加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督 建設(shè)法治政府——潮州市審計(jì)局2019年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)
按照市委全面依法治市委員會辦公室的要求,，結(jié)合《貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）>工作方案》（潮發(fā)﹝2016﹞12號）的分工任務(wù)，我局對2019年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作做了認(rèn)真的總結(jié),，并提出下一步的工作打算,。
一,、依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)法治政府建設(shè)
一年來,，我局積極踐行全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，把法治政府建設(shè)深度融入到審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)對重大政策落實(shí),、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、自然資源資產(chǎn),、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，取得了較好成效,，為促進(jìn)黨中央令行禁止,、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革,、促進(jìn)法治政府建設(shè)和推進(jìn)廉政建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),。2019年1-11月共完成審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)，查出違規(guī)資金14842萬元,，管理不規(guī)范資金329558萬元,，處理應(yīng)上繳市財(cái)政資金8937萬元，共提出審計(jì)建議69條，移送處理事項(xiàng)12件,，向市委市政府提交專題報(bào)告1份,，發(fā)出整改函18份。派出25人次參與省委巡視組,、市委巡察組和協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委辦案,，為市政府依法行政和科學(xué)決策提供意見88項(xiàng)。
一是促進(jìn)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)項(xiàng)目6個(gè),，完成全市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，按省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,，派出審計(jì)組赴汕尾市開展2018年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興跟蹤審計(jì),。為我市打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有作用。
二是促進(jìn)重大政策措施落地生根,。完成清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,、“穩(wěn)就業(yè)”、市場監(jiān)管領(lǐng)域降費(fèi)減負(fù),、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、“放管服”改革推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化情況等方面政策措施的落實(shí)推進(jìn)情況跟蹤審計(jì)，查出問題金額12591萬元,，提出審計(jì)建議29條,。
三是促進(jìn)惠民政策落地生效。組織開展潮州市2018年度困難群眾基本生活保障政策落實(shí)情況審計(jì),、潮州市城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)及公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)收支情況審計(jì)調(diào)查,、潮州市2017-2018年省級促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理和使用情況績效審計(jì)等3個(gè)項(xiàng)目，配合省審計(jì)廳開展2015年至2017年潮州市基礎(chǔ)教育投入審計(jì),。促進(jìn)惠民政策落地生效,，民生資金用到實(shí)處。
四是促進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算管理,。開展市級預(yù)算審計(jì)執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),、楓溪區(qū)管理委員會2017年度財(cái)政收支審計(jì)，以及政府債券資金管理使用情況,、財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活情況2個(gè)專題財(cái)政審計(jì),，促進(jìn)完善財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益,。
五是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定》和新修訂的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。已完成11位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和4位領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,。
二,、建立健全機(jī)制，筑牢審計(jì)執(zhí)法紅線
在抓好審計(jì)業(yè)務(wù),、履行審計(jì)監(jiān)督職能的同時(shí),， 堅(jiān)持自身規(guī)范執(zhí)法和審計(jì)業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”工作布局,，建立健全機(jī)制,，加強(qiáng)對審計(jì)自身權(quán)力運(yùn)行的制約，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)執(zhí)法程序化規(guī)范化,。
一是加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理和審計(jì)質(zhì)量控制,，實(shí)行“陽光審計(jì)”。全面落實(shí)《潮州市審計(jì)局審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》,，執(zhí)行審計(jì)公示制度,，實(shí)行審計(jì)人員“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，有效地對審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)督和管理,，防范審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核、審理和審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度的規(guī)范執(zhí)行,，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升,。大力推行審計(jì)結(jié)果公開制度，將年度審計(jì)工作報(bào)告,、重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果,、審計(jì)查出問題整改情況在網(wǎng)上公開，自覺接受社會監(jiān)督,。
二是健全審計(jì)查出問題整改制度,，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)法治政府建設(shè)的長效機(jī)制。根據(jù)《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向省人大常委會報(bào)告機(jī)制的意見>的通知》要求,，推動(dòng)我市出臺《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向市人大常委會報(bào)告機(jī)制的意見》,，建立長效機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)查出問題整改工作制度化,。
三是注重協(xié)同配合,，發(fā)揮審計(jì)反腐作用。加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察的協(xié)作配合,，按程序移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件和問題線索,。2018年度移送市紀(jì)委監(jiān)委的5條問題線索中，1條已立案、4條批轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)一步查處,。2019年向市紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門移送案件和問題線索8宗,。
三、抓早謀劃,，有序推進(jìn)下一步工作
一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，破解制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)為導(dǎo)向,，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),，提升審計(jì)監(jiān)督水平，更好地服務(wù)法治政府建設(shè)工作,。
二是全面履行好審計(jì)的監(jiān)督和保障職責(zé),。要深入做好重大政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)中央,、省,、市有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)；圍繞“六穩(wěn)”工作,、高質(zhì)量發(fā)展,、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、轉(zhuǎn)型升級等中心工作推進(jìn)相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目,；加大對審計(jì)查出問題整改情況跟蹤檢查力度,，做到“審一片，改一片,，強(qiáng)一片,，活一片”，全面促進(jìn)法治社會的建設(shè),。
三是加強(qiáng)法制宣傳,，落實(shí)普法責(zé)任。要貫徹落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任,，抓住一切機(jī)會宣傳《中華人民共和國審計(jì)法》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》等法律法規(guī),，進(jìn)一步增強(qiáng)被審計(jì)對象自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識，促進(jìn)被審計(jì)對象依法行政,，為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
