【我為群眾辦實(shí)事】市司法局大力推進(jìn)建議提案辦理工作
今年以來(lái),，市司法局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,，堅(jiān)持把辦好建議提案作為黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,，作為推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作落實(shí)的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)建議提案辦理工作,，著力增強(qiáng)辦理實(shí)效,。
2021年市司法局共辦理人大建議政協(xié)提案6件，其中主辦件1件（政協(xié)提案）,、會(huì)辦件5件（人大建議1件,、政協(xié)提案4件），全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。從反饋的滿意度評(píng)價(jià)來(lái)看,，委員充分肯定我局的提案辦理工作,，實(shí)現(xiàn)了“滿意”評(píng)價(jià)100%的目標(biāo)。
一,、提高政治站位,，三到位三結(jié)合，在交辦推動(dòng)上強(qiáng)力度
思想認(rèn)識(shí)到位,。認(rèn)真落實(shí)辦理工作“一把手”責(zé)任等制度,，成立了局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、局法治調(diào)研科統(tǒng)籌、各業(yè)務(wù)科室具體承辦的責(zé)任體系,。責(zé)任細(xì)化到位,。制定印發(fā)潮州市司法局《關(guān)于辦理好2021年度市政府交辦的建議提案的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、承辦部門(mén)和具體責(zé)任人,，明確辦理時(shí)限和工作要求，做到承辦工作有分工,、有合作,、有交辦、有檢查,，任務(wù)明確，責(zé)任到人,。督辦落實(shí)到位,。根據(jù)建議辦理階段性工作要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，定期調(diào)度,，并形成制度。
切實(shí)做到“三結(jié)合”,，即將建議辦理與城市管理目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,，同部署、同調(diào)度,；將建議辦理與提升城市管理品質(zhì)相結(jié)合,，攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),；將建議辦理與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,，強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)形象。
二,、規(guī)范辦理流程,，三及時(shí)三把關(guān)，在具體落實(shí)上求突破
制定出臺(tái)《潮州市司法局人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理工作辦法》（潮司通〔2021〕6號(hào)）,，促進(jìn)辦理程序化和規(guī)范化。做到“三及時(shí)”,，即建議提案交辦后,，局組織召開(kāi)分辦工作會(huì)議，及時(shí)落實(shí)工作任務(wù),，研究建議提案辦理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,；局分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭辦理建議提案，及時(shí)推動(dòng)實(shí)際工作落地,；承辦部門(mén)及時(shí)聯(lián)系對(duì)接,，落實(shí)具體措施。
為確保辦理質(zhì)量,，我局在建議提案辦理中實(shí)行“三把關(guān)”,，即部門(mén)的一線辦理關(guān)、局法治調(diào)研科的復(fù)查整理關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格審核關(guān),，以一定的“形式”要求,，倒逼建議辦理落到實(shí)處、辦出成效,。
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高基層社會(huì)治理能力。成立綜合行政執(zhí)法委員會(huì),，設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）,，設(shè)立執(zhí)法服務(wù)中心。將省下達(dá)的409名執(zhí)法編制下沉到各鎮(zhèn)街充實(shí)基層行政執(zhí)法力量,，并通過(guò)招錄,、調(diào)用公務(wù)員和工作人員的方式，進(jìn)一步充實(shí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍工作力量,。嚴(yán)把執(zhí)法主體,、執(zhí)法人員“入口關(guān)”，確保鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員“持證上崗,、亮證執(zhí)法”,。出臺(tái)《潮州市鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作制度》，制定《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為及文明用語(yǔ)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，為扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法強(qiáng)化制度保障,；編印《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法（2021年修訂）施行工作指南》，編制《中華人民共和國(guó)行政處罰法》60問(wèn),，為鎮(zhèn)街執(zhí)法人員提供實(shí)務(wù)性指導(dǎo),。舉辦全市行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法全員培訓(xùn)班，全市543名鎮(zhèn)街執(zhí)法人員及49名司法所負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn),。
二是出臺(tái)免于行政處罰指導(dǎo)意見(jiàn),，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《中共潮州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)主體輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》（潮法治辦〔2021〕2號(hào)）,，明確要求市級(jí)各行政執(zhí)法部門(mén)盡快梳理出臺(tái)本部門(mén)免罰清單,。與市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《潮州市市場(chǎng)主體輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為包容審慎監(jiān)管清單（第一批）》，對(duì)涉及食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、企業(yè)登記、廣告審查管理等領(lǐng)域12項(xiàng)市場(chǎng)主體首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施免予處罰,。
三是加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)督力度,，致力捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食品安全行政執(zhí)法案件督察力度,，對(duì)執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不依法履責(zé)的,，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大“行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”推廣力度,，通過(guò)向社會(huì)公示違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行政處罰信息,，強(qiáng)化對(duì)食品失信行為的公示和懲戒。配合人大立法計(jì)劃和政府規(guī)章制定計(jì)劃,，發(fā)揮自身職能,，依法對(duì)相關(guān)食品安全監(jiān)管的立法項(xiàng)目或行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查，積極支持食品安全監(jiān)管相關(guān)工作,。
三、深化辦理工作,，重調(diào)研重交流,，在成果轉(zhuǎn)化上抓拓展
針對(duì)今年度我局主辦的政協(xié)提案《加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高基層社會(huì)治理能力》,，我局深入各縣區(qū),、鎮(zhèn)街開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)座談交流,、聽(tīng)取匯報(bào),、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看等方式，詳細(xì)了解工作開(kāi)展情況,，聽(tīng)取鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法人員和基層群眾意見(jiàn)建議,，確保提案辦理客觀見(jiàn)實(shí)效。局分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)帶領(lǐng)主辦人員與政協(xié)委員交流,，向政協(xié)委員匯報(bào)我局辦理提案所做的主要工作,，目前存在的困難和問(wèn)題，誠(chéng)懇地聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn),，增進(jìn)交流與溝通,。
