潮州慈善總會章程
（ ）
潮州慈善總會章程
（2017年4月7日第三屆會員代表大會第二次會議審議通過）
第一章 總 則
第一條 本會名稱：潮州慈善總會,；
漢語拼音：chao zhou ci shan zong hui
英文譯名：ChaoZhou Charity Federation
英文譯名縮寫：CZCF
第二條 本會的性質(zhì)：由社會各界熱心于慈善事業(yè)的人士,、企事業(yè)單位和有關(guān)團體自愿組成，對國內(nèi)外組織及個人自愿向慈善公益事業(yè)捐贈或資助的財產(chǎn)進行管理和使用,，是具備法人資格的全市性,、聯(lián)合性,、非營利性的公益社會組織。
第三條 本會宗旨：遵守國家法律,、法規(guī)和社會公德,；向社會宣揚藍天之下、以人為本,、慈善為懷,、奉獻愛心的社會互助精神；發(fā)動和依靠社會力量扶貧濟困,、賑災(zāi)救助,，為社會遭受重大災(zāi)難和處于困境的群眾排憂解難,，促進共建和諧社會的發(fā)展。
第四條 本會的登記機關(guān)是潮州市民政局,，業(yè)務(wù)主管單位是潮州市民政局,。本會接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及行業(yè)管理部門和其他部門依法在其職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理和指導服務(wù),。
第五條 本會地址：潮州市楓春路188號市民政局福利中心,。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會的業(yè)務(wù)范圍:
（一）組織各類慈善活動;
（二）開展賑災(zāi)、助困等公益性救助工作,；
（三）籌集慈善資金和物資;
（四）協(xié)助政府、民間發(fā)展各類慈善事業(yè);
（五）興辦各種慈善服務(wù)機構(gòu);
（六）加強與國內(nèi)外及港,、澳,、臺地區(qū)關(guān)心慈善事業(yè)的人士和團體的往來與合作。
第七條 本會的活動原則：
（一）社會團體法人治理應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,；
（二）本會按照登記管理機關(guān)核準的章程開展非營利性活動,，不從事商品銷售，經(jīng)費用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,，不在會員中和負責人當中分配,；
（三）本會建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)相互監(jiān)督機制,，實行民主選舉,、民主決策、民主監(jiān)督,；
（四）本會開展業(yè)務(wù)活動時,，遵循誠實守信、公正公平原則,，不弄虛作假,，不損害國家、本會和會員利益,；
（五）本會遵循科學辦會原則,，不從事封建迷信宣傳和活動。
第三章 會 員
第八條 本會由單位會員和個人會員組成,。
第九條 申請加入會員條件：
（一）凡熱心慈善事業(yè)并對慈善事業(yè)有貢獻的企事業(yè)單位,、私營企業(yè)、社會團體和民間慈善機構(gòu),，承認本會章程,，愿意履行會員義務(wù)，自愿提出書面申請,，經(jīng)理事會批準后,，方可成為單位會員,。
（二）凡熱心慈善事業(yè)的社會各界人士、企業(yè)家,，承認本會章程,，愿意履行會員義務(wù)，本人書面申請,，經(jīng)理事會批準后,，方可成為本會個人會員。
第十條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書,；
（二）經(jīng)理事會討論通過,；
（三）由秘書處及時在本會網(wǎng)站或通訊刊物等予以公告。
第十一條 會員權(quán)利：
（一）大會表決權(quán),、選舉權(quán)和被選舉權(quán),；
（二）參加本會舉辦的各種活動；
（三）對本會工作有建議,、批評和監(jiān)督權(quán),；
（四）入會自愿、退會自愿的自由權(quán),；
（五）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán),。
第十二條 會員的義務(wù)：
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會決議,；
（二）維護本會合法權(quán)益,；
（三）完成本會委托的任務(wù)，參加本會舉辦的有關(guān)活動,；
（四）單位會員須每年向本會提供開展慈善公益事業(yè)的情況資料,；
（五）定期定額交納會費。
第十三條 會費及相關(guān)待遇：
在屆內(nèi)繳納一定數(shù)額會費或捐贈一定數(shù)額款物者（以個人名義或以其代表的單位名義捐贈）,，達到以下標準,，可相應(yīng)享受下列待遇：
（一）個人會員年應(yīng)繳納會費10元以上。對一次性繳2000元以上者,，可授予個人永久會員,；
（二）單位會員年應(yīng)繳納會費400元。對一次性繳1萬元以上的,，可授予永久單位會員,；
