潮州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見
政策解讀：http://cutpilot.com/zwgk/zcjd/content/post_3837540.html
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、司法部《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)潮州律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)就全面加強(qiáng)新時(shí)代全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作,，制定本實(shí)施意見,。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示批示精神、習(xí)近平總書記對律師工作重要指示批示精神,，堅(jiān)持黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，建設(shè)一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)社會(huì)主義法治的高素質(zhì)律師隊(duì)伍,，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在平安潮州、法治潮州建設(shè)中的重要作用,，為我市加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。
（二）總體目標(biāo)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力抓好《省律師行業(yè)黨委貫徹落實(shí)<廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）>重點(diǎn)任務(wù)清單》的貫徹落實(shí),，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨的組織全覆蓋,、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng),。律師行業(yè)黨組織在律師事務(wù)所決策管理和律師依法誠信執(zhí)業(yè)中發(fā)揮作用的機(jī)制逐步形成,，黨員律師黨性觀念顯著增強(qiáng)，律師隊(duì)伍聽黨話,、跟黨走的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),。
二、主要任務(wù)
（一）健全律師行業(yè)黨建工作組織體系
1.理順管理體系,。在地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市律師行業(yè)黨委接受市司法局黨組和市委“兩新”工委雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受省律師行業(yè)黨委的工作指導(dǎo),。
2.明確工作職責(zé),。市律師行業(yè)黨委按照市司法局黨組和市委“兩新”工委的部署要求，全面加強(qiáng)律師行業(yè)基層黨組織,、黨員隊(duì)伍,、思想政治、職業(yè)道德,、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，負(fù)責(zé)全市律師行業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。律師事務(wù)所黨組織要按照黨章規(guī)定和有關(guān)政策要求,，認(rèn)真履行保證政治方向,、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,、建設(shè)先進(jìn)文化,、服務(wù)人才成長、加強(qiáng)自身建設(shè)等基本職責(zé),，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用,。
3.推動(dòng)規(guī)范建設(shè)。建立健全律師行業(yè)黨委工作規(guī)則,，完善議事決策制度,；按照《律師事務(wù)所管理辦法》和省廳的相關(guān)文件要求完成所有律師事務(wù)所章程修訂工作，寫入黨建工作相關(guān)內(nèi)容,；明確黨組織在律師隊(duì)伍建設(shè)和律師事務(wù)所發(fā)展管理中的政治把關(guān)作用,，推行律師事務(wù)所黨組織與決策管理層重大問題會(huì)商、重要情況通報(bào),、重要會(huì)議列席等制度,。
（二）統(tǒng)籌抓好律師行業(yè)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)
4.選優(yōu)配強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織書記,。按照守信念、講奉獻(xiàn),、有本領(lǐng),、重品行的要求，選拔政治上強(qiáng),、熱愛黨的工作,、有一定群眾工作能力的同志擔(dān)任律師事務(wù)所黨組織書記。市律師行業(yè)黨委將根據(jù)各黨支部黨建工作開展情況積極推薦優(yōu)秀律師事務(wù)所黨組織書記作為各級(jí)黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員人選，作為勞動(dòng)模范等各類先進(jìn)人物人選,。
5.加大發(fā)展黨員工作力度,。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培養(yǎng),，認(rèn)真做好律師行業(yè)發(fā)展黨員工作,。大力實(shí)施“雙培”工程，努力把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員,、把黨員律師培養(yǎng)成骨干律師,，注重在政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人,、青年骨干律師中發(fā)展黨員,，不斷提高律師隊(duì)伍黨員比例。
6.規(guī)范律師行業(yè)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),。充分利用律師綜合管理信息系統(tǒng)和廣東省黨務(wù)管理系統(tǒng),，認(rèn)真做好黨員律師信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,，建立健全黨員律師基本情況信息庫,，實(shí)現(xiàn)黨員組織管理與律師執(zhí)業(yè)管理緊密結(jié)合、動(dòng)態(tài)跟進(jìn),，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所設(shè)立,、申請律師執(zhí)業(yè)（實(shí)習(xí)）人員黨組織關(guān)系同步轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所黨組織。
