生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況
2021-03-08 11:39
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一,、綜述
2020年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū),、各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新的歷史性成效，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
2020年,，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量和單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放進(jìn)一步下降,?！笆濉币?guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿超額完成。
二,、大氣
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全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%，同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn),。202個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),，占全部地級(jí)及以上城市數(shù)的59.9%，同比增加45個(gè),。PM2.5年均濃度為33微克/立方米,，同比下降8.3%；PM10年均濃度為56微克/立方米,，同比下降11.1%,。
圖1 2020年337個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量各級(jí)別天數(shù)比例
按照環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)，168個(gè)重點(diǎn)城市中,，環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的20個(gè)城市（從倒數(shù)第1名至倒數(shù)第20名）依次是安陽(yáng),、石家莊、太原,、唐山,、邯鄲、臨汾,、淄博,、邢臺(tái)、鶴壁,、焦作,、濟(jì)南、棗莊,、咸陽(yáng),、運(yùn)城、渭南,、新鄉(xiāng),、保定,、陽(yáng)泉、聊城,、濱州和晉城市（濱州和晉城市并列倒數(shù)第20名）,，環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較好的20個(gè)城市（從第1名至第20名）依次是海口,、拉薩,、舟山、廈門,、黃山,、深圳、麗水,、福州,、惠州、貴陽(yáng),、珠海,、雅安、臺(tái)州,、中山,、肇慶、昆明,、南寧,、遂寧、張家口和東莞市,。
京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為63.5%,，同比上升10.4個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度為51微克/立方米,，同比下降10.5%,。北京優(yōu)良天數(shù)比例為75.4%，同比上升9.6個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5年均濃度為38微克/立方米，同比下降9.5%,。
長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.2%,，同比上升8.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5年均濃度為35微克/立方米,，同比下降14.6%,。
汾渭平原11個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為70.6%，同比上升8.9個(gè)百分點(diǎn),；PM2.5年均濃度為48微克/立方米,，同比下降12.7%,。
（二）酸雨
465個(gè)監(jiān)測(cè)降水的城市（區(qū)、縣）中,，酸雨頻率平均為10.3%,，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)降水pH年均值范圍為4.39～8.43,。其中,，酸雨（降水pH年均值低于5.6）城市比例為15.7%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),；較重酸雨（降水pH年均值低于5.0）城市比例為2.8%,，同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)；重酸雨（降水pH年均值低于4.5）城市比例為0.2%,，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn),。酸雨類型總體仍為硫酸型。
全國(guó)出現(xiàn)酸雨的區(qū)域面積約為46.6萬(wàn)平方千米,，占國(guó)土面積的4.8%,，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。主要分布在長(zhǎng)江以南,、云貴高原以東地區(qū),，包括浙江、上海的大部分地區(qū),、福建北部,、江西中部、湖南中東部,、廣東中部,、廣西南部和重慶南部。
三,、淡水
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1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為83.4%,，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn),；劣Ⅴ類為0.6%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn),。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。
圖2 2020年全國(guó)地表水水質(zhì)類別
長(zhǎng)江,、黃河,、珠江、松花江,、淮河,、海河,、遼河等七大流域及浙閩片河流、西北諸河和西南諸河水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為87.4%,，同比上升8.3個(gè)百分點(diǎn),；劣Ⅴ類斷面比例為0.2%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn),。
西北諸河,、浙閩片河流、長(zhǎng)江流域,、西南諸河和珠江流域水質(zhì)為優(yōu),，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)良好,，遼河和海河流域?yàn)檩p度污染,。
圖3 2020年七大流域和浙閩片河流、西北諸河,、西南諸河水質(zhì)狀況
