潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2023年以來(lái),，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實(shí)中央,、省,、市關(guān)于法治建設(shè)的重大部署,，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),，依法管理,、依法行政水平不斷提高,，為實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障,。
一,、工作情況
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神,。全面落實(shí)“第一議題”制度，制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神,。結(jié)合廣東干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上平臺(tái)組織黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神網(wǎng)上專(zhuān)題培訓(xùn),，進(jìn)一步把黨的二十大精神學(xué)深悟透。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想計(jì)劃》，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),、全體集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等方式,，發(fā)揮局黨組書(shū)記、局長(zhǎng),、班子成員帶頭作用,，帶動(dòng)全系統(tǒng)同志共同學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展形式多樣的習(xí)近平法治思想宣傳,。緊密?chē)@省委“1310”具體部署,，結(jié)合“美好生活·民法典相伴”、科技下鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域特色活動(dòng),，廣泛開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳工作,，同時(shí)充分利用我局微信公眾號(hào)“潮州鄉(xiāng)村振興”開(kāi)展習(xí)近平法治思想線上宣傳活動(dòng)。四是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),，對(duì)法治建設(shè)重要工作任務(wù)親自部署推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)〈潮州市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)〉分工方案》《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實(shí)〈潮州市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)〉分工方案》等文件,，用法治思維和法治方式推動(dòng)我局法治建設(shè)各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。
（二）積極參加法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),。結(jié)合鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動(dòng),，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))。會(huì)同市委組織部,、宣傳部,、市司法局等單位深入開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)工作,，創(chuàng)建一批黨建引領(lǐng),、“三治”融合的示范模式。至目前我市已創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村治理示范村（其中年度新創(chuàng)建3個(gè)）,，5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),，87個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村,。完成2023年度省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村推薦工作。配合市司法局做好每年省級(jí)民主法治示范村開(kāi)展創(chuàng)建工作,。
?。ㄈ┤媛男姓毮堋Ｍ晟普?wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單指引,。我局承接行政審批事項(xiàng)共62項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，均按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)為例外”原則,，全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，依法依規(guī)在“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上公布，并按要求對(duì)辦事指南進(jìn)行了完善,。及時(shí)梳理局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事工作流程,，理順工作機(jī)制，確保局業(yè)務(wù)審批人員與進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員“無(wú)縫銜接”,。梳理告知承諾事項(xiàng)3項(xiàng),、容缺受理事項(xiàng)1項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)“減證便民”,，我局所有行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)和全流程網(wǎng)辦,，最大限度提升辦事群眾便利度。今年來(lái),，局共受理行政審批事項(xiàng)73件,，其中準(zhǔn)予許可62件，退件辦結(jié)或不予許可11件,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)上報(bào)工作,，做好監(jiān)管數(shù)據(jù)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，我局24項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)有19項(xiàng)已上報(bào)監(jiān)管數(shù)據(jù),，事項(xiàng)覆蓋率為79.17%,。加大信息公開(kāi)力度，按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,，依托潮州政府網(wǎng)站部門(mén)頻道網(wǎng)頁(yè)等宣傳陣地,，全面公開(kāi)政務(wù)信息，保證人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，接受社會(huì)監(jiān)督。今年來(lái)在全市政府網(wǎng)站部門(mén)頻道上公布信息135條,，其中工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息56條,，其他79條。
（四）提升依法治理能力,。一是依法制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,。我局全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案制度，由我局制發(fā)的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件均公開(kāi)征求行政管理相對(duì)人意見(jiàn),、集體討論,、合法性審查等，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審查,，形成明確的書(shū)面審查結(jié)論，確保規(guī)范性文件不違反法律法規(guī),，并按要求進(jìn)行備案,。強(qiáng)化政府規(guī)章和規(guī)范性文件管理力度，做好政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件的制定和清理工作,，嚴(yán)格落實(shí)制定主體清單機(jī)制。今年來(lái),，我局制發(fā)行政規(guī)范性文件1件,，為《潮州市農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法》；修訂行政規(guī)范性文件1件,，為《潮州市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法（修訂）》,。二是建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施,，嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。2023年審查規(guī)范性文件為7件,，其他政策措施文件5件,。三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等要求執(zhí)行公眾參與,、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核,、集體討論決定等重大行政決策法定程序,。今年來(lái)，我局無(wú)重大行政決策事項(xiàng),。四是建立健全法律顧問(wèn),、公職律師工作機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聘請(qǐng)法律顧問(wèn),，協(xié)助處理法律事務(wù)或者提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù),，目前我局已聘請(qǐng)廣東新安律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，設(shè)立公職律師1名，從專(zhuān)業(yè)角度上幫助提升處理法治問(wèn)題的水平,。今年來(lái),，我局由法律顧問(wèn)提供的法律意見(jiàn)書(shū)共14份,。五是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治教育,。制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想計(jì)劃，制定學(xué)法計(jì)劃,。舉辦法律講座,，邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)圍繞《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政人員和行政執(zhí)法人員授課等,。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)和參加年度網(wǎng)上學(xué)法考試,，今年我局參考率100%。組織行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和省,、市各類(lèi)培訓(xùn)149人次,，做到應(yīng)培盡培，確保各行政執(zhí)法人員能夠依法依規(guī)規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),。
