審計署關(guān)于印發(fā)審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的通知
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審辦發(fā)〔2015〕71號
各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計廳(局),,署機(jī)關(guān)各單位,、各特派員辦事處,、各派出審計局:
為全面落實中央八項規(guī)定精神,保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),,努力鍛造政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu),、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍,,切實做到忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng),,審計署對2008年12月頒發(fā)的《審計署關(guān)于加強(qiáng)審計紀(jì)律的規(guī)定》進(jìn)行了修訂,形成了《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》,,已經(jīng)審計長會議通過,,現(xiàn)印發(fā)給你們。審計署機(jī)關(guān)及派出機(jī)構(gòu)自印發(fā)之日起執(zhí)行,?!鞍瞬粶?zhǔn)”工作紀(jì)律要連同審計通知書送達(dá)被審計單位,同時公布舉報電話,,接受被審計單位和社會各界對審計組和審計人員的監(jiān)督,。
地方各級審計機(jī)關(guān)可結(jié)合實際情況,參照制定或修訂相關(guān)規(guī)定,,報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
審計署
2015年11月6日
審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律
一、不準(zhǔn)由被審計單位和個人報銷或補(bǔ)貼住宿,、餐飲,、交通、通訊,、醫(yī)療等費(fèi)用,。
二、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金,,或未經(jīng)批準(zhǔn)通過授課等方式獲取報酬,。
三、不準(zhǔn)參加被審計單位和個人安排的宴請,、娛樂,、旅游等活動。
四,、不準(zhǔn)利用審計工作知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益。
五,、不準(zhǔn)利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金,、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用,。
六,、不準(zhǔn)向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。
七,、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人的請托干預(yù)審計工作,。
八、不準(zhǔn)向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求,。
對于違反上述紀(jì)律者,,視情節(jié)輕重作出處理;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,,予以追究,。
附件:1.“八不準(zhǔn)”釋義
2.審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律〈公告通用模版〉
附件1
“八不準(zhǔn)”釋義
第一條
(一)本規(guī)定中所提及的被審計單位和個人是指審計中涉及的所有單位和個人,包括正在接受審計的單位或個人,,延伸審計和調(diào)查涉及的單位或個人,,以及其他與被審計單位相關(guān),、有可能影響審計獨(dú)立性的單位或個人。
本規(guī)定約束的時間范圍從審計項目計劃正式下發(fā)至審計報告出具和審計移送事項辦結(jié)時,。規(guī)定中所述條款在約束審計組成員行為的同時,,也適用于審計組以外的其他審計人員。
(二)補(bǔ)貼包括“明補(bǔ)”和“暗補(bǔ)”,?!鞍笛a(bǔ)”系被審計單位在未告知審計組的情況下,為審計組支付的各項費(fèi)用,。
(三)不準(zhǔn)使用被審計單位的交通工具,、通訊工具、辦公設(shè)備等辦理與審計工作無關(guān)的事項,。
(四)確需在被審計單位(含延伸審計和調(diào)查單位)就餐的,,應(yīng)當(dāng)在一般干部或普通職工食堂用工作餐,并按被審計單位伙食標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),;無伙食標(biāo)準(zhǔn)的,,據(jù)實交費(fèi)。
第二條
(一)本條所指禮品禮金不僅包含實物禮品和現(xiàn)金,,還包括且不限于各種商業(yè)預(yù)付卡,、會員卡、有價證券,、支付憑證和電子紅包等,,其中電子紅包是指通過支付寶、微信支付等第三方支付工具發(fā)放的電子貨幣,、代金券,、優(yōu)惠券,以及其他具有現(xiàn)金替代功能的支付形式,。
(二)對以手機(jī)充值,、電子紅包、快遞寄送等未事先告知而收到的禮品禮金,,應(yīng)及時報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,,由審計組登記后統(tǒng)一退回。
(三)經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)或特派辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為被審計單位提供授課的除外,。