開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)的112個(gè)重要湖泊（水庫(kù)）中,，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)湖泊（水庫(kù)）比例為76.8%，同比上升7.7個(gè)百分點(diǎn),；劣Ⅴ類為5.4%,，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標(biāo)為總磷,、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù),。
開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)的110個(gè)重要湖泊（水庫(kù)）中，貧營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)湖泊（水庫(kù)）占9.1%,，中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占61.8%,，輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占23.6%，中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占4.5%,，重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占0.9%,。太湖和巢湖均為輕度污染、輕度富營(yíng)養(yǎng),，主要污染指標(biāo)為總磷,；滇池為輕度污染、中度富營(yíng)養(yǎng),，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量和總磷,；丹江口水庫(kù)和洱海水質(zhì)均為優(yōu)、中營(yíng)養(yǎng),；白洋淀為輕度污染,、輕度富營(yíng)養(yǎng),，主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量和總磷,。
圖4 2020年重要湖泊（水庫(kù)）水質(zhì)狀況
?。ǘ┑丶?jí)及以上城市集中式生活飲用水水源
全國(guó)地級(jí)及以上城市在用集中式生活飲用水水源902個(gè)監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）中，852個(gè)全年均達(dá)標(biāo),，占94.5%,。
地表水水源監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）598個(gè)，584個(gè)全年均達(dá)標(biāo),，占97.7%,；14個(gè)超標(biāo)斷面中，10個(gè)為部分月份超標(biāo),，4個(gè)為全年均超標(biāo),，主要超標(biāo)指標(biāo)為硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)和總磷,。
地下水水源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位304個(gè),，268個(gè)全年均達(dá)標(biāo)，占88.2%,；36個(gè)超標(biāo)點(diǎn)位中,，5個(gè)為部分月份超標(biāo)，31個(gè)為全年均超標(biāo),，主要超標(biāo)指標(biāo)為錳,、鐵和氨氮。
（三）重點(diǎn)水利工程水體
三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)為優(yōu),，匯入三峽庫(kù)區(qū)的38條主要河流水質(zhì)為優(yōu),。77個(gè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為98.7%,，Ⅳ類為1.3%,，同比均持平。其中,，貧營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)斷面占1.3%,，同比持平；中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占75.3%,，同比下降2.6個(gè)百分點(diǎn),；富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)占23.4%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn),。
南水北調(diào)（東線）長(zhǎng)江取水口水質(zhì)為優(yōu),。輸水干線京杭運(yùn)河里運(yùn)河段、寶應(yīng)運(yùn)河段,、宿遷運(yùn)河段,、路南運(yùn)河段、韓莊運(yùn)河段和梁濟(jì)運(yùn)河段水質(zhì)均為優(yōu)良；南四湖為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài),，東平湖,、洪澤湖和駱馬湖為輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
南水北調(diào)（中線）取水口水質(zhì)為優(yōu),。匯入丹江口水庫(kù)的9條主要河流水質(zhì)均為優(yōu),，丹江口水庫(kù)為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。
四,、海洋
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我國(guó)管轄海域海水水質(zhì)較好，夏季一類水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的96.8%,，同比基本持平,。渤海、黃海,、東海和南海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積分別為13 490平方千米,、25 360平方千米、48 000平方千米和8 080平方千米,，渤海,、黃海未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積同比有所增加，東海,、南海同比有所減少,。劣四類水質(zhì)海域主要分布在遼東灣、黃河口,、江蘇沿岸,、長(zhǎng)江口、杭州灣,、浙江沿岸,、珠江口等近岸海域。
夏季呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)1的海域面積共45 330平方千米,，其中輕度,、中度和重度富營(yíng)養(yǎng)化海域面積分別為20 770平方千米、9 450平方千米和15 110平方千米,。重度富營(yíng)養(yǎng)化海域主要集中在遼東灣,、黃河口、江蘇沿岸,、長(zhǎng)江口,、杭州灣、珠江口等近岸海域,。