?。ㄎ澹┙∪姓?zhí)法運(yùn)行機(jī)制。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，不定期組織縣區(qū)、鎮(zhèn)街開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，依法查處各類(lèi)涉農(nóng)違法違規(guī)行為,，今年來(lái)，全市共出動(dòng)行政執(zhí)法人員1788人/次,，檢查企業(yè)635家/次,，印發(fā)宣傳資料3970多份。二是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,。6月底,，轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《2023年廣東省農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，并聯(lián)合市法院,、市檢察院,、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市供銷(xiāo)合作聯(lián)社發(fā)文《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)2023年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈2023年潮州市農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案〉的通知》,，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)作,，建立農(nóng)資打假長(zhǎng)效機(jī)制。三是推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,。推行《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單》,，并及時(shí)在潮州市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，建立我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,。深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓案件查處,，并及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)與人民政府網(wǎng)站公布案件查處情況,，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，推動(dòng)市一體化行政執(zhí)法平臺(tái)的規(guī)范應(yīng)用,，今年來(lái)我局應(yīng)用市一體化平臺(tái)開(kāi)展行政檢查147宗。加強(qiáng)執(zhí)法工作培訓(xùn),，選派農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干在全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班進(jìn)行專(zhuān)題授課,；公布農(nóng)業(yè)執(zhí)法典型案例，以案釋法,，有效提升農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍依法行政能力,。開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政處罰案件省內(nèi)交叉互評(píng)工作，組織各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干交流學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)綜治執(zhí)法隊(duì)伍辦案水平,。
（六）廣泛開(kāi)展普法宣傳,。一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2023年潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法依法治理工作要點(diǎn)》,，制定普法工作計(jì)劃,，建立普法責(zé)任清單，依靠潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)青年普法志愿者隊(duì)伍,，結(jié)合志愿服務(wù),、科技下鄉(xiāng)、“憲法進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村莊入戶(hù)宣傳的普法教育,。創(chuàng)新普法形式，充分利用我局微信公眾號(hào)“潮州鄉(xiāng)村振興”等新媒體平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳,。為充分保障普法宣傳資料印制和普法活動(dòng)的開(kāi)展,，將普法工作經(jīng)費(fèi)列入年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)普法活動(dòng)有序舉行,。二是培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù),。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)信息備案工作的通知》,，指導(dǎo)縣區(qū)在農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)平臺(tái)完成已認(rèn)定示范戶(hù)的信息填報(bào)工作，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整示范戶(hù)有關(guān)信息,。印發(fā)以培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)為主題的調(diào)研通知,，開(kāi)展調(diào)研工作，扎實(shí)推進(jìn)我市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)工作,。目前,，我市已認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)1499戶(hù)，涉及872個(gè)行政村,，實(shí)現(xiàn)全市80%以上的行政村有學(xué)法用法示范戶(hù),。通過(guò)我局微信公眾號(hào)“潮州鄉(xiāng)村振興”轉(zhuǎn)載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院,、中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會(huì)制作的農(nóng)民學(xué)法用法系列課程,，發(fā)動(dòng)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織農(nóng)民開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。2023年6月25-28日,，組織我市農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)到省參加培訓(xùn),，切實(shí)提高示范戶(hù)運(yùn)用法律知識(shí)幫助化解矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮示范戶(hù)的帶動(dòng)作用,，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,。
