關(guān)于發(fā)布2022年潮州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法典型案例的通知
潮農(nóng)函〔2022〕178號(hào)
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
今年以來(lái),，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)履行執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大涉農(nóng)違法行為查處力度，查辦了一批震懾效果好,、示范效應(yīng)強(qiáng)的典型案件,，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。為進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦案水平,，我局從各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法案例中遴選整理了1個(gè)典型案例,，現(xiàn)予公開(kāi)發(fā)布，供各縣（區(qū)）執(zhí)法辦案參考借鑒,。
潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年10月9日
潮州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法典型案例
一,、案件名稱
黃某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)生豬屠宰案。
二,、承辦單位和承辦人聯(lián)系方式
饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：余世旭,，黃德宜
聯(lián)系方式：0768-7802644
三、基本案情
2022年2月,，饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合該縣打擊生豬“兩非”辦公室開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)位于三饒鎮(zhèn)糧田村存在一私宰生豬窩點(diǎn)，場(chǎng)地約300平方米,，豬舍8個(gè),。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲已宰生豬2頭、待宰生豬9頭共11頭生豬,，屠宰工具設(shè)備一批,。該批生豬沒(méi)有動(dòng)物檢疫合格證明，且不具備補(bǔ)檢條件,。
經(jīng)調(diào)查,，該生豬屠宰點(diǎn)為非法生豬屠宰點(diǎn),；饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遂對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的屠宰工具予以扣押；屠宰設(shè)備,、場(chǎng)地由三饒鎮(zhèn)政府依法處理,；涉案人員被帶往三饒鎮(zhèn)派出所配合調(diào)查。
經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)涉案屠宰人員詢問(wèn),，結(jié)合在案的交易記錄,，并經(jīng)由饒平縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，黃某某涉案金額為120482元,，已達(dá)到非法經(jīng)營(yíng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn),，黃某某未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。2022年2月14日,，饒平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案件移送饒平縣公安局,。
四、涉及處罰事項(xiàng)
對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,；冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為的行政處罰,。
五、處理結(jié)果
黃某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪,，被人民法院判處有期徒刑6個(gè)月,，緩刑1年，并處罰金8000元,。
六,、案件分析
黃某某無(wú)視饒平縣人民政府于2021年10月19發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生豬非法屠宰和非法銷售的通告》（饒府通〔2021〕9號(hào)），頂風(fēng)作案,，仍然繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)生豬屠宰，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響,。黃某某的行為違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條“國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度,。未經(jīng)定點(diǎn),，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)?！钡囊?guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條 “違反國(guó)家規(guī)定,，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)）,，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰”的規(guī)定,，黃某某的涉案金額已經(jīng)達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任,。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂) 第三條第一款的規(guī)定“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié),、違法事實(shí)造成的后果等,，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪,、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，涉嫌構(gòu)成犯罪,，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送,?！别埰娇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將本案移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