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全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好,，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為77.4%,，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn),；劣四類為9.4%，同比下降2.3個(gè)百分點(diǎn),。
沿海11個(gè)省（區(qū),、市）中,，遼寧、河北,、天津,、山東、浙江,、福建,、廣東和廣西優(yōu)良水質(zhì)比例同比有所上升，劣四類水質(zhì)比例有所下降,；海南優(yōu)良水質(zhì)比例和劣四類水質(zhì)比例均同比基本持平,；上海優(yōu)良水質(zhì)比例同比有所下降；江蘇優(yōu)良水質(zhì)比例同比明顯下降,。
五,、自然生態(tài)
（一）生態(tài)質(zhì)量
2020年,，全國(guó)生態(tài)狀況指數(shù)（EI3）值為51.7,，生態(tài)質(zhì)量“一般”，同比無(wú)明顯變化4,，生態(tài)質(zhì)量保持穩(wěn)定,。
按照國(guó)土面積占比計(jì)算，監(jiān)測(cè)的2 583個(gè)縣域中,，生態(tài)質(zhì)量為“優(yōu)”的共533個(gè),，占16.8%；為“良”的共1 146個(gè),，占29.8%,；為“一般”的共703個(gè)，占22.2%,；為“較差”的共189個(gè),，占26.9%；為“差”的共12個(gè),，占4.4%,。生態(tài)質(zhì)量為“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在青藏高原以東,、秦嶺—淮河以南、東北的大小興安嶺地區(qū)和長(zhǎng)白山地區(qū),，面積占國(guó)土面積的46.6%,，同比增加2%；“一般”的縣域主要分布在我國(guó)華北平原,、黃淮海平原,、東北平原中西部和內(nèi)蒙古中部；“較差”和“差”的縣域主要分布在內(nèi)蒙古西部,、甘肅中西部,、西藏西部和新疆大部。
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生態(tài)系統(tǒng)多樣性 我國(guó)具有地球陸地生態(tài)系統(tǒng)的各種類型,，其中森林212類、竹林36類,、灌叢113類,、草甸77類、草原55類,、荒漠52類,、自然濕地30類；有紅樹(shù)林,、珊瑚礁,、海草床、海島,、海灣,、河口和上升流等多種類型的海洋生態(tài)系統(tǒng)；有農(nóng)田,、人工林,、人工濕地、人工草地和城市等人工生態(tài)系統(tǒng),。
物種多樣性 我國(guó)已知物種及種下單元數(shù)122 280種,。其中，動(dòng)物界54 359種,，植物界37 793種,，細(xì)菌界463種，色素界1 970種,，真菌界12 506種,，原生動(dòng)物界2 485種，病毒655種,。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物406種,，大熊貓,、金絲猴、藏羚羊,、褐馬雞,、揚(yáng)子鱷等數(shù)百種動(dòng)物為我國(guó)所特有。列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的珍貴瀕危植物共8類246種,，已查明大型真菌種類9 302種,。
遺傳資源多樣性 我國(guó)有栽培作物528類1 339個(gè)栽培種，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種達(dá)1 000種以上,，原產(chǎn)觀賞植物種類達(dá)7 000種,，家養(yǎng)動(dòng)物576個(gè)品種。
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我國(guó)已知脊椎動(dòng)物4 357種（除海洋魚(yú)類）。其中,，處于極危,、瀕危、易危狀況的受威脅物種932種,。受威脅物種中,，有228種被列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，包括85種極危物種,、76種瀕危物種,、67種易危物種。我國(guó)現(xiàn)有820種左右動(dòng)物,、1 400種左右植物被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄,，防止國(guó)際貿(mào)易造成過(guò)度開(kāi)發(fā)。
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據(jù)第九次全國(guó)森林資源清查（2014-2018年）結(jié)果顯示：全國(guó)森林面積2.2億公頃,，森林覆蓋率22.96%，森林蓄積量175.6億立方米,。全國(guó)森林植被總生物量188.02億噸,，總碳儲(chǔ)量91.86億噸。全國(guó)天然林面積1.4億公頃,，天然林蓄積141.08億立方米,；人工林面積8003.1萬(wàn)公頃，人工林蓄積34.52億立方米,。
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全國(guó)草原綜合植被蓋度為56.1%，較2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn),。經(jīng)初步核算,，全國(guó)天然草原鮮草產(chǎn)量穩(wěn)定在11億噸左右,。
（六）自然保護(hù)地
我國(guó)已建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474處，面積98.61萬(wàn)平方千米,。建立風(fēng)景名勝區(qū)1051處,，其中，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)244處,，總面積約10.66萬(wàn)平方千米,。建立國(guó)家地質(zhì)公園281處，總面積約4.66萬(wàn)平方千米,。建立國(guó)家海洋公園67處,，總面積約7371.6平方千米。其中,，建立東北虎豹,、祁連山、大熊貓,、三江源,、海南熱帶雨林、武夷山,、神農(nóng)架,、普達(dá)措、錢江源和南山等10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū),，總面積超過(guò)22萬(wàn)平方千米,，約占我國(guó)陸域國(guó)土面積的2.3%。
六,、土壤
農(nóng)用地土壤污染狀況詳查結(jié)果顯示：全國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定,。影響農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的主要污染物是重金屬，其中鎘為首要污染物,。受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
七,、聲環(huán)境
?。ㄒ唬﹨^(qū)域聲環(huán)境
