地理信息助力審計(jì),，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，按照省廳的統(tǒng)一安排,，我市組織開展了耕地保護(hù)與利用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。在此次審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中，涉及了墾造水田,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、水利建設(shè)等工程項(xiàng)目眾多，地域遼闊且分散,，突顯了審計(jì)實(shí)施過程中現(xiàn)場抽查,、核實(shí)的一大難點(diǎn)。審計(jì)組通過創(chuàng)新工作方式尋求破局,，首次在審計(jì)項(xiàng)目中引入地理信息系統(tǒng)ArcGIS,，以提供空間分析和數(shù)據(jù)管理功能，同時(shí)運(yùn)用無人機(jī)技術(shù),，開展多維度圖像數(shù)據(jù)分析,，從而更加快速、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn),，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力的支持,。以下是通過地理信息系統(tǒng)和無人機(jī)應(yīng)用精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)的三個(gè)具體方式：
一,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收矢量圖與國土空間規(guī)劃紅線圖的疊加分析
在審計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗(yàn)收矢量圖與“三區(qū)三線”永久基本農(nóng)田紅線圖同時(shí)添加到地理信息系統(tǒng)（ArcGIS）軟件中,進(jìn)行疊加分析,。在圖層列表中選中“三區(qū)三線”永久基本農(nóng)田紅線圖并生成一個(gè)高亮的紅線圖框,，疊加在竣工驗(yàn)收矢量圖，篩選出未落入永久基本農(nóng)田紅線圖的圖斑進(jìn)行“識別”,，確定圖斑地類信息不是耕地,，這一步驟旨在核查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是否已被納入永久基本農(nóng)田的范疇。
針對部分項(xiàng)目土地規(guī)劃零散的情況,，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（ArcGIS）軟件,，將項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃矢量圖層、竣工驗(yàn)收入庫矢量圖層與對應(yīng)年度的國土矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行圖層套合分析,。選中規(guī)劃中零散地塊,，利用緩沖區(qū)工具并設(shè)置緩沖距離，生成零散地塊周圍緩沖區(qū),，識別具備轉(zhuǎn)化為耕地的土地,，這一步驟旨在核查該部分土地既是未納入集中連片規(guī)劃考慮范圍,。這些疑點(diǎn)圖斑為后續(xù)審計(jì)工作提供了重點(diǎn)調(diào)查方向,，有助于揭示是否存在耕地規(guī)劃選址、管理或保護(hù)政策執(zhí)行不到位等問題,。
二,、無人機(jī)航拍建模與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田矢量圖的疊加分析
為了更加直觀地了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)際情況，我們采用了無人機(jī)航拍建模技術(shù),。運(yùn)用大疆智圖建模軟件處理采集圖像數(shù)據(jù),，通過地理信息系統(tǒng)ArcGIS獲得潮州市矢量數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系（CGCS2000_3_Degree_GK_ Zone_39），并在此基準(zhǔn)進(jìn)行正射影像模型重建,，構(gòu)建出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)時(shí)全景影像,。并將正射影像模型tif以雙線性差值法構(gòu)建金字塔再次導(dǎo)入到ArcGIS，無人機(jī)航拍建模結(jié)果與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工驗(yàn)收矢量圖進(jìn)行疊加分析,。通過對比影像中的植被覆蓋情況,、土地利用狀況與矢量圖中的規(guī)劃信息，準(zhǔn)確識別出未按照規(guī)劃種植糧食作物,、撂荒閑置或其他非農(nóng)業(yè)用途占用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊,。這些信息為現(xiàn)場進(jìn)一步核實(shí)提供精準(zhǔn)審計(jì)疑點(diǎn)信息，也為問題的鎖定提供了有力的證據(jù),。
三,、無人機(jī)航拍建模與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工圖的疊加分析
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)中，確保機(jī)耕路和農(nóng)渠的建設(shè)長度,、寬度和質(zhì)量符合設(shè)計(jì)規(guī)劃要求至關(guān)重要,。然而,，傳統(tǒng)的審計(jì)方法往往依賴于人工現(xiàn)場抽查核實(shí)，耗時(shí)又費(fèi)力,。為了解決這一問題,，采用無人機(jī)航拍建模技術(shù)，將無人機(jī)航拍建模測算出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中機(jī)耕路和農(nóng)渠建設(shè)長度,、寬度與竣工工程量進(jìn)行比對,，排查是否存在虛報(bào)、漏報(bào)或超范圍施工等問題疑點(diǎn),，為后續(xù)現(xiàn)場核查取證提供了明確的方向和重點(diǎn),。通過這一方式，節(jié)省了大量的人力成本與時(shí)間成本,，大大地提高了審計(jì)工作的質(zhì)量和效率,。
地理信息技術(shù)與無人機(jī)航拍建模技術(shù)結(jié)合運(yùn)用在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同樣也可復(fù)制在墾造水田,、水利建設(shè)等審計(jì)過程中,，均能夠更加快速、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問題,，提供了有力的取證依據(jù),，有助于推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改工作。