（三）一次性繳會費5萬元以上或向本會累計捐贈20萬元以上，可授予個人本屆理事會榮譽理事稱號,；
（四）一次性繳會費10萬元以上或向本會累計捐贈40萬元以上,，可授予個人本屆理事會榮譽副會長稱號；
（五）一次性繳會費15萬元以上或向本會累計捐贈50萬元以上，可授予個人本屆理事會榮譽會長稱號,。
第十四條 會員有下列情形之一的,，其相應(yīng)會員資格終止：
（一）申請退會的；會員超過兩年不履行義務(wù)的,，可視為自動退會,。
（二）不符合本會會員條件的。
（三）嚴重違反本會章程及有關(guān)規(guī)定,，給本會造成重大名譽損失和經(jīng)濟損失的,。
（四）單位會員被登記管理部門吊銷執(zhí)照的。
（五）受到刑事處罰的,。
會員如有嚴重違反本章程的行為,，經(jīng)理事會表決通過，可以暫停其會員資格或者予以除名,。會員退會,、被暫停會員資格或者被除名后，其在本會相應(yīng)的職務(wù),、權(quán)利,、義務(wù)自行終止,。會員資格終止的,，及時在本會網(wǎng)站或通訊刊物上更新會員名單。
第四章 組織機構(gòu)
第十五條 本會實行民主辦會,。領(lǐng)導機構(gòu)的產(chǎn)生和重大事項的決策,，須經(jīng)民主表決通過，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,。
第十六條 本會的負責人是指會長1名,、副會長若干名、秘書長1名,。
第十七條 本會負責人應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)和章程的規(guī)定，忠實履行職責,，維護本會的權(quán)益,，遵守下列行為準則：
（一）在職務(wù)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不越權(quán),；
（二）不得利用職權(quán)為自己或他人謀取不正當利益,；
（三）不得從事?lián)p害本會利益的活動；
（四）國家機關(guān)工作人員或退（離）休干部（包括領(lǐng)導職務(wù)和名譽職務(wù),、常務(wù)理事,、理事、監(jiān)事等）,，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職,。
第十八條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會,。會員代表以民主的方式產(chǎn)生，一般不少于全體會員的三分之一,。會員代表大會須有三分之二以上的會員代表或其委托的代表出席方能召開,，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。修改章程,，組織解散等重大事宜,，須經(jīng)出席會議的會員（或會員代表）2/3以上表決通過。
會員代表大會的職權(quán)是：
（一）制定和修改本會章程,；
（二）審查和通過理事會工作報告,、財務(wù)報告；
（三）選舉和罷免理事,、常務(wù)理事,、會長、副會長,、秘書長,、監(jiān)事、監(jiān)事長,；
（四）決定其他重大事宜,；
（五）決定本會終止事宜。
第十九條 本會召開會員代表大會,，一般提前3日將大會的時間,、地點和議題通知各會員代表。
第二十條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),，每屆任期五年,，遇有特殊情況可提前或延期換屆。在會員代表大會閉會期間領(lǐng)導本會開展日常工作,。理事會須有三分之二以上理事出席方能召開,，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會在會長主持下,，一般每年召開兩次會議,。其職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議，制定本會工作計劃,；
（二）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況;
（三）籌備召開會員代表大會,；
（四）決定會員的吸收和除名；
（五）決定設(shè)立辦事機構(gòu),、分支機構(gòu),、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；
（六）決定常務(wù)副會長、副秘書長,、各機構(gòu)主要負責人的聘任,；
（七）領(lǐng)導本會各機構(gòu)開展工作；
（八）制定本會內(nèi)部管理制度和捐贈款物接收管理辦法,、財務(wù)管理辦法,；
（九）決定其他重大事項。
第二十一條 理事會設(shè)常務(wù)理事會,，行使理事會閉會期間的權(quán)力,。常務(wù)理事在理事中選舉產(chǎn)生，常務(wù)理事會由會長,、副會長,、秘書長等組成，在理事會閉會期間,，對理事會負責,。常務(wù)理事會每年召開一至兩次會議，必要時由會長決定可隨時召開,，特殊情況可采用通訊形式召開,，常務(wù)理事會須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效,。其職權(quán)是：
