以高質量法治督察助推法治潮州建設高質量發(fā)展
近年來,,潮州市將法治督察作為提升法治潮州建設的有力抓手,,創(chuàng)新法治督察的方式方法,提高法治督察的實效性,,以高質量法治督察護航法治潮州建設高質量發(fā)展,,讓法治建設成果更加可感可觸、群眾滿意度更高,。
一,、制定“一個計劃”,明晰督察方向
深入貫徹落實中央全面依法治國決策部署,、省委全面依法治省工作部署和市委市政府工作任務,,以解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題為著力點,制定出臺年度法治督察工作方案,,對全年法治督察工作作出統(tǒng)籌安排,。采用全面督察與專項督察相結合、實地督察與書面督察相結合等方式,,聚焦“關鍵少數(shù)”,,緊盯重點領域,將加強黨對法治工作領導,、加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,、嚴格落實重大行政決策程序、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、全面主動落實政務公開,、推進社會治理法治化、依法有效化解矛盾糾紛等情況納入全面法治督察內容,將重點領域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實情況等納入專項法治督察范圍,,切實增強法治督察工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性,、科學性,。
二、用好“兩大抓手”,,提高督察實效
抓督辦促落實,。建立通報反饋制度,對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題實事求是進行分析研判,,緊盯問題整改,,向被督察單位印發(fā)反饋意見或情況通報,列出問題清單,,提出整改要求,,明確整改期限,確保任務不留死角,,進度不拖“工期”,,整改落實到位。同時,,將反饋意見或情況通報報送市委全面依法治市委員會主要領導,,并抄送市紀委監(jiān)委、市委組織部等有關部門,,進一步倒逼督察整改責任落實,。2022年以來,共向被督察單位印發(fā)法治督察反饋意見或情況通報7份,,全面夯實各地各部門在法治建設中的主體責任,,使法治督察真正發(fā)揮督促、倒逼,、問責的作用,。
抓考評促落實。堅持把督察融于考評之中,,將深入貫徹落實中央,、省和我市法治建設“一規(guī)劃兩綱要”作為重要抓手,圍繞法治建設領域中心工作,,科學制定考評辦法和細則,。組織開展法治潮州建設考評實地督察,深入走訪各縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,采取聽取匯報,、個別座談,、實地走訪、查閱臺賬資料,、案卷評查等形式,,以問題為導向,深督細查,、嚴督實查,,全面檢視被督察單位各項考評指標落實情況,,以考促落實,、以督促整改,指導推動各地各部門法治建設工作走深走實,。
三,、建立三大協(xié)作機制,構建“大督察”格局
推動建立“法治督察+審計監(jiān)督”貫通協(xié)同機制,。在全省率先出臺《中共潮州市委全面依法治市委員會辦公室,、中共潮州市委審計委員會辦公室關于建立法治督察與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制的實施意見》,充分發(fā)揮法治督察對法治建設責任落實的督促推動作用和審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢,,促進行政權力規(guī)范透明運行,。
落實法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制。通過信息抄送,、不定期會面等方式通報情況,,研究貫徹落實上級文件精神的具體舉措,積極推動紀檢監(jiān)察,、法治督察,、巡察監(jiān)督在法治建設監(jiān)督領域實現(xiàn)高效銜接、相互促進,、有機統(tǒng)一,。
推動建立行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制。研究起草《潮州市人民檢察院 潮州市司法局關于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見》,,促進行政檢察和行政執(zhí)法監(jiān)督有機貫通,、相互協(xié)調,形成法律監(jiān)督和行政監(jiān)督合力,,進一步維護司法公正,、提升行政機關依法行政能力。