潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告
今年來,，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，深刻領(lǐng)會貫徹全面依法治國，推進法治中國建設(shè),，貫徹落實省,、市法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實際,，堅持依法行政,，大力加強農(nóng)業(yè)依法行政制度建設(shè)，切實履行依法行政的職責(zé),，有效地規(guī)范了依法行政行為,，促進了我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定,。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會推進法治中國建設(shè)的決策部署
我局高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密謀劃部署,，以高度責(zé)任感使命感抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,。在全面學(xué)習(xí)、全面把握,、全面落實上下功夫,，積極采取多種形式組織開展使廣大黨員干部全面、系統(tǒng),、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，切實增強緊跟總書記，奮進新征程,、建功新時代的高度自覺,，在更高水平、更深層面,、更廣視野推進鄉(xiāng)村振興全面實施,，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)潮州“三農(nóng)”工作新局面。10月16日,，我局機關(guān)和局屬各單位都組織全體黨員,、干部集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會直播，認(rèn)真收看收聽習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會向大會作報告,。10月19日,，我局召開局黨組（擴大）會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆七中全會上的重要講話精神和全會精神、省委常委會精神以及市委常委會精神,。10月31日,，我局召開傳達(dá)貫徹黨的二十大精神干部大會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。局屬各黨（總）支部在抓好黨員干部自學(xué)的同時,，已全面組織黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)工作,。我局全面落實“第一議題”制度,，制定《2022年潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想計劃》,，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、全體集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等方式,，發(fā)揮局黨組書記,、局長、班子成員帶頭作用,，帶動全系統(tǒng)同志共同學(xué)習(xí),。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展習(xí)近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考試實施方案》,，堅持以集中學(xué)和自主學(xué),、線上學(xué)和線下學(xué)、考試學(xué)與日常學(xué),、法治教育與法治實踐相結(jié)合等方式,，全面開展習(xí)近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考試,，將習(xí)近平法治思想學(xué)深學(xué)透,、走實走心、見行見效,。成立習(xí)近平法治思想,、憲法法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考試領(lǐng)導(dǎo)小組,確保習(xí)近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考試工作的有效開展,。二是開展形式多樣的習(xí)近平法治思想宣傳工作,。結(jié)合“美好生活·民法典相伴”、科技下鄉(xiāng)等活動,，廣泛開展習(xí)近平法治思想宣傳工作,，同時充分利用我局微信公眾號“潮州鄉(xiāng)村振興”開展習(xí)近平法治思想線上宣傳活動。
三、扎實推進法治政府建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導(dǎo),，完善法治政府建設(shè)推進機制。一是落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，用法治思維和法治方式推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。我局主要負(fù)責(zé)人定期聽取法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報，對法治建設(shè)重要工作任務(wù)親自部署推進,，切實加強對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。建立《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》，制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實〈潮州市2022年全面依法治市工作要點〉分工方案》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實我市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重要舉措分工方案》等文件,，推動我局法治建設(shè)各項工作常態(tài)化,、制度化、規(guī)范化,，確保各項工作落實到位,。二是著力開展多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動。深入開展鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,，按照省工作部署,，我局及時將創(chuàng)建任務(wù)分解下達(dá)各縣區(qū)，要求縣區(qū)按照示范鎮(zhèn)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，因地制宜推進創(chuàng)建工作,。