬活動(dòng)。建立完善殯葬改革激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,，實(shí)施節(jié)地生態(tài)葬法獎(jiǎng)勵(lì)政策并逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。為骨灰實(shí)行海葬,、花（樹）葬的家庭頒發(fā)紀(jì)念證書或紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)拢膭?lì)移風(fēng)易俗,、節(jié)約用地,。
（二）強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)
1.完善殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策?！笆濉逼陂g繼續(xù)全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)費(fèi)由政府免費(fèi)提供政策,。
2．加強(qiáng)殯儀館（火葬場(chǎng)）和公益性安葬（安放）設(shè)施建設(shè)。結(jié)合服務(wù)需求和土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,，科學(xué)合理確定殯葬基本公共設(shè)施數(shù)量、規(guī)模,、布局以及設(shè)備配置,。繼續(xù)開展殯儀館等級(jí)認(rèn)定工作，推動(dòng)殯儀館（火葬場(chǎng)）節(jié)能減排,，探索建立殯儀館（火葬場(chǎng)）大氣污染物定期監(jiān)測(cè)制度,，嚴(yán)格控制遺體火化、祭品焚燒等環(huán)節(jié)的大氣污染物排放,?？茖W(xué)規(guī)劃，推進(jìn)公益性安葬（安放）設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先選擇現(xiàn)有集中安葬點(diǎn)和荒山瘠地,，推動(dòng)鎮(zhèn)、村建設(shè)節(jié)地生態(tài)型農(nóng)村公益性墓地,。探索縣,、區(qū)級(jí)公益性公墓（骨灰樓）建設(shè)，面向全縣（區(qū)）居民提供節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù),，擴(kuò)大公益性安葬設(shè)施覆蓋率,，滿足群眾安葬遺體和存放骨灰需求。
3．切實(shí)提升殯葬服務(wù)專業(yè)化水平,。鼓勵(lì)殯葬從業(yè)人員參加殯葬職業(yè)道德教育,、技能培訓(xùn)和職業(yè)資格考試，推行殯葬服務(wù)持證上崗,。推進(jìn)殯葬服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù),，爭(zhēng)取殯儀館設(shè)置社會(huì)工作崗位（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，配備具有專業(yè)資格的社會(huì)工作專業(yè)人才,，與臨終關(guān)懷服務(wù)有效銜接,，為遺屬提供悲傷慰藉、情感關(guān)懷,、心理疏導(dǎo),、精神支持,。
（三）加強(qiáng)殯葬重點(diǎn)領(lǐng)域管理
1．加強(qiáng)殯葬事業(yè)單位監(jiān)督管理。圍繞殯葬管理服務(wù)重要領(lǐng)域,、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，制定和完善殯葬事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患防控管理流程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)安全,，落實(shí)安全責(zé)任。推行“陽(yáng)光殯葬”服務(wù),，堅(jiān)持開展殯儀館“公眾開放日”活動(dòng),，建立行風(fēng)監(jiān)督員制度，接受社會(huì)監(jiān)督,。
2．加強(qiáng)公墓建設(shè)管理,。嚴(yán)格按照《廣東省公墓建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃指標(biāo)，依法實(shí)施經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)行政許可,。建立健全公墓年檢制度,，加強(qiáng)公墓監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行公墓墓地（穴）占地面積標(biāo)準(zhǔn),，憑合法證明出租（售）墓穴或骨灰存放格位,。規(guī)范公墓管理風(fēng)險(xiǎn)基金的提取、管理和使用,。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及墓位使用合同規(guī)定,，積極探索推行墓穴循環(huán)使用。
3．促進(jìn)殯葬服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,。完善殯葬服務(wù)價(jià)格政策,，區(qū)分殯葬基本服務(wù)和延伸服務(wù)，建立健全殯葬基本服務(wù)財(cái)政投入與價(jià)格調(diào)整相協(xié)調(diào)機(jī)制,。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供殯葬延伸服務(wù),，增強(qiáng)多層次供給能力。規(guī)范民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,，推行殯葬服務(wù)合同示范文本,。依法嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益、違反市場(chǎng)規(guī)則及廉潔從業(yè)要求等行為,，發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（四）推進(jìn)殯葬改革創(chuàng)新
1．樹立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚,。充分發(fā)揮黨員,、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革作用，加強(qiáng)殯葬改革宣傳。加大喪俗改革力度,，持續(xù)深入宣傳厚養(yǎng)薄葬,、節(jié)地生態(tài)、綠色環(huán)保的殯葬理念,。推行網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明低碳祭掃方式，引導(dǎo)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來(lái),，切實(shí)做好清明節(jié)等重大節(jié)日期間群眾集中祭掃安全保障和服務(wù)工作,。
2．加強(qiáng)殯葬理論研究和文化建設(shè)。積極探索殯葬改革方向路徑,、殯葬管理方式,、殯葬基本公共服務(wù)供給、殯葬文化和殯葬禮儀傳承發(fā)展,。加強(qiáng)殯葬服務(wù)禮儀文化建設(shè),，發(fā)揮殯儀館、公墓在人文紀(jì)念,、文化傳承,、生命教育等方面的積極作用。
