省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿：勇當建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化排頭兵
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào),，要堅持人與自然和諧共生，協(xié)同推進人民富裕,、國家強盛,、中國美麗,。
黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想引領下，我國生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設取得了偉大歷史成就,。
近日,，民進廣東省委會主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿在接受《南方》雜志記者專訪時表示,，作為一名生態(tài)環(huán)境保護工作者,，有幸參與到這場偉大實踐中，深刻認識到習近平生態(tài)文明思想的偉大真理力量,?！笆奈濉睍r期，廣東將堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，推動生態(tài)環(huán)境保護邁向更高水平,，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，努力建設人與自然和諧共生的美麗廣東,。
全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平
《南方》雜志：2018年以來,，習近平總書記兩次視察廣東，都對廣東生態(tài)環(huán)境保護提出明確要求和殷切期望,。在深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和總書記重要指示精神上,，廣東取得了哪些成果？
魯修祿：近年來,，省委,、省政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)環(huán)境保護工作擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出位置,，帶領全省上下以前所未有的決心和力度強力推進治污攻堅,，投入力度之大、工作措施之實,、環(huán)境質(zhì)量改善效果之好,、群眾獲得感之強前所未有。
作為改革開放的排頭兵,、先行地,、實驗區(qū)，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就,，也率先經(jīng)歷長期以來大規(guī)模,、高強度的開發(fā)模式對資源環(huán)境帶來的巨大壓力?！笆濉逼陂g,，省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展道路,，下好生態(tài)環(huán)境保護“先手棋”,，以敢為天下先的精神和壯士斷腕的氣魄持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)、能源,、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，采取斷然之策、非常之舉全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領跑全國,，水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善，茅洲河,、練江,、石馬河等昔日的“污染典型”變成“治污典范”，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平,，人民群眾獲得感顯著增強,，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。
建設人與自然和諧共生的美麗廣東
《南方》雜志：學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,，廣東如何更好把握生態(tài)環(huán)境保護工作新形勢新任務,？
魯修祿：進入新發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境保護面臨更多新形勢新要求,，要牢牢抓住重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇,，準確把握目標和戰(zhàn)略方向，努力建設人與自然和諧共生的美麗廣東,。
全面把握廣東生態(tài)環(huán)境保護重大歷史機遇,。“十四五”時期,，我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關鍵時期,。當前，廣東省人均GDP已達到中高收入經(jīng)濟體水平,，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升,，隨著新發(fā)展理念全面落實，廣東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善內(nèi)生動力逐步增強,?！半p區(qū)”建設等國家重大戰(zhàn)略深入推進，對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的需求更加迫切,，“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局加快形成,，廣東將從更高站位、更大格局,、更寬視野上推動生態(tài)環(huán)境高水平保護,。
準確理解“十四五”廣東生態(tài)環(huán)境保護的主要目標任務,?！稄V東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出到2035年美麗廣東基本建成的遠景目標,。“十四五”時期,，廣東將以建設美麗廣東為具體任務,，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，以“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動為引領,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以協(xié)同推進減污降碳為抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，系統(tǒng)推進大氣,、水、海洋,、土壤,、農(nóng)村、固體廢物,、環(huán)境風險等全要素全領域提升,，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年,，廣東生態(tài)文明建設邁入新境界,，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,，粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領先,，為美麗廣東建設遠景目標奠定堅實的基礎。
貫徹新發(fā)展理念,，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
《南方》雜志：闊步新征程,，如何立足生態(tài)環(huán)境保護工作實際，推動廣東走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌,？