同時結(jié)合我市省級“民主法治示范村（社區(qū)）”候選村實地考查工作，聯(lián)合市司法局等部門進鎮(zhèn)入村發(fā)動各地積極參與鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”培育創(chuàng)建活動,，并指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)監(jiān)測,、申報工作。按照“成熟一個推薦一個原則”,，經(jīng)縣區(qū)推薦,，有關(guān)部門審查，我市向省推薦潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)官路村等27條村申報省級鄉(xiāng)村治理示范村,，力爭培育一批各具特色的鄉(xiāng)村治理典型,。積極培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶納入我局“八五”普法規(guī)劃,，作為建設(shè)法治鄉(xiāng)村,、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。制定《潮州市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作方案》,，圍繞2022年,、2025年的培育目標(biāo)要求，細(xì)化培育計劃,，明確推進措施,。通過我局微信公眾號“潮州鄉(xiāng)村振興”轉(zhuǎn)載農(nóng)民學(xué)法用法系列課程,，組織各縣區(qū)開展農(nóng)民專題培訓(xùn)，扎實推進我市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作,，完成2022年50%行政村有學(xué)法用法示范戶的目標(biāo)任務(wù),。三是加強局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治教育。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》和《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度全體機關(guān)工作人員學(xué)法計劃》,，舉辦法律講座,，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)機關(guān)行政人員和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、反有組織犯罪法,、鄉(xiāng)村振興促進法等,，發(fā)放行政執(zhí)法文書樣式至各具備執(zhí)法職能的科室，組織局案卷評查活動,，進一步鞏固提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平。組織局機關(guān)全體工作人員旁聽庭審活動和參加年度網(wǎng)上學(xué)法考試,，今年我局參考率100%,。
（二）加快轉(zhuǎn)變政府職能,，提升政府服務(wù)效能,。一是深化行政審批制度改革。全面梳理本部門政務(wù)服務(wù)事項清單自查及修改完善工作,，2022年,，我局辦理行政許可事項 73件。目前,，我局行政許可事項網(wǎng)辦率達(dá) 100%,，實現(xiàn) 100%“零跑動”。同時,，對審批人員組織架構(gòu),、業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)和操作人員等情況進行全面補充，完善審批事項的信息環(huán)節(jié),；修訂優(yōu)化我局辦理指南的實施清單,，梳理我局“無紙質(zhì)證明”清單，對沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明選擇“直接取消”,，同時對確需要保留的證明梳理電子證照核驗,、告知承諾、總算調(diào)查核實,、部門間協(xié)查等替代方式,。二是健全新型監(jiān)管機制。建立健全我局“雙隨機,、一公開”抽查監(jiān)管工作機制,，制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，建立我局隨機抽查事項清單9項,、對應(yīng)各個事項清單的檢查對象庫和市直農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)執(zhí)法檢查人員名錄庫,，規(guī)范制定《抽查監(jiān)管工作實施細(xì)則（試行）》，隨機抽查事項清單和抽查監(jiān)管工作實施細(xì)則在網(wǎng)上公開,。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度雙隨機抽查工作計劃》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃》,，并及時在潮州市人民政府網(wǎng)站向社會公布。今年我局隨機抽查事項共5項,，部門聯(lián)合隨機抽查事項共3項,。
（三）健全依法行政制度,，提升依法治理能力,。一是配合做好立法工作。根據(jù)市人大常委會2022年立法工作安排,，我局會同市司法局按照立法程序,，起草《潮州市古茶樹保護條例（征求意見稿）》，征求各相關(guān)職能部門,、縣（區(qū)）政府,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見，經(jīng)合法性審核,、黨組會等程序,，形成《潮州市古茶樹保護條例（草案）》，報請市政府審議同意后,，以市政府名義提請市人大常委會審議,。二是強化行政規(guī)范性文件管理力度。2022年我局提請決定繼續(xù)實施的市政府規(guī)范性文件共1件,，即《潮州市村級動物防疫員管理辦法》,。三是建立公平競爭審查制度。建立公平競爭審查工作機制,，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施,，按照“誰制定、誰審查,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由政策措施的起草或制定科室負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進行自我審查,，并形成明確的書面審查結(jié)論,。今年我局共對現(xiàn)存有效的9項政策措施進行了公平競爭性審查。四是建立健全法律顧問,、公職律師工作機制,。我局通過政府購買服務(wù)的方式聘請法律顧問,，協(xié)助處理法律事務(wù)或者提供專項法律服務(wù)，目前我局已聘請廣東新安律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問,，從專業(yè)角度上幫助提升處理法治問題的水平,。今年來，我局由法律顧問提供的法律意見書共15份,。我局積極推進公職律師工作,，全面掌握局法律人才情況，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè),。今年,，我局已向市司法局申請設(shè)立公職律師1名。
