潮州市司法局2018年度法治政府建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告
潮州市司法局2018年度法治政府建設(shè)
落實(shí)情況報(bào)告
根據(jù)市委,、市政府《貫徹落實(shí)《廣東省法治政府實(shí)施綱要（2016-2020年）》工作方案》（潮發(fā)﹝2016﹞12號(hào)） 和《關(guān)于報(bào)送2018年度法治政府建設(shè)情況的通知》（潮府法治辦﹝2018﹞8號(hào)）有關(guān)工作要求，現(xiàn)將我局2018年度推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、依法全面履行政府職能,。
（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革,。推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2018 年版）〉的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)〔2018〕135 號(hào)）和《潮州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于更新完善市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄的通知》（潮機(jī)編辦〔2018〕29號(hào)）文件要求,，規(guī)范市級(jí)行政許可事項(xiàng),，動(dòng)態(tài)更新完善市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄,，我局行政許可事項(xiàng)共10個(gè)大項(xiàng)合計(jì)38個(gè)小項(xiàng),，均已完成編制并發(fā)布。根據(jù)市政府辦推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”改革工作任務(wù),，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步縮減了行政許可和公共服務(wù)承諾辦理時(shí)限和申請(qǐng)材料，完善辦事指南,，從而實(shí)現(xiàn)2018年行政審批再提速20%以上的工作目標(biāo),截止11月底,，共辦理行政審批80件,辦結(jié)率100%。
（二）大力推行權(quán)責(zé)清單制度,，加快政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新,。按照省政府辦公廳關(guān)于做好全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作的通知要求，對(duì)照省廳《廣東省司法行政權(quán)力實(shí)施目錄》和《廣東省司法行政公共服務(wù)指導(dǎo)目錄》,，進(jìn)一步厘清職責(zé),，保證編制質(zhì)量，完成我局權(quán)責(zé)清單編制工作,，認(rèn)領(lǐng)并編制行政許可事項(xiàng)10大項(xiàng)合計(jì)38小項(xiàng),、行政處罰事項(xiàng)21項(xiàng)、行政給付事項(xiàng)1大項(xiàng)合計(jì)2小項(xiàng),、行政檢查事項(xiàng)8大項(xiàng)合計(jì)9小項(xiàng),、行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)6項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)33大項(xiàng)合計(jì)36小項(xiàng),，公共服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng),，完成率100%。
（三）深入推廣“一門式,、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),。一是按照市政府的要求，完成了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作,，行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理,，實(shí)行目錄化、編碼化管理,；二是配合省司法廳“12348廣東法網(wǎng) ”建設(shè),，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng),。1,、推進(jìn)12348公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)。6月底基本完成市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的標(biāo)識(shí)建設(shè),，目前市及縣區(qū)二級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)人員到位并獨(dú)立開展工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居兩級(jí)則依托司法所、村居律師顧問開展工作,。自平臺(tái)開始運(yùn)作以來,，全市共接受來訪群眾咨詢近2075人次，接受業(yè)務(wù)辦理1393件,，期間辦結(jié)1246件,，服務(wù)形式以法律咨詢、法律援助服務(wù)為主,，事項(xiàng)主要涉及婚姻,、勞動(dòng)糾紛、交通事故,、刑事案件等,；2、配合省司法廳推進(jìn)廣東律師服務(wù)網(wǎng)建設(shè),，組織32名律師和5個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員入駐省廳網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立法律服務(wù)工作站開展法律服務(wù)；3,、推進(jìn)廣東法網(wǎng)語音平臺(tái)建設(shè),。市司法局工單管理員及時(shí)督促指導(dǎo)相關(guān)單位派送工單，至今,，我市共接到43件工單,，全部按期優(yōu)質(zhì)完成，工單辦結(jié)率全省前列,。