開(kāi)展晝間區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的324個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為54.0分貝。其中,，14個(gè)城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)5為一級(jí),，占4.3%6；215個(gè)城市為二級(jí),，占66.4%,；93個(gè)城市為三級(jí)，占28.7%,；2個(gè)城市為四級(jí),，占0.6%,。
（二）道路交通聲環(huán)境
開(kāi)展晝間道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的324個(gè)地級(jí)及以上城市等效聲級(jí)平均為66.6分貝,。其中,，227個(gè)城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)7為一級(jí)，占70.1%,；83個(gè)城市為二級(jí),，占25.6%；13個(gè)城市為三級(jí),，占4.0%,；1個(gè)城市為四級(jí)，占0.3%,。
（三）城市功能區(qū)聲環(huán)境
開(kāi)展城市功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)的311個(gè)地級(jí)及以上城市中,，各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為94.6%，夜間達(dá)標(biāo)率為80.1%,。
八,、輻射
（一）環(huán)境電離輻射
全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi),。輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率年均值范圍為（49.8～194.4）nGy/h,，處于當(dāng)?shù)靥烊槐镜诐q落范圍內(nèi),；累積劑量處于當(dāng)?shù)靥烊槐镜诐q落范圍內(nèi),。
空氣中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。
長(zhǎng)江,、黃河、珠江,、松花江,、淮河、海河,、遼河七大流域和浙閩片河流,、西北諸河、西南諸河及重要湖泊（水庫(kù)）中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。
城市集中式飲用水水源地水中總α和總β活度濃度低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）規(guī)定的指導(dǎo)值。
近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,，其中海水中人工放射性核素活度濃度遠(yuǎn)低于《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3097—1997）規(guī)定的限值。
土壤中天然放射性核素活度濃度處于本底水平,，人工放射性核素活度濃度未見(jiàn)異常,。
（二）環(huán)境電磁輻射
直轄市和省會(huì)城市環(huán)境電磁輻射水平低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）規(guī)定的公眾曝露控制限值,。
九、氣候變化
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我國(guó)沿海海平面總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì),。1980—2019年，我國(guó)沿海海平面上升速率為3.4毫米/年,。2019年,，我國(guó)沿海海平面比常年高72毫米，比2018年略高,，為1980年以來(lái)第三高,。2012—2019年我國(guó)沿海海平面均處于近四十年來(lái)高位。
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經(jīng)初步核算,，2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降1.0%，比2015年下降18.8%,，完成“十三五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降18%的目標(biāo),。
1 富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)依據(jù)富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)（E）計(jì)算結(jié)果確定。該指數(shù)計(jì)算公式為E=[化學(xué)需氧量]×[無(wú)機(jī)氮]×[活性磷酸鹽]×106/4500,。E≥1為富營(yíng)養(yǎng)化,，其中1≤E≤3為輕度富營(yíng)養(yǎng)化，3＜E≤9為中度富營(yíng)養(yǎng)化,，E＞9為重度富營(yíng)養(yǎng)化,。
2 近岸海域是指《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》確定的海域范圍。
3 生態(tài)質(zhì)量按EI值分為5個(gè)級(jí)別：優(yōu)（EI≥75）,、良（55≤EI＜75）,、一般（35≤EI＜55）、較差（20≤EI＜35）,、差（EI＜20）
4 生態(tài)質(zhì)量變化度分為4個(gè)級(jí)別：無(wú)明顯變化（|ΔEI|＜1）,、略微變化（1≤|ΔEI|＜3）、明顯變化（3≤|ΔEI|＜8）,、顯著變化（｜ΔEI｜≥8）
5 根據(jù)平均等效聲級(jí)數(shù)值范圍,，將晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分為5級(jí)：一級(jí)（≤50.0）、二級(jí)（50.1~55.0）,、三級(jí)（55.1~60.0）,、四級(jí)（60.1~65.0）、五級(jí)（＞65.0）,。
6 本報(bào)告中所有類別,、級(jí)別比例計(jì)算，均為某項(xiàng)目的數(shù)量除以總數(shù)，結(jié)果按照《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T 8170-2008）進(jìn)行數(shù)值修約,，可能出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上類別的綜合比例不等于各項(xiàng)類別比例加和的情況,，也可能出現(xiàn)所有類別比例加和不等于100.0%的情況。下同,。
7 根據(jù)平均等效聲級(jí)數(shù)值范圍,，將晝間道路交通噪聲水平等級(jí)劃分為5級(jí)：一級(jí)（≤68.0）、二級(jí)（68.1~70.0）,、三級(jí)（70.1~72.0）,、四級(jí)（72.1~74.0）、五級(jí)（＞74.0）,。
