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最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國人民陪審員法》若干問題的解釋
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國人民陪審員法〉若干問題的解釋》已于2019年2月18日最高人民法院審判委員會第1761次會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2019年5月1日起施行,。
最高人民法院
2019年4月24日
法釋〔2019〕5號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國人民陪審員法》若干問題的解釋
(2019年2月18日最高人民法院審判委員會第1761次會議通過,自2019年5月1日起施行)
為依法保障和規(guī)范人民陪審員參加審判活動,,根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,,制定本解釋,。
第一條 根據(jù)人民陪審員法第十五條、第十六條的規(guī)定,,人民法院決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判的,,合議庭成員確定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,。
第二條 對于人民陪審員法第十五條,、第十六條規(guī)定之外的第一審普通程序案件,人民法院應(yīng)當(dāng)告知刑事案件被告人,、民事案件原告和被告,、行政案件原告,在收到通知五日內(nèi)有權(quán)申請由人民陪審員參加合議庭審判案件,。
人民法院接到當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交的申請后,,經(jīng)審查決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判的,合議庭成員確定后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人,。
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭七日前從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定人民陪審員。
人民法院可以根據(jù)案件審判需要,,從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的候補(bǔ)人民陪審員,,并確定遞補(bǔ)順序,一并告知當(dāng)事人,。
因案件類型需要具有相應(yīng)專業(yè)知識的人民陪審員參加合議庭審判的,,可以根據(jù)具體案情,在符合專業(yè)需求的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定,。
第四條 人民陪審員確定后,,人民法院應(yīng)當(dāng)將參審案件案由、當(dāng)事人姓名或名稱,、開庭地點(diǎn),、開庭時(shí)間等事項(xiàng)告知參審人民陪審員及候補(bǔ)人民陪審員。
必要時(shí),,人民法院可以將參加審判活動的時(shí)間,、地點(diǎn)等事項(xiàng)書面通知人民陪審員所在單位,。
第五條 人民陪審員不參加下列案件的審理:
(一)依照民事訴訟法適用特別程序、督促程序,、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?/span>
(二)申請承認(rèn)外國法院離婚判決的案件,;
(三)裁定不予受理或者不需要開庭審理的案件。
第六條 人民陪審員不得參與審理由其以人民調(diào)解員身份先行調(diào)解的案件,。
第七條 當(dāng)事人依法有權(quán)申請人民陪審員回避,。人民陪審員的回避,適用審判人員回避的法律規(guī)定,。
人民陪審員回避事由經(jīng)審查成立的,,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定遞補(bǔ)人選。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前,,將相關(guān)權(quán)利和義務(wù)告知人民陪審員,,并為其閱卷提供便利條件。
第九條 七人合議庭開庭前,,應(yīng)當(dāng)制作事實(shí)認(rèn)定問題清單,,根據(jù)案件具體情況,區(qū)分事實(shí)認(rèn)定問題與法律適用問題,,對爭議事實(shí)問題逐項(xiàng)列舉,,供人民陪審員在庭審時(shí)參考。事實(shí)認(rèn)定問題和法律適用問題難以區(qū)分的,,視為事實(shí)認(rèn)定問題,。
第十條 案件審判過程中,人民陪審員依法有權(quán)參加案件調(diào)查和調(diào)解工作,。
第十一條 庭審過程中,,人民陪審員依法有權(quán)向訴訟參加人發(fā)問,審判長應(yīng)當(dāng)提示人民陪審員圍繞案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行發(fā)問,。
第十二條 合議庭評議案件時(shí),,先由承辦法官介紹案件涉及的相關(guān)法律、證據(jù)規(guī)則,,然后由人民陪審員和法官依次發(fā)表意見,審判長最后發(fā)表意見并總結(jié)合議庭意見,。
第十三條 七人合議庭評議時(shí),,審判長應(yīng)當(dāng)歸納和介紹需要通過評議討論決定的案件事實(shí)認(rèn)定問題,并列出案件事實(shí)問題清單,。
人民陪審員全程參加合議庭評議,,對于事實(shí)認(rèn)定問題,由人民陪審員和法官在共同評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,。對于法律適用問題,,人民陪審員不參加表決,但可以發(fā)表意見,并記錄在卷,。
第十四條 人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀評議筆錄,,確認(rèn)無誤后簽名。
第十五條 人民陪審員列席審判委員會討論其參加審理的案件時(shí),,可以發(fā)表意見,。
第十六條 案件審結(jié)后,人民法院應(yīng)將裁判文書副本及時(shí)送交參加該案審判的人民陪審員,。
第十七條 中級,、基層人民法院應(yīng)當(dāng)保障人民陪審員均衡參審,結(jié)合本院實(shí)際情況,,一般在不超過30件的范圍內(nèi)合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限,,報(bào)高級人民法院備案,并向社會公告,。
第十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和保障人民陪審員參加審判活動,,不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責(zé)無關(guān)的工作。
第十九條 本解釋自2019年5月1日起施行,。
本解釋公布施行后,,最高人民法院于2010年1月12日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》同時(shí)廢止。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,,不再適用,。
來源:最高人民法院網(wǎng)