（一）貫徹理事會的決議,；
（二）審查各項議案和報告；
（三）制定年度工作計劃和財務(wù)預(yù)算方案,；
（四）審議本會各項慈善活動,；
（五）決定本會5-80萬元非定向捐贈款物資助的重大慈善公益項目,。
第二十二條 本會會員代表大會,、理事會（常務(wù)理事會）、監(jiān)事會進行表決,，應(yīng)當采取民主方式進行,。選舉理事、常務(wù)理事,、監(jiān)事長,、監(jiān)事以及負責人，應(yīng)當采取無記名投票方式進行,。
以上會議應(yīng)有會議記錄,，形成決議的，應(yīng)當形成會議紀要和會議決議,。理事會,、常務(wù)理事會、監(jiān)事會的會議決議應(yīng)當由出席會議的理事、常務(wù)理事,、監(jiān)事當場審閱簽名,。會員有權(quán)查閱本會章程、規(guī)章制度,、各種會議決議,、會議紀要和財務(wù)會計報告。
第二十三條 本會設(shè)立監(jiān)事會,。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長1名,，監(jiān)事若干名，由會員代表大會選舉產(chǎn)生,，人數(shù)3名以上且為單數(shù),。會長、副會長,、理事,、常務(wù)理事、秘書長,、副秘書長及財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事,。監(jiān)事會任期與理事會任期相同。監(jiān)事會一般每年召開兩次會議,。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,，其決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過方為有效。
監(jiān)事會行使以下職權(quán)：
(一)檢查本會的財務(wù)報告,，向會員代表大會報告監(jiān)事工作和提出建議,；
(二)監(jiān)督會員代表大會和理事會的選舉、罷免,；監(jiān)督理事會履行會員代表大會的決議,。
(三)檢查本會財務(wù)和會計資料，向登記管理機關(guān)以及稅務(wù),、會計主管部門反映情況,。
(四)監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。當會長,、副會長,、理事和秘書長等管理人員的行為損害本會利益時，要求其予以糾正,，必要時向會員代表大會或政府相關(guān)部門報告,。
(五)提議臨時召開會員代表大會；
(六)監(jiān)事應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程,，接受會員代表大會監(jiān)督,，切實履行職責,。監(jiān)事列席理事會會議，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,。
第二十四條 本會設(shè)名譽會長,、名譽副會長、名譽理事各若干名,，聘請在公益慈善領(lǐng)域有較大影響的知名人士擔任,；設(shè)榮譽會長、榮譽副會長,、榮譽理事各若干名,，由對慈善事業(yè)有一定貢獻的捐贈單位主要領(lǐng)導及捐贈個人擔任。以上聘任人員均任期五年,，不受理事會換屆選舉的影響,。
第二十五條 本會設(shè)會長一名、常務(wù)副會長一名,、副會長若干名,、秘書長一名，每屆任期五年,，可連選連任,。設(shè)副秘書長若干名。
第二十六條 本會的會長,、副會長,、秘書長必須具備下列條件：
(一)堅持黨的路線、方針,、政策,，政治素質(zhì)好；
(二)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響,；
(三)會長,、副會長、最高任職年齡不超過65周歲,；秘書長年齡不超過60周歲,；
(四)身體健康,，能正常工作,；
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；
(六)具有完全民事行為能力,。
第二十七條 本會監(jiān)事的任職,，必須具備第二十六條的第(一)、(四),、(五),、(六)項規(guī)定的條件,。
第二十八條 本會會長、副會長,、秘書長任期最長不超過兩屆,，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會表決通過,，報市社會團體登記管理機關(guān)審查并經(jīng)市民政局批準同意后方可任職,。
第二十九條 本會會長為本會法定代表人，本會法定代表人不得兼任其他團體組織的法定代表人,。
第三十條 本會會長行使下列職權(quán)：
（一）召集,、主持理事會（常務(wù)理事會）；
（二）檢查會員代表大會,、理事會,、常務(wù)理事會決議的落實情況；
（三）領(lǐng)導理事會（常務(wù)理事會）工作,；
（四）代表本會簽署重要文件,；
（五）按捐贈者的意向?qū)徟ㄏ蚓栀浛钗镔Y助的慈善公益項目支出；審批5萬元以下（含5萬元）的非定向捐贈款物資助的慈善公益項目支出,。
第三十一條 秘書長在理事會領(lǐng)導下開展工作,，行使下列職權(quán)：