3．加快推進(jìn)殯葬管理信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加強(qiáng)人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作,，規(guī)范殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理。加快推進(jìn)殯葬信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，建立部門之間人口死亡信息交換,、共享機(jī)制。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”健康發(fā)展,，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)在殯葬改革宣傳、殯葬行政監(jiān)督,、殯葬服務(wù),、祭掃追思方面的作用。
四,、保障措施
（一）推動(dòng)殯葬綜合配套改革,。各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想,，圍繞人民群眾對(duì)殯葬改革的新期待,、新訴求，整體推進(jìn)殯葬改革和重點(diǎn)突破殯葬體制機(jī)制相促進(jìn),，推動(dòng)殯葬綜合配套改革,，形成殯葬改革合力。各級(jí)政府要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際,，組織制定本地區(qū)“十三五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)督查督辦,，落實(shí)工作責(zé)任,。
（二）建立健全殯葬管理體制機(jī)制。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,，逐級(jí)建立殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。進(jìn)一步鞏固和深化殯葬改革,，切實(shí)推動(dòng)殯葬改革。堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)殯葬行為,，黨員,、干部要帶頭推動(dòng)殯葬改革，帶頭遵守殯葬改革政策,，凡是違反規(guī)定的黨員,、干部，一律以黨紀(jì)政紀(jì)處理,。
做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障,、突發(fā)事件遇難人員遺體處置等工作。嚴(yán)格履行“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”，落實(shí)殯葬事業(yè)單位管理責(zé)任,。
（三）完善殯葬事業(yè)投入機(jī)制,。要將殯葬事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定落實(shí)基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi),，加快完善公益性殯葬公共設(shè)施建設(shè),。政府建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公墓用地出讓所得，納入財(cái)政管理,，專項(xiàng)用于公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),。探索政府購(gòu)買服務(wù)，爭(zhēng)取社會(huì)力量支持綠色殯葬公益事業(yè)等多形式投入方式,，促進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變和效率提高,。
（四）加大政策扶持和保障力度,。殯葬用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，殯儀館以及公益性公墓（骨灰樓）等節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)用地由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥,。城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，同時(shí)要把因政府征地涉及墳?zāi)惯w移安置因素納入到公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中。將火化設(shè)備的環(huán)保節(jié)能改造,、技術(shù)革新列入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,，火化機(jī)加裝尾氣處理裝置納入持久性有機(jī)污染物污染防治規(guī)劃，并給予必要政策支持,。尊重和關(guān)愛(ài)殯葬職工,，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，建立健全殯葬特殊行業(yè)津貼補(bǔ)貼和走訪慰問(wèn)制度,。完善殯葬職工工資福利待遇政策并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，使工資收入增長(zhǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,。
（五）加強(qiáng)殯葬法治建設(shè),。加快推進(jìn)地方性殯葬立法，推動(dòng)政策創(chuàng)制,，完善殯葬管理法規(guī)制度體系,，依法實(shí)施殯葬管理。結(jié)合推行權(quán)責(zé)清單制度,，明確各有關(guān)部門在殯葬管理方面權(quán)力的法律依據(jù),、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限,、管理流程和監(jiān)督方式等,，規(guī)范殯葬行政執(zhí)法程序，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,。深化行政審批制度改革,，依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范殯葬行政審批項(xiàng)目的辦事程序,，加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管。加強(qiáng)殯葬管理法治教育培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳,。
（六）實(shí)施本市殯葬督查機(jī)制,，確保完成省政府考核任務(wù)。落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制,，“十三五”期間,，各縣、區(qū)每年對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行階段性評(píng)估或考核,，把殯葬目標(biāo)考核作為年度考評(píng)的重要內(nèi)容,，與評(píng)選文明單位、文明村鎮(zhèn)、先進(jìn)（優(yōu)秀）個(gè)人相掛鉤,，并于每年2月20日前將評(píng)估或考核情況以書面形式報(bào)市人民政府,。市民政局將以市人民政府名義于每年第一季度組織對(duì)各縣、區(qū)人民政府完成上年度殯葬管理目標(biāo)情況進(jìn)行督查（具體辦法另行規(guī)定）,，并對(duì)督查結(jié)果予以通報(bào),。
