《廣東省農(nóng)村供水條例》3月1日起施行
《廣東省農(nóng)村供水條例》于2023年11月23日經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過，3月1日起施行,，全文共七章三十九條,。
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)村供水管理工作,，提高農(nóng)村供水用水安全保障能力,，滿足農(nóng)村生活生產(chǎn)用水需求,，促進鄉(xiāng)村振興,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村供水工程規(guī)劃建設(shè),、運行管護和供水用水及其監(jiān)督管理等活動,。
本條例所稱農(nóng)村供水，是指向城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊供應(yīng)生活生產(chǎn)用水的活動,，不包括農(nóng)業(yè)灌溉用水和家庭自建自用供水。
第三條 農(nóng)村供水應(yīng)當遵循政府主導(dǎo),、社會參與,、因地制宜、保障安全,、節(jié)約用水的原則,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立完善農(nóng)村供水管理體制機制,，以城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量,、同服務(wù)為目標,，推進規(guī)模化發(fā)展,、標準化建設(shè),、一體化管理、專業(yè)化運作和智慧化服務(wù),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府有關(guān)部門做好農(nóng)村供水相關(guān)管理工作,，指導(dǎo)村民委員會、村民小組建立完善農(nóng)村供水相關(guān)管理制度,。
村民委員會協(xié)助人民政府做好農(nóng)村供水的相關(guān)工作,。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責農(nóng)村供水工程規(guī)劃建設(shè)、運行管護和供水用水的監(jiān)督管理等工作,。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責審批,、核準或者備案農(nóng)村供水工程建設(shè)項目，按照政府定價目錄負責制定和調(diào)整農(nóng)村供水價格的具體工作,。
縣級以上人民政府財政部門負責統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水財政資金，會同有關(guān)部門加強資金監(jiān)督管理工作,。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門負責加強農(nóng)村飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作,。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責開展用水戶水龍頭出水的衛(wèi)生監(jiān)測及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府城市供水,、自然資源,、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應(yīng)急管理,、國有資產(chǎn)管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等主管部門應(yīng)當按照各自職責,，做好農(nóng)村供水管理有關(guān)工作,。
第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)村供水宣傳教育，提高用水戶安全用水,、衛(wèi)生用水,、節(jié)約用水及保護農(nóng)村供水設(shè)施的意識。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 農(nóng)村供水規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)需要編制,，征求同級自然資源,、生態(tài)環(huán)境、城市供水,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門意見后報本級人民政府批準,。
編制縣級農(nóng)村供水規(guī)劃，應(yīng)當征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見,，聽取村民委員會,、村民等方面的意見。
第八條 編制農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展需求,、供水水源,、管網(wǎng)布設(shè)、環(huán)境保護等因素,，并與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃相銜接，與城市供水規(guī)劃等相協(xié)調(diào),。
縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村供水規(guī)劃制定年度計劃,，并組織實施。
村民委員會,、村民可以向縣級以上人民政府水行政主管部門反映當?shù)剞r(nóng)村供水存在的問題,，提出納入農(nóng)村供水規(guī)劃、年度計劃等建議,；縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當及時反饋處理情況,。
第九條 農(nóng)村供水可以通過實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程或者建設(shè)規(guī)模化供水工程,、小型集中式供水工程,、分散式供水工程等方式進行。
農(nóng)村供水應(yīng)當優(yōu)先實施城市向農(nóng)村擴網(wǎng)工程,；不能擴網(wǎng)的,，因地制宜建設(shè)規(guī)模化供水工程,；不能建設(shè)規(guī)?；┧こ痰?，可以結(jié)合實際對小型集中式供水工程進行聯(lián)村并網(wǎng)。