7.建立健全激勵(lì)機(jī)制,。市律師行業(yè)黨委在推薦律師作為各級(jí)黨代會(huì)代表,、人大代表、政協(xié)委員人選,，擔(dān)任黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位法律顧問以及立法咨詢員、執(zhí)法監(jiān)督員,、人民監(jiān)督員等職務(wù),，以及選拔立法工作者,、法官、檢察官時(shí),，優(yōu)先推薦優(yōu)秀黨員律師,。在律師評先評優(yōu)和推薦律師擔(dān)任社會(huì)職務(wù),、參與社會(huì)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)事先征求市律師行業(yè)黨委及其所在律師事務(wù)所黨組織的意見。
8.加強(qiáng)黨員律師培訓(xùn),。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想納入律師行業(yè)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首課,、必修課，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育,，引導(dǎo)廣大律師把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)社會(huì)主義法治精神作為從業(yè)的基本要求。加大對律師事務(wù)所黨務(wù)工作者,、黨建工作指導(dǎo)員等教育培訓(xùn)力度,，在律師培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)中優(yōu)先安排和保障黨建工作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
9.完善黨組織參與議事決策機(jī)制,。深入推進(jìn)律師事務(wù)所黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，鞏固律師事務(wù)所黨組織政治核心地位,，建立健全黨組織參與律師事務(wù)所決策,、規(guī)范律師事務(wù)所管理、參與律師違法違規(guī)懲戒等工作機(jī)制,，發(fā)揮黨組織在服務(wù)律師事務(wù)所健康有序發(fā)展,、促進(jìn)律師隊(duì)伍依法誠信執(zhí)業(yè)等方面的重要作用。探索建立重大事項(xiàng)黨組織事先集體研究,、黨組織與律師事務(wù)所管理層聯(lián)席會(huì)議制度等,，保證黨組織參與律師事務(wù)所重大決策。
10.著力提高組織生活質(zhì)量,。緊密聯(lián)系黨員律師思想工作實(shí)際,，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日,、組織生活會(huì)和民主評議等黨內(nèi)組織生活制度,，積極創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，推動(dòng)組織生活經(jīng)?；?，增強(qiáng)組織生活實(shí)效性。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合,，創(chuàng)新活動(dòng)形式,，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”模式,，把黨組織活動(dòng)融入律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理,、文化建設(shè)中,。
11.充分發(fā)揮律師黨員作用。持續(xù)深入開展“律師行業(yè)基層黨建工作示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),，發(fā)揮黨員律師在恪守職業(yè)道德,、嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律中的表率作用，示范帶動(dòng)律師隊(duì)伍依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)《潮州市司法局關(guān)于開展“法潤?quán)l(xiāng)村,，振興護(hù)航”行動(dòng)方案》的要求，積極參與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，通過“支部惠企業(yè)”,、“支部興鄉(xiāng)村”等實(shí)實(shí)在在的措施踐行“人民律師為人民”的理念。
三,、組織保障
?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對律師行業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度,，完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對不同類型律師事務(wù)所黨建工作的分類指導(dǎo),，不斷提高律師行業(yè)黨建工作整體水平,。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,。建立多渠道籌措,、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市律師協(xié)會(huì)要優(yōu)先安排律師行業(yè)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。根據(jù)廣東省財(cái)政廳,、中共廣東省委組織部、廣東省民政廳《關(guān)于加大黨的基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度的通知》（粵財(cái)行[2018]102號(hào)）,、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法〉的通知》等文件精神,，認(rèn)真落實(shí)律師事務(wù)所黨組織書記和黨建指導(dǎo)員工作津貼制度，將律師事務(wù)所黨組織書記和黨建指導(dǎo)員工作津貼納入相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。按照有場所,、有設(shè)施、有標(biāo)志,、有黨旗,、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè),。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。市律師行業(yè)黨委將認(rèn)真研究落實(shí)律師行業(yè)黨建工作規(guī)劃,，制定年度計(jì)劃,，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查,，推動(dòng)工作落實(shí),。制定完善律師行業(yè)黨建工作考核評價(jià)辦法，明確獎(jiǎng)懲措施,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。加大律師行業(yè)黨建工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，努力營造潮州律師行業(yè)黨建工作良好氛圍。