?。ㄋ模┞鋵嵭姓Q策制度,，提升行政決策公信力。今年來,，我局嚴(yán)格執(zhí)行行政決策機制,，按照黨組議事規(guī)則、局長會議制度,、機關(guān)財務(wù)管理制度，對人事,、資金項目,、大宗物件采購等在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,、充分論證,、合法性審查的基礎(chǔ)上，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會議和黨組會議集體研究,。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,，執(zhí)行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審核、集體討論決定等重大行政決策法定程序,，切實把各項決策納入依法行政的軌道,，避免行政決策的隨意性。今年來,，我局無重大行政決策事項,。
（五）健全行政執(zhí)法工作機制,，提升執(zhí)法水平,。一是嚴(yán)格按照程序依法行政,。認(rèn)真組織實施伏季休漁制度。組織全市應(yīng)休海洋捕撈漁船295艘做好休漁工作,。休漁期以來,，開展聯(lián)合執(zhí)法行動5次，各部門累計出動執(zhí)法人員352人次,，執(zhí)法船艇18艘次,，查處各類違法行為33宗，查扣船舶22艘,。進一步維護韓江的生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源,。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量抽樣檢測，抽查了6家企業(yè)和門店共17個樣品,，檢測結(jié)果均符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，暫未發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)品種。全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,，突出11個重點治理品種和地方大宗特色農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)測,，今年來，全市定量監(jiān)測樣品4134個,，合格率達(dá)99.3%,。強化茶葉專項監(jiān)管，實施中低山茶葉,、茶葉專業(yè)鎮(zhèn)和茶葉專業(yè)村全覆蓋監(jiān)測,，今年來，全市共抽檢茶葉樣品722個,，檢測結(jié)果全部合格,。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，今年來,，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共出動監(jiān)管執(zhí)法人員4294人次,，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體3198家次，開展指導(dǎo)培訓(xùn)177場次,，指導(dǎo)培訓(xùn)人員1797人次,，印發(fā)合理用藥明白紙等宣傳資料2111份。持續(xù)開展農(nóng)資打假行動,，不定期組織縣區(qū),、鎮(zhèn)聯(lián)合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，市級共出動執(zhí)法人員265人次,，檢查62家農(nóng)藥,、種子、飼料,、獸藥等經(jīng)營單位,，查處一宗未取得《動物診療許可證》違法從事動診診療活動案件,，發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證案件5宗，均已辦結(jié),，發(fā)出責(zé)令整改通知書20份,，全部已落實整改。今年來,，全市沒有發(fā)生重大農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故。組織開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作督查,，公布農(nóng)業(yè)執(zhí)法典型案例,，進一步提升依法辦案水平。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。我局按照依法有序、科學(xué)規(guī)范,、便捷高效的原則,，結(jié)合實際，制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推進行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,，深入推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，推進行政執(zhí)法信息化建設(shè),，落實行政執(zhí)法信息公示制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽查事項清單》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備配備和使用管理規(guī)定（試行）》等6項規(guī)定,并在廣東省行政執(zhí)法信息平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、潮州市人民政府網(wǎng)站公開,。完善行政執(zhí)法公示信息,，公開行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法程序，梳理行政處罰事項163項和行政強制事項26項,。今年來,，我局積極與市司法局協(xié)調(diào)溝通，參加行政執(zhí)法“兩平臺”培訓(xùn),，推動行政執(zhí)法“兩平臺”的規(guī)范有序應(yīng)用,。目前我局開展日常行政執(zhí)法檢查都通過應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”進行。落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,，推送一名同志作為市檢察院特邀檢察官助理,。今年，我局聯(lián)合市法院,、市檢察院,、市公安局,、市市場監(jiān)督管理局和市供銷合作聯(lián)社發(fā)文《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)2022年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點的通知》（潮農(nóng)函〔2022〕154號），強化部門間的協(xié)作,，建立農(nóng)資打假長效機制,。