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　　6月17日,，由市司法局起草提請審議印發(fā)的潮州市人民政府令第7號《潮州市人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定（修訂）》（以下簡稱《程序規(guī)定》）正式頒布。這是我市唯一的一部以法護法制度文件,，創(chuàng)新了我市政府立法體制機制,，體現(xiàn)了新時代黨領(lǐng)導立法的鮮明特征,，以制度保障引領(lǐng)立法新實踐。

　　一,、高站位強化黨領(lǐng)導立法,。黨領(lǐng)導立法是習近平法治思想的重要內(nèi)容，是確保全面依法治國偉大事業(yè)成功的根本保障,?！冻绦蛞?guī)定》增加了“市人民政府年度立法計劃應(yīng)當由市人民政府黨組報請市委同意”的規(guī)定，細化完善了黨委對立法工作中重大問題決策的程序,，建立地方立法重大事項報告制度,，從立法的高站位強化黨對立法工作的領(lǐng)導，體現(xiàn)了新時代黨領(lǐng)導立法的鮮明特征,，有力推進我市黨領(lǐng)導立法的制度化,、法治化建設(shè)。

　　二,、全過程引領(lǐng)民主立法,。《程序規(guī)定》進一步貫徹落實“民主立法”，新增“立法全過程民主”,，與時俱進地將新設(shè)立的市政府立法基層聯(lián)系點參與立法工作在條文中予以明確,，從原有的制度上升到立法層面，歷史性地讓立法基層聯(lián)系點成為開門立法,、發(fā)展全過程民主的重要實踐載體,，真正讓立法做到問需于民、問計于民,、問法于民,。

　　三、堅持問題導向科學立法,。明確規(guī)定在立法建議項目申報,、立法草案起草前，起草部門應(yīng)當多形式傾聽各級政府,、職能部門,、社會公眾，人大代表,、政協(xié)委員,、人民團體、行業(yè)專家,、基層組織等不同群體的需求,，廣開言路,，堅持問題導向立法，奠定立法高質(zhì)量基礎(chǔ),。司法行政部門在審核階段要充分發(fā)揮政府基層立法聯(lián)系點,、立法咨詢專家、法律顧問的智囊作用,，匯集各方力量,，共同推動我市立法工作再上新臺階。

　　四,、細處著手落實依法立法,。《程序規(guī)定》從細處著實，明確了立法建議項目應(yīng)當符合的條件和應(yīng)當遵循的原則性要求,、立法項目完成時限要求,，同時明確了延期辦理、暫緩辦理,、終止辦理等特殊情形處理的程序要求及決定權(quán)限,。從立項、起草到審查各環(huán)節(jié)堅持嚴格依照法定權(quán)限和法定程序明確落實法定程序,，努力使每一項立法都符合憲法精神,，反映人民意志。

　　以法護法,，制度保障引領(lǐng)立法新實踐,。接下來，市司法局將堅持黨的領(lǐng)導,、堅守人民立場,、用好制度機制、暢通基層渠道,、發(fā)揮代表作用,、回應(yīng)社會關(guān)切，用心用力講好新時代立法故事,。