突出實(shí)用實(shí)效 強(qiáng)化制度保障
----《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)定》修訂
積極推行政府法律顧問制度,,是法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一,。潮州市司法局立足政府決策的高質(zhì)量要求,遵循法治建設(shè)規(guī)律和法律顧問工作特點(diǎn),修訂出臺(tái)了《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),,強(qiáng)化政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè),,打造新時(shí)代高素質(zhì)政府法律顧問工作隊(duì)伍,。
一是以提前介入為抓手,,把好事前預(yù)防關(guān)。為了切實(shí)提高政府法律顧問參與政府涉法事項(xiàng)的實(shí)效性和時(shí)效性,,本次《規(guī)定》增加了政府法律顧問可以提前介入的情形,,政府法律顧問可以根據(jù)工作需要或者經(jīng)有關(guān)單位的邀請(qǐng),提前參與重大行政決策,、重要行政行為的論證,,重大項(xiàng)目和重大合同的洽談以及市人民政府的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解及立案等有關(guān)事項(xiàng),,靠前服務(wù),,及時(shí)問診,進(jìn)一步提高政府決策的效率。
二是以資源優(yōu)化為突破,,打通人才共享關(guān),。為緩解基層經(jīng)費(fèi)不足的困境,本次《規(guī)定》創(chuàng)新模式,,打開新路徑,,有條件的縣區(qū)政府(管委會(huì)),,可以以政府名義外聘政府法律顧問,,通過合同約定,同時(shí)為縣區(qū)政府及所屬各部門,、鎮(zhèn)政府,、街道辦事處提供法律服務(wù);有條件的政府工作部門,,可以以本部門名義外聘法律顧問,,同時(shí)為本單位及所屬事業(yè)單位提供法律服務(wù);有條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以以自己名義外聘法律顧問,,為本單位及所屬事業(yè)單位提供法律服務(wù),。同時(shí),本次《規(guī)定》在聘請(qǐng)的對(duì)象上也有所突破,,不再局限于專家,、律師等法律專業(yè)人士,也可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所承擔(dān)政府法律顧問工作,,由律師事務(wù)所選派律師提供法律顧問服務(wù),,探索構(gòu)建多層次政府法律顧問團(tuán)隊(duì)。
三是以強(qiáng)化管理為手段,,提升服務(wù)質(zhì)量關(guān),。本次《規(guī)定》在原《規(guī)定》“建立外聘法律顧問考核機(jī)制”的基礎(chǔ)上,明確政府法律顧問考核具體事項(xiàng),,并將法律顧問公職人員納入考核,。本次《規(guī)定》明確擔(dān)任潮州市人民政府法律顧問的公職人員一般每年考核一次,外聘法律顧問可以根據(jù)實(shí)際需要,,每個(gè)聘期考核一次或每年考核一次,,對(duì)外聘的律師事務(wù)所一般每年考核一次,進(jìn)一步提高政府法律顧問管理水平,。
接下來,,市司法局將以新修訂的《規(guī)定》為基礎(chǔ),逐步規(guī)范政府法律顧問管理,,推動(dòng)政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階,。