三是健全執(zhí)法人員管理制度。今年來,，組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)108人次,，做到應(yīng)培盡培，落實行政執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法,，不斷提升執(zhí)法能力水平。開展對行政執(zhí)法人員持證上崗的自查活動,，對行政執(zhí)法證件的申報,、回收和注銷實行層級管理，切實加強行政執(zhí)法資格管理,。及時做好行政執(zhí)法證系統(tǒng)賬戶的變更,，按時完成全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。目前我局持有中華人民共和國行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員共34人,，各行政執(zhí)法人員能夠依法依規(guī)規(guī)范開展執(zhí)法活動,。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。我局成立由局長任組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實施法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）工作方案》,，印發(fā)《2022年潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作要點》，制定普法工作計劃,，建立普法責(zé)任清單,，加強普法隊伍建設(shè)，成立潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)青年普法志愿者隊伍,，結(jié)合志愿服務(wù),、科技下鄉(xiāng)、“憲法進農(nóng)村”等活動開展進社區(qū),、進村莊入戶宣傳的普法教育,。創(chuàng)新普法形式，充分利用我局微信公眾號“潮州鄉(xiāng)村振興”等新媒體平臺開展普法宣傳,。印發(fā)《關(guān)于潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立典型案例報送制度的通知》,，建立我局典型案例報送制度，推動“以案釋法”制度的規(guī)范化,、常態(tài)化,。今年，市普法辦將我局的普法案例《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“消除事故隱患 筑牢安全防線”安全生產(chǎn)月普法宣傳活動》作為優(yōu)秀案例示范供全市學(xué)習(xí)參考。為充分保障普法宣傳資料印制和普法活動的開展,，將普法工作經(jīng)費列入年度工作經(jīng)費預(yù)算,，確保各項普法活動有序舉行。五是推進實施包容審慎監(jiān)管方式,。我局推行《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單》,，并及時在潮州市人民政府網(wǎng)站向社會公布，建立我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管機制,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,，強化重大突發(fā)事件依法處置,。一是強化動植物疫病蟲害防治。持續(xù)做好非洲豬瘟防控工作,，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,，并加強省際動物運輸指定道口查驗工作。共檢查生豬運輸車輛16車7775頭,，家禽運輸車輛34車6.9萬羽,，牛羊運輸車輛38車677頭，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運問題,。開展集中防疫工作,。及時購置一批強制免疫疫苗，落實重大動物疫病“應(yīng)免盡免”,。今年來,，全市強制免疫疫病免疫密度達(dá)100%，共開展疫病監(jiān)測20464份次,，一類動物疫病未檢出病原核酸陽性,，全市未發(fā)生重大動物疫情。開展紅火蟻防控工作,，全市紅火蟻擴散蔓延勢頭得到有效遏制,。全市紅火蟻發(fā)生面積較2021年秋季防控前下降50.43%，4級及5級發(fā)生面積為0,。二是守牢安全生產(chǎn)基本盤,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三個必須”要求,，制訂《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任清單》和《潮州市農(nóng)業(yè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,，重點在漁業(yè)船舶、農(nóng)機,、農(nóng)藥,、飼料、獸藥、沼氣六個領(lǐng)域加強安全監(jiān)管,，認(rèn)真做好風(fēng)險排查和消除安全隱患,，全力打造層層落實、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任閉環(huán),，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定,，實現(xiàn)零事故。
?。ㄆ撸┙∪芗m紛化解機制,，不斷促進社會公平正義。我市3個建制縣區(qū)成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會,，配齊了“一庭三室”,；全市44個鎮(zhèn)街成立了農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，配備調(diào)解人員489個,，成立村級調(diào)解小組906個,，配備調(diào)解員2412人，建立起縣區(qū)仲裁,、鄉(xiāng)村調(diào)解,、司法保障的農(nóng)村土地仲裁調(diào)解體系。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，完善《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政應(yīng)訴工作制度》,，建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴案件備案制度。繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作,，今年來,，審查清理合同71120份，糾正合同2739份,，追回土地2.1萬畝,，追回租金或承包款2.6億元，保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。今年來，沒有因農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛引起的仲裁案件,，沒有因行政執(zhí)法引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件,。