第三條
(一)本條所指的娛樂活動,,包括但不限于聯(lián)歡、KTV,、觀看演出和體育賽事等娛樂活動,。
(二)不準(zhǔn)接受被審計單位在辦公、住宿場所專門擺放的鮮花,、水果,、香煙,、食品、洗漱用品等接待物品,,但辦公或住宿場所日常擺放的鮮花,、綠植等除外。
第四條
(一)本條所指的國家秘密,、商業(yè)秘密,、內(nèi)部信息是關(guān)系國家,、部門,、行業(yè)、企業(yè)等的安全和利益,,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項,。
(二)不準(zhǔn)購買被審計單位發(fā)行的未上市股票。
(三)現(xiàn)場審計期間,,審計組成員不準(zhǔn)買賣被審計單位上市的股票,。
(四)不準(zhǔn)利用審計知曉的信息,以交易,、委托理財?shù)刃问綖樽约?、親屬和他人謀取不正當(dāng)利益。
第五條
(一)本條所稱干預(yù),,是指審計人員利用職權(quán)或影響力,,通過打招呼、說情,、施加壓力等方式,,影響被審計單位內(nèi)部管理或行政決策的行為。
(二)不準(zhǔn)干預(yù),、插手被審計單位管理的公共資金的分配使用,。
(三)不準(zhǔn)干預(yù)、插手被審計單位管理的國有資產(chǎn)的分配使用,。
(四)不準(zhǔn)干預(yù),、插手土地、礦產(chǎn),、森林等自然資源的審批(許可)和管理分配,。
第六條
(一)不準(zhǔn)向被審計單位推銷審計人員親屬、朋友等特定關(guān)系人生產(chǎn)或銷售的商品,。
(二)不準(zhǔn)介紹被審計單位到審計人員親屬,、朋友等特定關(guān)系人開辦的經(jīng)營性場所消費(fèi)。
(三)不準(zhǔn)向被審計單位推薦會計,、法律,、工程造價等社會中介服務(wù),。
(四)不準(zhǔn)干預(yù)被審計單位的招投標(biāo)、存貸款等事項,。
第七條
(一)本條所稱干預(yù)審計工作,,是指在正常工作程序之外,相關(guān)單位和個人對審計人員施加影響,,影響審計人員依法獨(dú)立公正行使審計監(jiān)督權(quán)的行為,。
(二)審計人員不準(zhǔn)接受被審計單位或相關(guān)人員的請托,打探其他審計組或本審計組其他審計人員的工作情況,。
(三)審計機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在正常工作程序之外,,通過任何方式干預(yù)審計人員正常工作。
(四)不準(zhǔn)幫助被審計單位出謀劃策,,干預(yù)或應(yīng)對審計工作,。
(五)審計組成員不準(zhǔn)對外泄露工作情況。
(六)審計組成員未經(jīng)審計組長或?qū)徲嫿M長指定的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自會見被審計單位人員,。
第八條
本條是兜底條款,,即凡是上述條款未提及,但與審計工作無關(guān)的任何要求,,均屬于本規(guī)定的禁止范圍,。
責(zé)任追究
(一)違反“八不準(zhǔn)”審計工作紀(jì)律規(guī)定,情節(jié)較輕的,,對直接責(zé)任者給予批評教育,、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查,;情節(jié)較重的,,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職,、免職和降職等組織處理,。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。審計現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和所在單位的主要負(fù)責(zé)人要向署黨組作出深刻檢查,,并視情節(jié)追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)發(fā)現(xiàn)違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定問題不查處,、不報告甚至包庇姑息的,,對單位主要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組長依法依規(guī)從重處理。
附件2
審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律
一、不準(zhǔn)由被審計單位和個人報銷或補(bǔ)貼住宿,、餐飲,、交通、通訊,、醫(yī)療等費(fèi)用,。
二、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金,,或未經(jīng)批準(zhǔn)通過授課等方式獲取報酬,。
三、不準(zhǔn)參加被審計單位和個人安排的宴請,、娛樂,、旅游等活動。
四,、不準(zhǔn)利用審計工作知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益,。
五,、不準(zhǔn)利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn),、資源的審批或分配使用,。
六、不準(zhǔn)向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù),。
七,、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人的請托干預(yù)審計工作。
八,、不準(zhǔn)向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求,。
對于違反上述紀(jì)律者,視情節(jié)輕重作出處理,;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,,予以追究。
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(信息來源:審計署網(wǎng)站)