審計(jì)“四個(gè)聚焦”護(hù)航保障潮州數(shù)字政府改革建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,。近期,，潮州市審計(jì)局緊緊圍繞數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)要求，對(duì)我市2019至2023年數(shù)字政府改革建設(shè)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，重點(diǎn)揭示數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,，有針對(duì)性地提出建設(shè)性意見(jiàn)和審計(jì)建議，為推動(dòng)我市數(shù)字政府建設(shè)提供了有力參考,，切實(shí)提升政務(wù)運(yùn)行效能和數(shù)字治理能力,。
一是聚焦中心工作，助推“數(shù)字政府2.0”建設(shè),。圍繞潮州市智慧城市五年規(guī)劃（2021-2025年）,、“數(shù)字政府2.0”建設(shè)服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”及實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，重點(diǎn)審計(jì)了政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”,、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”等建設(shè)管理情況,，反映政務(wù)信息化項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu),、使用績(jī)效、數(shù)據(jù)共享,、網(wǎng)絡(luò)安全等方面存在44個(gè)問(wèn)題,，并對(duì)問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，推動(dòng)問(wèn)題的有效解決,。
二是聚焦立項(xiàng)審批,，促進(jìn)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)。研究政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng),、批復(fù),、需求書、投標(biāo)書、合同,、驗(yàn)收等建設(shè)資料,，發(fā)現(xiàn)我市雖然在2020年已出臺(tái)《潮州市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，但未制定及細(xì)化市級(jí)部門統(tǒng)籌工作的具體要求,，容易造成市,、縣（區(qū)）信息化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、未與上級(jí)系統(tǒng)整合,、業(yè)務(wù)無(wú)法協(xié)同等問(wèn)題,。為此，審計(jì)建議各級(jí)政數(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理,，確保系統(tǒng)功能貼合實(shí)際需求,，避免資源浪費(fèi)，健全科學(xué)評(píng)估機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保項(xiàng)目效益最大化。
三是聚焦招標(biāo)采購(gòu),，營(yíng)造公平,、公正的營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)了解信息化項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié),，審查招標(biāo)文件編制是否規(guī)范,，是否存在條款模糊,、歧視性條款等影響投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng),，違規(guī)設(shè)置投標(biāo)條件、排斥潛在投標(biāo)人,，圍標(biāo),、串標(biāo)行為損害國(guó)家利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益等情況，揭示了我市部分信息化項(xiàng)目存在招標(biāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件,、排斥其他產(chǎn)品參與競(jìng)標(biāo),、采購(gòu)程序倒置等問(wèn)題，責(zé)令業(yè)主單位嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理,，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)程序,，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生，為我市營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境,。
四是聚焦運(yùn)營(yíng)管理,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。重點(diǎn)關(guān)注6個(gè)單位12個(gè)信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理及資金使用績(jī)效情況,，總投資金額達(dá)21499.94萬(wàn)元,。通過(guò)查閱建設(shè)資料、觀看系統(tǒng)功能演示、提取系統(tǒng)運(yùn)行日志和數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,，了解項(xiàng)目總體運(yùn)作和各功能的建成情況,，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目存在管理不善致財(cái)政資金浪費(fèi)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)嚴(yán)重滯后,、系統(tǒng)使用率低等問(wèn)題,，督促建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目前期做好科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)項(xiàng)目可行性,、必要性進(jìn)行充分論證,，加強(qiáng)系統(tǒng)檢查維護(hù)，提高項(xiàng)目應(yīng)用效能和資金使用效益,。