（四）創(chuàng)新社會(huì)治理,。為了進(jìn)一步落實(shí)省市民生實(shí)事，我局制定了民生實(shí)事工作計(jì)劃,，在全市全面推行“以案定補(bǔ)”制度,，并為每個(gè)鎮(zhèn)街聘請(qǐng)兩名專職人民調(diào)解員，同時(shí)加強(qiáng)全市鎮(zhèn)街人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，確保全市人民調(diào)解案件成功率達(dá)97.5%,。
二,、健全依法行政制度體系。
（一）健全規(guī)范性文件管理機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,，落實(shí)論證報(bào)告、公開征求意見,、內(nèi)部合法性審核,、集體討論決定、政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查,、政府公報(bào)刊發(fā)等要求,。2018年1月我局與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<潮州市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”管理辦法（試行）>的通知》（潮司規(guī)﹝2018﹞1號(hào)），并在市政府公報(bào)2018年第2期上公布,，同時(shí)進(jìn)行了政策解讀,。
（二）做好規(guī)范性文件清理工作。深入開展“放管服”改革,、做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、軍民融合發(fā)展等規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,。11月,，我局向潮州市法制局報(bào)送了部門規(guī)范性文件清理結(jié)果，并同步在市政府網(wǎng)站上發(fā)布了《潮州市司法局關(guān)于廢止<潮州市法律援助案件補(bǔ)貼辦法>的公告》（潮州市司法局公告2018年第1號(hào)）,。
三,、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。
（一）健全依法決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視科學(xué)決策,，為規(guī)范決策程序,，完善議事規(guī)則和辦事流程，我局制定了《關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》,、《潮州市司法局黨組議事規(guī)則》,、《潮州市司法局辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《潮州市司法局重大行政決策制度》,，《潮州市司法局重大行政決策目錄》,，實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，制定重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布,。重大行政決策事先向社會(huì)公布,，開展民意調(diào)查，聽取社會(huì)公眾意見，通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由,；按規(guī)定組織專家咨詢論證,，并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。局辦公室負(fù)責(zé)重大行政決策的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作,，以及決策執(zhí)行落實(shí)的督查、督辦工作,。
（二）加強(qiáng)決策合法性審查,。進(jìn)一步健全《潮州市司法局重大行政決策合法性審查工作辦法》，堅(jiān)持重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度,。凡涉及重大或關(guān)系人民群眾切身利益的行政決策事項(xiàng),，由局法制部門進(jìn)行合法性審查，局領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取意見,，充分進(jìn)行行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按照“誰決策,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)決策責(zé)任追究制度，為我局推進(jìn)依法行政工作,、規(guī)范行政行為和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用,。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提升工作人員的執(zhí)法水平。我局不定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》,、《廣東省行政執(zhí)法全程記錄辦法》,、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《行政處罰法》,、《行政許可法》,、《廣東省信訪條例》、《潮州市司法局關(guān)于通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求的清單》等相關(guān)管理辦法,，強(qiáng)化行政執(zhí)法過程責(zé)任追究,，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
（二）開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。一是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<潮州市司法局“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計(jì)劃>的通知》（潮司通﹝2018﹞99號(hào)）的要求，我局分別于6月份及11月份,，通過乒乓球抽號(hào)的方式,，隨機(jī)抽選執(zhí)法人員及執(zhí)法對(duì)象開展執(zhí)法檢查,，執(zhí)法人員實(shí)地檢查時(shí)均做到持證上崗、亮證執(zhí)法,，抽取和執(zhí)法全過程通過執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄像,。檢查情況和結(jié)果依照要求在潮州政府網(wǎng)站及“潮州司法潮州普法”公眾號(hào)進(jìn)行公開。同時(shí),，我局將檢查情況和結(jié)果進(jìn)行反饋,，要求機(jī)構(gòu)就發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合日常工作限期落實(shí)整改，并報(bào)送整改結(jié)果,。二是各行政執(zhí)法案件承辦人在案件辦結(jié)后,，對(duì)案件材料收集整理，制作案卷目錄,，并裝訂和歸檔,，屬于重大行政處罰的及時(shí)報(bào)送法制局進(jìn)行備案。至今,，我局作出行政處罰決定2件,，其中報(bào)法制局備案1件；辦結(jié)的行政審批件80 件,，均按要求立卷歸檔,。