（一）主持內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展日常工作；
（二）列席理事會,、常務(wù)理事會和會員代表大會,；
（三）提名副秘書長及內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人，交理事會決定,；
（四）提議專職工作人員的聘免,，交常務(wù)理事會決定；
（五）擬定年度工作報告和計劃,，報常務(wù)理事會審議,；
（六）擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度，報理事會批準,；
（七）處理其他日常事務(wù),。
第三十二條 本會設(shè)立秘書處，由秘書長主持工作,，行使下列職權(quán)：
(一)協(xié)助會長開展工作,；
(二)開展日常工作，組織實施年度工作計劃,；
(三)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu),、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作：
(四)處理其他日常和會長交給的事務(wù),。
第五章 褒 揚
第三十三條 為潮州慈善總會捐贈慈善項目作出突出貢獻的集體和個人要給予相應(yīng)榮譽,，在全市進行大力褒揚,，增強公民的公共道德和慈善意識，促進潮州慈善事業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建和諧潮州,。
(一) 褒揚范圍：
海內(nèi)外一切熱心支持、積極參與各項慈善活動并作出突出貢獻的集體和個人,。
(二) 褒揚的形式
1,、授予榮譽稱號。
對在各項慈善活動中做出突出貢獻的集體和個人,，經(jīng)本會提請市民政局報市政府分別授予“慈善集體”,、“愛心集體”和“慈善家”、“愛心大使”,、“愛心人士”等榮譽稱號,。
具體條件：
“慈善集體”：集體捐贈的金額在當年度（下同）累計達到100萬元以上。
“愛心集體”：集體捐贈金額達到20萬元以上,。
“慈善家”：個人捐贈的金額累計達到100萬元以上,。
“愛心大使”：個人捐贈的金額累計達到 20萬元以上。
“愛心人士”：個人捐贈金額達到1萬元以上,。
被授予榮譽稱號的集體或個人,，除符合以上條件外，還必須具有良好的社會形象,。
2,、在媒體上公布褒揚。
集體一次性捐贈金額達到5000元以上,、個人一次性捐贈金額達到1000元以上的,，在《潮州慈善會刊》、《潮州日報》等有關(guān)媒體上公布褒揚,。
3,、建立“愛心檔案”
對一次性捐贈金額達到l萬元以上的個人、l 0萬元以上的集體,，由本會逐個建立“愛心檔案”,，詳細記錄捐贈者的捐贈數(shù)額和扶貧濟困情況，作為提請市政府授予相應(yīng)榮譽稱號的材料依據(jù),。
4,、印制“慈善愛心(集體)人士芳名錄”。
對被市政府授予有關(guān)榮譽稱號的,，編印成“慈善愛心(集體)人士芳名錄”并在本會編印的《潮州慈善會刊》,、《潮州日報》、《潮州民政網(wǎng)》,、《潮州政府網(wǎng)》上進行褒揚,。
第六章 資金管理及使用
第三十四條 本會資金來源：
（一）國內(nèi)外社會各界人士的捐贈和資助；
（二）舉辦慈善募捐活動的收入;
（三）政府和有關(guān)部門資助,；
（四）會員會費;
（五）利息;
（六）其他合法收入,。
會員會費標準按本章程第十三條執(zhí)行。
第三十五條 資金的使用范圍：
（一）按照本會的宗旨用于慈善活動,、慈善事業(yè)和開展社會救助;
（二）興辦或資助各類慈善事業(yè)和公益事業(yè);
（三）開展國內(nèi)外慈善活動的費用,；
（四）本會工作人員工資、保險,、福利及辦公費用;
（五）符合本會宗旨的其他費用,。
第三十六條 資金的管理。本會設(shè)置財務(wù)機構(gòu),，配備專人管理,，建立財務(wù)制度，定期報告收支情況,，接受審計部門和社會的監(jiān)督,，并定期向社會公布。根據(jù)《基金管理條例》第二十九條規(guī)定：行政辦公經(jīng)費支出不得超過當年總支出的10%,。
第三十七條 慈善項目管理,。按照宗旨和章程的有關(guān)規(guī)定，本會合理設(shè)計慈善項目,，優(yōu)化實施流程,，降低運行成本，提高慈善財產(chǎn)使用效益,。建立健全慈善項目的決策,、執(zhí)行、監(jiān)督機制,，科學規(guī)范慈善項目的立項,、審查、執(zhí)行,、反饋等環(huán)節(jié),。對重大慈善項目，可以設(shè)立項目管理機構(gòu),，指定負責人員,，行使項目管理職責。加強慈善項目檔案管理,，保存慈善項目的完整信息,，做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第三十八條 本會的財產(chǎn)及其孳息不用于分配,，但不包括合理的工資薪金支出,。本會工作人員的工資和保險,、福利待遇，由常務(wù)理事會按照國家相應(yīng)的政策規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 本會的資產(chǎn),，任何單位、個人不得侵占,、私分和挪用,。
