潮州市創(chuàng)新“無項目審計”模式,，推動困難群眾救助“有保障”
2022年以來,，潮州市聚焦重點民生領域，深度挖掘各部門數(shù)據(jù)資源,，開發(fā)大數(shù)據(jù)審計平臺,，創(chuàng)新探索基于大數(shù)據(jù)分析的“無項目審計”模式,，實現(xiàn)困難群眾救助的常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，有力促進全市構建覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助體系。
一,、“數(shù)據(jù)建模+疑點核實”,，織密監(jiān)測“預警網(wǎng)”
市審計局深入研究我市困難群眾救助保障政策文件及業(yè)務流程，梳理歷年來困難群眾救助保障審計中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性,、傾向性,、苗頭性問題,，精準提取民政、醫(yī)保,、社保,、工商、公積金,、殘聯(lián),、疾控等部門的關聯(lián)數(shù)據(jù)，“量身定做”數(shù)據(jù)分析模型28個,，為跨行業(yè),、跨部門、多維度的大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析提供數(shù)據(jù)支撐,。通過數(shù)據(jù)建模進行監(jiān)測預警,，精準鎖定數(shù)據(jù)疑點。2022至2024年,，向市民政局,、市醫(yī)保局發(fā)出數(shù)據(jù)疑點問題32635條，涉及9666人次,。市民政局將 143 名不符合納保條件對象退保,，將 89 名符合條件對象納入特困供養(yǎng)。市醫(yī)保局及時落實縣（區(qū)）補發(fā)533人醫(yī)療救助127.84萬元,、追回17人醫(yī)療救助資金0.69萬元,。
二、“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”,，扎緊政策“兜底網(wǎng)”
通過海量數(shù)據(jù)分析,，動態(tài)監(jiān)測排查低收入人口救助，同時組織“雙百”社工,、審計人員入戶核查,，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉變，確?！皯１M保，應救盡救”,。市民政局通過線下核查整改3973人次,，精準推送應納入特困供養(yǎng)的低保人員860名，促進56名低保殘疾人享受殘疾人生活補貼,，追回財政資金11.85萬元,。市審計局針對大量特困人員未入住養(yǎng)老院、救助政策保障不到位的情況,，入戶走訪特困人員30名,，圍繞特困人員生活自理能力評定工作不規(guī)范,、公建民營養(yǎng)老機構財務管理混亂等20個問題向市民政局發(fā)出建議函，推動健全特困人員救助保障機制,，切實扎緊政策“兜底網(wǎng)”,。
三、“數(shù)據(jù)共享+部門聯(lián)動”,，筑牢救助“監(jiān)管網(wǎng)”
三年的“無項目審計”探索,，推動民政、教育,、公安,、人社、自然資源,、衛(wèi)健,、市監(jiān)、醫(yī)保,、殘聯(lián)等十個職能部門建立困難群眾家庭基本信息共享核查機制,，打通了各職能部門之間的信息“壁壘”，促進我市困難群眾救助監(jiān)管體系更加高效協(xié)同,。市民政局建立“一月一調度”工作機制,，聯(lián)合市財政部門對縣區(qū)民政資金支出情況動態(tài)監(jiān)控，對執(zhí)行進度 緩慢或滯后,、偏離目標及原用途的項目,，督促限期整改；加 強指導監(jiān)督,，入戶抽查救助落實情況,，規(guī)范補助資金發(fā)放工 作。市醫(yī)保局推出“主動救助,、免申即享”新模式,，完善醫(yī)療救助工作體系，有效發(fā)揮醫(yī)療救助基礎性,、兜底性保障作用,。