（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法人員目錄，目前我局在崗行政執(zhí)法人員14名,。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,。
（一）主動(dòng)接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,。認(rèn)真辦理民盟市委會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)潮州市法制宣傳教育工作的建議”，通過深入調(diào)研,、認(rèn)真分析,，及時(shí)復(fù)函。
（二）自覺接受司法監(jiān)督,。今年5月,，收到區(qū)法院的一份司法建議書，我局落實(shí)業(yè)務(wù)科室,，進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)復(fù)函,。
（三）加強(qiáng)行政監(jiān)督。出臺(tái)《潮州市司法局重點(diǎn)工作督查督辦制度》,，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)度滯后的事項(xiàng),，局辦公室按程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向責(zé)任單位下發(fā)督查通知書，立項(xiàng)督辦,。督促責(zé)任單位加快工作進(jìn)度,，按要求上報(bào)工作進(jìn)展情況。同時(shí),，對(duì)督查結(jié)果予以通報(bào),、提出整改落實(shí)要求。
（四）全面推進(jìn)政務(wù)公開,。一是全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制,。將“五公開” (決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果公開)要求納入辦文辦會(huì)程序,在潮州市人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)五公開專欄”及時(shí)發(fā)布,，動(dòng)態(tài)更新信息,。二是做好“雙公示”工作。按市要求完成市公共信用信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入,，及時(shí)將市級(jí)“雙公示”事項(xiàng)目錄范圍內(nèi)產(chǎn)生的信息及其他可公開的行政許可和行政處罰信息,，按照規(guī)定時(shí)限上網(wǎng)公開。三是推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開,。在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄公開局財(cái)政預(yù)算決算,。四是做好政務(wù)信息公開。遵循全面,、真實(shí),、及時(shí)便民的原則，除涉及國(guó)家機(jī)密等不宜公開的情形外,，及時(shí)在潮州市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,、更新我局的機(jī)構(gòu)職能、工作動(dòng)態(tài),、部門文件,、法律法規(guī)等政務(wù)信息，實(shí)行政府信息共享,，方便公民,、法人或者其他組織查閱。充分運(yùn)用新聞媒體及時(shí)發(fā)布重要政務(wù)信息,，注冊(cè)“潮州司法潮州普法”微信公眾號(hào),、“南方號(hào)”、“網(wǎng)易號(hào)”,、“今日頭條號(hào)”并進(jìn)駐移動(dòng)客戶端黨務(wù)政務(wù)平臺(tái),，共同建立潮州市全媒體矩陣,。2018年，我局在中國(guó)潮州政府網(wǎng)站潮州市司法局子網(wǎng)頁主動(dòng)發(fā)布文件5份,，政務(wù)工作動(dòng)態(tài)47條,，通知公告19條，財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開信息4條,，在報(bào)刊公開信息15條,，在電視臺(tái)開展專題報(bào)道6次，通過公示欄,、展示牌,、標(biāo)語等其他方式公開信息360多條。五是落實(shí)“政策解讀”工作,。1月,，在潮州市人民政府網(wǎng)站-市司法局網(wǎng)頁向社會(huì)發(fā)布了關(guān)于規(guī)范性文件《潮州市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”管理辦法（試行）》的政策解讀。11月21日和11月28日,，我局參加了兩期潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目,，以構(gòu)建公共法律服務(wù)平臺(tái)”和“感化幫教罪犯、遠(yuǎn)程會(huì)見傳遞親情”為主題,，立足“法律事務(wù)咨詢,、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán),、法律服務(wù)指引和提供”的功能定位,，由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)政策解讀，為群眾提供咨詢服務(wù),，解答問題,，接受投訴，聽取群眾的意見和建議,。
六,、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