地處偏遠且人口稀少的地區(qū),，可以建設(shè)小型集中式供水工程或者分散式供水工程,。
第十條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當按照國家有關(guān)供水工程技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)。
集中式供水工程建設(shè)應(yīng)當設(shè)置水質(zhì)凈化和消毒等水處理設(shè)施,，使用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全標準的材料和設(shè)備,。
分散式供水工程可以由政府組織工程建設(shè)，也可以在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下采用村民自建自管的方式組織工程建設(shè),?？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要加大對分散式供水工程建設(shè)、運行管護的扶持力度,。
已建農(nóng)村供水工程不符合國家有關(guān)供水工程技術(shù)規(guī)范的,，縣級人民政府應(yīng)當采取措施予以完善。
第十一條 農(nóng)村供水工程建設(shè)單位應(yīng)當將供水管網(wǎng)鋪設(shè)至用水戶住所,，按照一戶一表,、方便群眾的原則在合適地點安裝入戶水表。鼓勵推廣使用智能水表,。
水表和水表前的供水設(shè)施,，由供水單位負責管護。水表后的供水設(shè)施,，由用水戶負責管護,。
入戶水表應(yīng)當依法檢定合格。用水戶發(fā)現(xiàn)水表異常時,，應(yīng)當及時告知供水單位,；確有問題的，供水單位應(yīng)當及時維修或者更換,。用水戶因水表準確度與供水單位產(chǎn)生糾紛的,，可以依法向縣級以上計量行政主管部門申請仲裁檢定、計量調(diào)解,。
第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當推進農(nóng)村供水數(shù)字化建設(shè),，在數(shù)字政府體系框架下建設(shè)農(nóng)村供水數(shù)字化管理平臺，提高農(nóng)村供水管理服務(wù)水平,。
規(guī)?；┧こ虘?yīng)當逐步配套建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，提供智慧化供水服務(wù),。
第十三條 集中式供水工程建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織工程完工驗收,；完工驗收合格且出廠水水質(zhì)檢測合格后方可供水,。
建設(shè)單位應(yīng)當建立工程建設(shè)檔案,，完工驗收后將相關(guān)檔案資料移交供水單位；供水單位應(yīng)當按照檔案管理規(guī)定妥善保存,。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當合理安排,、布局農(nóng)村飲用水水源，將水庫,、引調(diào)水等工程調(diào)蓄的水優(yōu)先作為供水水源,。在供水水源不足的地區(qū)，應(yīng)當加強水資源優(yōu)化配置,，因地制宜建設(shè)水庫,、引調(diào)水工程；在單一水源供水的地區(qū),，應(yīng)當結(jié)合實際情況推進應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè),。
縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，加強對農(nóng)村供水取水口選址,、取水量合理性論證的指導(dǎo),，依法劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍，設(shè)置明顯的保護標志,，依法采取保護措施,，加強對農(nóng)村飲用水水源的保護。
第三章 供水工程
第十五條 農(nóng)村供水工程的投資主體應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定確定供水單位,，負責農(nóng)村供水工程的運行管護,。縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強對供水單位確定工作的監(jiān)督指導(dǎo),。
供水單位應(yīng)當建立完善運行管護制度,，落實運行管護措施，保障農(nóng)村供水工程正常運行,。
第十六條 規(guī)?；┧こ痰墓┧畣挝粦?yīng)當配備制水、檢測,、維修,、養(yǎng)護等專業(yè)人員進行管理維護；其他農(nóng)村供水工程的供水單位可以通過聘用專業(yè)人員,、委托專業(yè)服務(wù)等方式,，實行專業(yè)化管理維護。
縣級人民政府可以建立農(nóng)村供水技術(shù)服務(wù)隊伍,，為農(nóng)村供水工程提供專業(yè)化服務(wù),。
第十七條 縣級人民政府應(yīng)當建立完善縣域或者片區(qū)統(tǒng)一管理的農(nóng)村供水工程運營機制，逐步統(tǒng)一管理維護,、供水質(zhì)量,、運營服務(wù)等標準,。對于城市向農(nóng)村擴網(wǎng)的供水工程，應(yīng)當實行城鄉(xiāng)一體化管理,。
鼓勵組建區(qū)域性,、專業(yè)化供水單位，對農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理和維護,。
第十八條 縣級人民政府應(yīng)當建立完善農(nóng)村供水工程運行管護經(jīng)費保障機制,。
在合理確定水價、加強水費收繳的基礎(chǔ)上,，對水費等收入難以覆蓋成本的農(nóng)村供水工程,，縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排適當補助資金予以支持，確保農(nóng)村供水工程在設(shè)計年限內(nèi)正常運行,。
第十九條 供水單位應(yīng)當在凈化,、消毒、蓄水池等供水設(shè)施設(shè)置明顯的標志,。標志的式樣由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一制定,。
第二十條 改建、遷移農(nóng)村供水工程公共設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)當征得供水單位同意,，并采取措施確保正常供水。