雖然我局推進法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但還存在以下問題：指導(dǎo)推動基層依法行政水平提升上還需進一步加強,；在推動法治宣傳教育上還需進一步加強,。
四、下一步工作計劃
在今后的工作中,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，圍繞市委、市政府工作重心,，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際,，深入貫徹落實法治政府建設(shè)，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，堅持依法行政,、嚴(yán)格執(zhí)法、依法治農(nóng)和依法護農(nóng),，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。主要將抓好以下五項工作：
?。ㄒ唬┥钊腴_展學(xué)習(xí)宣傳教育活動,。嚴(yán)格落實第一議題制度，將黨的二十大精神,、習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題學(xué)習(xí)研討，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系的局屬單位領(lǐng)學(xué)帶學(xué),，通過專題學(xué)習(xí)會,、研討會、“三會一課”等形式,，組織黨員干部學(xué)深悟透,、融會貫通。
?。ǘ┻M一步加強農(nóng)業(yè)普法宣傳建設(shè),。一是繼續(xù)按照市普法辦的要求，抓好普法宣傳教育和干部職工學(xué)法用法培訓(xùn),，組織學(xué)法考試,。同時，認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)有關(guān)工作部署,，切實加強依法行政宣傳教育,，提高行政管理效能和水平。二是繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò),、報刊,、簡報、小冊子等形式做好新頒布,、新修訂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)規(guī)章的宣傳,，做到宣傳對象明確、形式多樣,、內(nèi)容針對性強,，提高法治宣傳教育的覆蓋面和實際效果。三是繼續(xù)利用多種媒體,、采取多種形式把農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)送到村入到戶,，切實提高農(nóng)民的法律意識和維權(quán)意識。四是進一步建立暢通無阻的信息溝通渠道,，實現(xiàn)信息共享互通,，為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門交流經(jīng)驗，共享信息提供便捷的平臺,。
?。ㄈ┘哟罅Χ忍嵘r(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法水平。一是繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),，開展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作有序有效開展。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，推動行政執(zhí)法“兩平臺”的規(guī)范有序應(yīng)用，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。三是加強案卷評查,，推進交叉互評互學(xué)活動，提高行政執(zhí)法案卷水平,。
?。ㄋ模┻M一步加強農(nóng)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。一是要繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,。瞄準(zhǔn)春耕備耕春管和夏種夏管等重要農(nóng)時,，加大對種子、農(nóng)藥,、肥料等重點農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,。圍繞屠宰行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大對屠宰違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,、屠宰病死豬等違法違規(guī)行為，促進屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展,。二是要加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，推動依法履職,，促進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公正,、公平和公開，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的執(zhí)法水平,，樹立良好形象,。
?。ㄎ澹┻M一步完善工作機制。一是進一步完善依法決策和規(guī)范行政程序機制,。進一步完善重大行政決策調(diào)查研究,、專家咨詢論證、法律咨詢,、集體討論決定的依法決策機制,，切實把各項決策納入依法行政的軌道，避免行政決策的隨意性,。 二是加強規(guī)范性文件的管理,。完善規(guī)范性文件審查程序。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,，按照政府規(guī)范性文件審查,、修改、公告和實施,、清理等程序規(guī)定,，建立健全規(guī)范性文件合法性審查制度和機制，確保規(guī)范性文件合法,。三是進一步完善行政執(zhí)法人員的管理機制,。進一步加大行政執(zhí)法人員管理力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和證件管理,，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,、資格認(rèn)證考試持證上崗制度，要嚴(yán)把執(zhí)法人員進入關(guān),，嚴(yán)禁沒有執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法,。四是要進一步規(guī)范接訪制度，認(rèn)真處理群眾上訪,，化解矛盾,，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定，保護農(nóng)民的合法利益,。