（一）健全預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制,。根據(jù)省廳工作部署，各縣區(qū)開展人民調(diào)解參與信訪矛盾糾紛化解工作,，目前各縣區(qū)的工作機(jī)制已進(jìn)入征求意見稿階段,，預(yù)計(jì)年底前將建立健全訪調(diào)對(duì)接機(jī)制；在全市范圍內(nèi)建立人民調(diào)解示范點(diǎn)5個(gè),，通過建設(shè)人民調(diào)解組織示范點(diǎn),，規(guī)范人民調(diào)解組織工作和制度，以點(diǎn)帶面,，做好做實(shí)我市人民調(diào)解工作,。
（二）認(rèn)真做好困難群眾法律援助工作,。降低法律援助門檻，開通法律援助綠色通道,，使法援惠及更多困難群眾,，實(shí)現(xiàn)刑事法律援助全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前共辦理法律援助案件1198件,，為群眾提供法律咨詢1345人次。
（三）進(jìn)一步完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度,。制定了《2018年一村（社區(qū)）一法律顧問工作指引》,，組織對(duì)全市18個(gè)鎮(zhèn)（街）21個(gè)司法所的村（社區(qū)）法律顧問工作開展情況進(jìn)行督查，從督查情況看,，各縣區(qū)村（社區(qū)）法律顧問工作開展情況良好,，2017年度一村（社區(qū)）一法律顧問工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼全部發(fā)放完畢，2018年度法律顧問簽約工作全面完成,，全市村（社區(qū)）法律顧問工作微信群也實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。自今年以來，全市律師進(jìn)村（社區(qū)）共登記工作臺(tái)賬14552條,，其中,，出具法律意見書233份，提供法律咨詢9661次,，開展法治宣傳3969場(chǎng),，參與人民調(diào)解65宗，提供法律援助28宗,，其他服務(wù)596次,。
（四）依法辦理群眾信訪工作。處理群眾來信3件,，接待群眾來訪2次共2人,，均妥善處理。公職律師參與書記（市長(zhǎng)）接訪日工作,，引導(dǎo)信訪人合理依法表達(dá)訴求,，并提供明確指引。接受28名群眾網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上投訴,、建言獻(xiàn)策，答復(fù)率達(dá)到100%,。
（五）積極開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,。成立潮州市律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于開展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作的實(shí)施方案（試行）》,，并依托我市中立服務(wù)社律師團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì),，與市人民檢察院,、市中級(jí)人民法院建立了律師值班制度和聯(lián)席會(huì)議制度，通過聯(lián)席會(huì)議通報(bào)工作情況,，交流工作經(jīng)驗(yàn),，研究解決問題，保障法律服務(wù)工作有序開展,。同時(shí)要求各縣區(qū)律師管理部門落實(shí)好請(qǐng)示制度和報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，要求律師在參與各類重大敏感和群體性案件，包括利用邪教組織破壞法律實(shí)施等案件的過程中應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度出發(fā),，切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作,，并及時(shí)將情況向各主管機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)備,，各縣區(qū)局應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局備案,。今年以來，市中立法律服務(wù)社共接受法律咨詢455人次,，律師代理申訴案件為3件,。
（六）深化人民監(jiān)督員制度改革。一是按照司法部和省司法廳工作部署要求,，于1月份啟用全國(guó)人民監(jiān)督員管理信息系統(tǒng),，人民監(jiān)督員報(bào)名選任、日常管理,、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)等工作實(shí)現(xiàn)全流程在線操作,，檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在人民監(jiān)督員隨機(jī)抽選,、回避,、監(jiān)督評(píng)議情況等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了信息共享和在線聯(lián)動(dòng)；二是本年度累計(jì)抽選人民監(jiān)督員9人次對(duì)3起案件進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議,，抽選人民監(jiān)督員8人次參加檢察活動(dòng)4場(chǎng),，組織人民監(jiān)督員參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)，人民監(jiān)督員工作依法有序開展,；三是完成2017年度人民監(jiān)督員考核工作,，評(píng)定優(yōu)秀等次5名，合格等次24名,，不合格等次為0,。