第四十條 本會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，依法進行會計核算,、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,。本會使用國家規(guī)定的票據(jù)，接受稅務(wù),、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督,。
第四十一條 本會財務(wù)實行統(tǒng)一核算，發(fā)生的各項經(jīng)費在依法設(shè)置的會計帳薄上統(tǒng)一登記,、核算,。除法定的會計賬簿外，不另立會計賬簿,。本會的資產(chǎn)不以任何個人名義開立賬戶存儲,。本會的銀行帳號、賬戶不得出租,、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個人使用,。未經(jīng)理事會批準，不得以本會名義借貸,，不得將公款借給外單位,，不得以本會名義對其他單位和個人提供經(jīng)濟擔保。
第四十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員,。會計不兼任出納,，實行賬、錢,、物分人管理,。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督,。財務(wù)人員的調(diào)動和離職,，必須按《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第四十三條 本會保證會計資料合法,、真實,、準確、完整。對會計憑證,、會計帳薄,、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)建立檔案，妥善保管,。會計憑證登記要清晰,、工整,，符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,。所附原始憑證要求內(nèi)容真實準確，取得的發(fā)票應(yīng)為合格,、有效,。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不接受,，并向會長等相關(guān)負責人報告,；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正,、補充。
第四十四條 本會建立財務(wù)收支情況報告制度,，定期向會長,、理事會、常務(wù)理事會,、監(jiān)事會以及會員代表大會報告,，同時接受社團登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。社團登記管理機關(guān)及其他部門為履行監(jiān)督管理職責,，需要提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動或財務(wù)情況的報告時,，本會予以配合。
第四十五條 本會進行換屆,、或更換法定代表人,，應(yīng)當進行財務(wù)審計，并將審計報告報送登記管理機關(guān),。本會注銷清算前,，應(yīng)當進行清算財務(wù)審計。
第七章 章程的修改程序
第四十六條 對本會章程的修改,，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議通過,。
第四十七條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi),，報市社會團體登記管理機關(guān)核準后生效,。
第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十八條 本會因自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止建議,。
第四十九條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過,，并報市民政局審查同意，經(jīng)市社會團體登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止,。
第五十條 本會終止后的剩余財產(chǎn),，在市民政局和社會團體登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定,，轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織,，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第九章 附 則
第五十一條 本章程經(jīng)2017年4月7日第三屆第二次會員代表大會表決通過,。
第五十二條 本章程規(guī)定如與國家法律,、法規(guī)和政策不符，以國家法律,、法規(guī)和政策為準,。
第五十三條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。
第五十四條 本章程自市社會團體登記管理機關(guān)