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,。一是強(qiáng)化動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防治,。不斷完善動(dòng)物疫病防控體系，建立市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)防機(jī)制,，堅(jiān)持防疫優(yōu)先原則,，通過(guò)春秋季集中免疫跟日常檢測(cè)相結(jié)合的方式，提升全市動(dòng)物疫病防控能力,，保障強(qiáng)制免疫密度達(dá)90%以上,，平均抗體水平達(dá)70%以上。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行市政府《潮州市突發(fā)重大動(dòng)物疫請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案》要求,，確保全市未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。推進(jìn)紅火蟻防控工作,。積極組織各縣區(qū)各成員單位開(kāi)展紅火蟻疫情防控,，持續(xù)鞏固防控成果。召開(kāi)潮州市2023年春季紅火蟻防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，部署全市紅火蟻統(tǒng)一防控工作,，推廣使用省級(jí)紅火蟻信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。今年來(lái)，全市紅火蟻發(fā)生面積1.00萬(wàn)畝,，同比減少9.91%,，紅火蟻擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，在全省紅火蟻防控績(jī)效評(píng)價(jià)排名第9位,。二是守牢安全生產(chǎn)基本盤(pán),。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三個(gè)必須”要求，制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年安全產(chǎn)工作要點(diǎn)》《潮州市農(nóng)業(yè)行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》,，修訂完善《潮州市農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案》《潮州市農(nóng)機(jī)作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,，聚焦?jié)O業(yè)、農(nóng)機(jī),、農(nóng)藥,、飼料、獸藥,、沼氣等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，深入開(kāi)展宣傳教育和重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等行動(dòng)。今年來(lái),，我局累計(jì)發(fā)放宣傳資料8300多份,，開(kāi)展督導(dǎo)檢查76次，出動(dòng)人員531人次,，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位783家次,，排查安全隱患133處，其中排查重大安全隱患 50處并全面完成整改,，全市沒(méi)有發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故,，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)穩(wěn)定。
?。ò耍┙∪芗m紛化解機(jī)制,。我市3個(gè)建制縣區(qū)成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，配齊了“一庭三室”,；全市44個(gè)鎮(zhèn)街成立了農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì),，配備調(diào)解人員489個(gè)，成立村級(jí)調(diào)解小組906個(gè),，配備調(diào)解員2439人,，形成了縣區(qū)仲裁、鄉(xiāng)村調(diào)解的農(nóng)村土地仲裁調(diào)解體系,。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，完善《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政應(yīng)訴工作制度》，建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴案件備案制度,。今年來(lái),，沒(méi)有因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛引起的仲裁案件,，沒(méi)有因行政執(zhí)法引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二,、存在問(wèn)題
雖然我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效,，但還存在以下問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入系統(tǒng)，形式不夠靈活多樣,，雖然我局制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,，但是在學(xué)懂弄通做實(shí)上下的功夫還不夠，在系統(tǒng)把握學(xué),、拓展延伸學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上執(zhí)行的還不夠。二是法治建設(shè)水平有待提高,。個(gè)別同志將學(xué)習(xí)法治建設(shè)相關(guān)政策文件當(dāng)做“軟指標(biāo)”,，認(rèn)為可以往后推一推，未能夠及時(shí)學(xué)習(xí),，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)法治建設(shè)的能力有所不足,。三是推動(dòng)法治宣傳教育上方法方式相對(duì)單一,，還需進(jìn)一步加強(qiáng),。由于普法工作經(jīng)費(fèi)不足，我局部分普法宣傳工作主要采取講座,、發(fā)傳單,、公眾號(hào)等傳統(tǒng)方式，存在宣傳形式簡(jiǎn)單,、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題,。四是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及面廣點(diǎn)多,，且執(zhí)法人員流動(dòng)變化較大,，且執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)也相對(duì)少，執(zhí)法能力水平參差不齊,，一定程度影響農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法質(zhì)量,。五是指導(dǎo)推動(dòng)基層依法行政水平提升上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于近幾年,，基層工作人員流動(dòng)性比較大,，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對(duì)比較少,，造成基層工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律法規(guī)掌握不夠全面,，法治業(yè)務(wù)能力不高，素質(zhì)參差不齊,，依法行政水平有待不斷提高,。
三,、下一步工作計(jì)劃
接下來(lái)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，切實(shí)把黨的二十大精神和黨中央決策部署落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的各方面全過(guò)程,，為我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作，實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,，加快培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，充分發(fā)揮“學(xué)法用法示范戶(hù)”的引領(lǐng)輻射作用,，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的法治素養(yǎng),，暢通普法進(jìn)村入戶(hù)“最后一公里”。
三是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法水平,。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),，開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作有序有效開(kāi)展,。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”的規(guī)范有序應(yīng)用,，加強(qiáng)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法辦案監(jiān)督指導(dǎo),，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加強(qiáng)案卷評(píng)查,，推進(jìn)交叉互評(píng)互學(xué)活動(dòng),，提高行政執(zhí)法辦案水平。
四是進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。完善依法決策和規(guī)范行政程序機(jī)制,，完善重大行政決策調(diào)查研究、專(zhuān)家咨詢(xún)論證,、法律咨詢(xún),、集體討論決定的依法決策機(jī)制,，切實(shí)把各項(xiàng)決策納入依法行政的軌道，避免行政決策的隨意性,。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,，完善規(guī)范性文件審查程序，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一制度”,，按照政府規(guī)范性文件審查,、修改、發(fā)布和實(shí)施,、清理等程序規(guī)定,，建立健全規(guī)范性文件合法性審查制度和機(jī)制，確保規(guī)范性文件合法,。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員管理力度,，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和證件管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,、資格認(rèn)證考試,、持證上崗制度，嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān),，嚴(yán)禁沒(méi)有執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法,。進(jìn)一步規(guī)范接訪制度，認(rèn)真處理群眾上訪,，化解矛盾,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益,。