（七）加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳。一是以憲法和社會(huì)主義法律體系為重點(diǎn),，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。市司法局,、市普法辦制定了《關(guān)于開展尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法主題宣傳教育活動(dòng)的通知》,，在全市范圍內(nèi)開展憲法主題宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán),、村（社區(qū)）法律顧問,、學(xué)校法律顧問的作用，在全市1017個(gè)村（社區(qū)）舉辦了憲法宣講活動(dòng),，受教育人數(shù)達(dá)20萬多人次,；二是深入開展地方性法規(guī)宣傳工作。通過宣講,、攝影展,、文藝演出、騎行,、徒步等形式,，深入開展對(duì)《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》、《潮州市歷史文化名城保護(hù)條例》和《潮州市黃崗河流域水環(huán)境保護(hù)條例》的宣傳工作,。三是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任機(jī)制,，深入開展法治創(chuàng)建。制定《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》,，公布我市各有關(guān)單位普法責(zé)任清單,，各行政執(zhí)法部門大力開展國(guó)家安全、交通安全,、消防安全,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù),、禁毒,、反電信詐騙、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的宣傳,，形成合力,，有效推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。四是加強(qiáng)法治文化建設(shè),。以建設(shè)一批法治文化主題公園為抓手,，先后在市級(jí)、潮安區(qū),、饒平縣,、楓溪區(qū)建成4個(gè)法治文化主題公園，讓群眾在休閑之余感受濃濃的法治氛圍。五是建立健全以案釋法制度,。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體,，在潮州電視臺(tái)開設(shè)“每周說法”普法專欄，每周一個(gè)案例,，請(qǐng)法官,、檢察官、警官和律師以案釋法,，解答法律知識(shí),，傳播法治理念；充分運(yùn)用“12348”公共法律服務(wù)熱線開展法治宣傳,；認(rèn)真組織司法行政（法律服務(wù)）案例選編工作,，已收集案例86個(gè)，推薦上報(bào)省司法廳業(yè)務(wù)案例58個(gè),，目前入選司法部案例庫4個(gè),；利用政府網(wǎng)站和局微信公眾號(hào)、普法辦公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),，主動(dòng)推送法治建設(shè)相關(guān)信息,，將法治政府建設(shè)宣傳貫穿司法行政業(yè)務(wù)工作的全過程，為法治政府建設(shè)宣傳起到了重要作用,。
七,、全面提高司法行政工作人員法治思維和依法行政能力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。我局把法治政府建設(shè)列入重要議事日程,，貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）〉工作方案》（潮發(fā)【2016】12號(hào)）的要求,，明確任務(wù)分工,，落實(shí)責(zé)任，對(duì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作做了安排和部署,。定期向市政府和司法廳報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況,，法制工作部門定期向單位領(lǐng)導(dǎo)集體匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況。
（二）提高法治思維和法治能力,。根據(jù)省普法辦《關(guān)于啟用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)組織開展憲法專題學(xué)考暨年度學(xué)法考試的通知》,，做好憲法專題學(xué)考和2018年度學(xué)法考試組織工作，全局干部職工按時(shí)完成考學(xué)任務(wù),，努力提升全局領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政能力水平,。
（三）大力推行政府法律顧問制度和公職律師制度。為深入貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于全省司法行政機(jī)關(guān)推行法律顧問制度和公職律師制度的實(shí)施意見》和省廳《關(guān)于公職律師資質(zhì)的管理辦法》,，制定并發(fā)出了《潮州市司法局關(guān)于做好公職律師證書申領(lǐng)工作有關(guān)事宜的通知,為全市24家行政機(jī)關(guān)37名符合條件的律師申領(lǐng)公職律師工作證。市局公職律師所注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的參謀作用，為顧問單位重大行政決策,、出臺(tái)重要文件,、處置重大事件等提供法律論證、決策和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù),，積極建言獻(xiàn)策，致力于服務(wù)潮州法治政府建設(shè),。目前,，公職所現(xiàn)有公職律師33名（其中專職9名，兼職24名）,，共擔(dān)任市政府,、機(jī)關(guān)法律顧問 23家，有2名律師擔(dān)任政法委案件評(píng)審專家?guī)斐蓡T,，截至目前,，共解答法律咨詢40余次，代理非訴訟案件8個(gè),，民商事案件2個(gè),，行政案件10個(gè)，提供法律援助22次,。
我局實(shí)施《貫徹落實(shí)《廣東省法治政府實(shí)施綱要（2016-2020年）》工作雖然取得了一定成績(jī),，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：重大行政決策制度有待進(jìn)一步健全完善和落實(shí),；依法行政能力有待進(jìn)一步提升等等,。我局將找準(zhǔn)著力點(diǎn)，扎實(shí)開展好法治政府建設(shè)工作,，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成,。
潮州市司法局
2018年12月13日