魯修祿：“十四五”時期，廣東將堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌污染治理,、生態(tài)保護、應對氣候變化,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，協(xié)同推進減污降碳,，推動生態(tài)環(huán)境保護邁向更高水平，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。
一是以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,，率先建設碳達峰碳中和示范省。廣東于2010年啟動國家低碳省試點工作以來積累了大量實踐經(jīng)驗,。接下來,，要加快實施碳排放達峰行動，深入推進產(chǎn)業(yè),、能源,、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,，統(tǒng)籌推進化石能源壓減和清潔能源發(fā)展，全面實施煤炭消費總量控制,。深入推進碳排放權(quán)交易,，逐步將市場范圍擴大到建材、有色,、鋼鐵等更多行業(yè),，開展碳達峰、碳中和試點示范建設,，推進低碳技術(shù)的研究和應用,，搶占低碳發(fā)展高地。要建立健全減污降碳協(xié)同機制,，健全減污降碳協(xié)同增效的戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策和制度體系,，構(gòu)建一體謀劃,、一體部署、一體推進,、一體考核的制度機制,，將碳排放管控納入環(huán)境影響評價管理，為實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應提供支撐保障,。
二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)新和探索攻堅戰(zhàn)新思路和舉措,，集中力量在大氣,、水、海洋、農(nóng)村等方面打好一批標志性戰(zhàn)役,。更加注重強化源頭治理,、系統(tǒng)治理、整體治理,，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，追根溯源、系統(tǒng)治理,，加強陸海,、城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌,，強化山水林田湖草系統(tǒng)治理。更加注重精準,、科學,、依法治污，做到問題,、時間,、區(qū)域、對象,、措施“五個精準”,。提高治污攻堅的科學性和有效性，建設一批環(huán)境科學研究中心,，組織環(huán)?？萍柬椖抗リP，著力破解“卡脖子”問題,。全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。更加注重補短板強弱項,，推動污染防治攻堅戰(zhàn)在關鍵領域,、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。針對固體廢物污染防治,、海洋環(huán)境保護,、農(nóng)村污染治理等基礎較薄弱領域，要聚力攻堅,，補齊短板,。在水、大氣等傳統(tǒng)領域,，要向縱深拓展治污攻堅,，推動實現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度協(xié)同下降，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)功能同步提升,。
三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，優(yōu)先解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,。當前，我省“樓企相鄰”“樓路相近”以及建筑施工噪聲,、娛樂業(yè)噪聲和餐飲油煙“環(huán)境擾民”等人民群眾反映強烈的熱點問題環(huán)境信訪仍居高不下,，必須下大氣力解決好。要健全生態(tài)環(huán)境領域突出環(huán)境信訪矛盾化解機制,，不斷提高人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感,、幸福感、安全感,。
四是強化創(chuàng)新驅(qū)動和示范引領,，共建國際一流美麗灣區(qū)。要抓住雙區(qū)建設的重大戰(zhàn)略機遇,，強化示范引領,，全力打造大氣污染防治先行區(qū)、水生態(tài)環(huán)境治理修復樣板區(qū),、美麗海灣,、綠色低碳發(fā)展區(qū)、土壤污染治理示范區(qū)和“無廢”試驗區(qū),。深化生態(tài)環(huán)境重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,，加強與港澳合作，率先探索與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系和具有粵港澳大灣區(qū)特色的生態(tài)文明建設路徑,。
五是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。生態(tài)環(huán)境安全關乎國家安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，廣東省制造業(yè)規(guī)模大,、門類多，生產(chǎn)過程中的環(huán)境風險源量大面廣,，保安全,、守底線的壓力大?！笆奈濉逼陂g要進一步強化底線思維,，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系,，加快提升應急能力,，盡最大努力防患未然。
構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代環(huán)境治理體系
《南方》雜志：生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力是建設美麗中國的有力保障,。如何結(jié)合廣東本地發(fā)展實際,，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系？
魯修祿：生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要綜合運用行政,、市場,、法治、科技等多種手段,。隨著生態(tài)環(huán)境保護向縱深推進,，綠色金融、財稅等經(jīng)濟政策的激勵作用越發(fā)顯得重要,。廣東將堅持激勵與約束并舉,，加快構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。接下來,，要構(gòu)建完善以法律為基準,、以綠色發(fā)展為導向的行政、市場政策體系,，強化綠色發(fā)展的法律和政策保障,，優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)標準，更多發(fā)揮綠色金融,、排放權(quán)交易、生態(tài)補償,、推動生態(tài)價值實現(xiàn)機制等市場激勵作用,，完善推動價格、財稅,、投資等正向激勵政策,，推動全社會從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)?！钡霓D(zhuǎn)變,。要大力推進生態(tài)環(huán)境基礎能力建設，充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境保護，全方位加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警,、信息感知,、執(zhí)法監(jiān)管、管控調(diào)度,、環(huán)境應急,、科技支撐能力建設，為生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理提供有力支撐,。