第二十一條 供水單位應(yīng)當按照規(guī)定處理凈水設(shè)施產(chǎn)生的排泥水,，防止污染環(huán)境,。
第四章 供水和用水
第二十二條 供水單位應(yīng)當及時對破損或者超過使用年限的管網(wǎng)、設(shè)備進行維修養(yǎng)護,、更新改造,，保障供水水質(zhì)、水壓和水量,，控制管網(wǎng)漏水損失,。
因自然災(zāi)害等原因?qū)е罗r(nóng)村供水工程損毀的，縣級人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門,、單位做好農(nóng)村供水工程修復(fù)工作
第二十三條 農(nóng)村供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準,。鼓勵、支持開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升工作,。
供水單位應(yīng)當按照衛(wèi)生規(guī)范要求,，定期開展取水口巡查、供水設(shè)施設(shè)備檢查維護,，對水源水,、出廠水和水龍頭出水的水質(zhì)進行檢測；不具備自檢條件的，應(yīng)當委托具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測,。
出廠水,、水龍頭出水的水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的，供水單位應(yīng)當采取措施及時整改,，確保供水安全。
第二十四條 使用農(nóng)村供水工程供水的用水戶,，應(yīng)當按時足額繳納水費,，不得拖欠或者拒付。對農(nóng)村特困人員的水費,，應(yīng)當按照規(guī)定予以減收或者補貼,。
供水單位應(yīng)當創(chuàng)新水費收繳方式，方便用水戶繳納水費,，提高水費收繳率,。縣級以上人民政府應(yīng)當指導(dǎo)供水單位采取合理方式收繳水費,。
農(nóng)村供水價格應(yīng)當按照補償成本,、合理收益、促進節(jié)水,、公平負擔的原則核定,，可以實行階梯水價、基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價,。
列入政府定價目錄管理的農(nóng)村供水價格,，按照規(guī)定的定價程序制定；未列入政府定價目錄的農(nóng)村供水價格,，由村民委員會依法通過一事一議或者村規(guī)民約等方式確定,。
縣級以上人民政府對列入政府定價目錄管理的農(nóng)村供水價格，應(yīng)當建立水價標準調(diào)整機制,，適時調(diào)整水價,。
第二十五條 需要使用農(nóng)村供水工程供水的，應(yīng)當向供水單位提出用水申請,；供水單位沒有不予供水的正當理由的,，應(yīng)當供水。
未經(jīng)供水單位同意,，任何單位和個人不得在農(nóng)村供水工程連接取水設(shè)施設(shè)備,，不得轉(zhuǎn)供水、改變供水用途或者未經(jīng)計量用水,。
禁止將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備與農(nóng)村供水管網(wǎng)連接,。
第二十六條 供水單位應(yīng)當保持不間斷供水，無正當理由不得隨意停水或者降壓供水,。
因農(nóng)村供水工程檢修不能正常供水的,，供水單位應(yīng)當提前二十四小時告知用水戶,，并盡快恢復(fù)正常供水；因突發(fā)事件不能正常供水的,，供水單位應(yīng)當及時告知用水戶,。
連續(xù)四十八小時以上不能正常供水的，供水單位應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府水行政主管部門報告,，并采取應(yīng)急供水措施,。
第二十七條 供水單位應(yīng)當主動公開供水水質(zhì)、水價標準,、服務(wù)指南等供水服務(wù)信息,，為用水戶提供快捷便利的服務(wù)。
供水單位應(yīng)當建立投訴處理機制,，公布供水搶修和服務(wù)電話等聯(lián)系方式,，及時答復(fù)、處理群眾反映的供水問題,。
第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定定期組織對農(nóng)村供水從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
農(nóng)村供水從業(yè)人員應(yīng)當定期進行健康檢查。
第二十九條 地級以上市,、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境,、城市供水、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練,。
供水單位應(yīng)當根據(jù)所在地農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案編制相應(yīng)的農(nóng)村供水應(yīng)急方案,，報所在地地級以上市、縣級人民政府備案,，并定期組織應(yīng)急演練,。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水源,、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況,，并依法公開。
縣級以上人民政府水行政,、生態(tài)環(huán)境,、城市供水、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當按照規(guī)定的職責,，加強農(nóng)村供水監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。
第三十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其監(jiān)督檢查人員,，履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時,，可以采取下列措施：
（一）進入農(nóng)村供水工程區(qū)域,、供水單位辦公場所進行現(xiàn)場檢查,；
（二）查閱,、調(diào)取,、復(fù)制相關(guān)資料；
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?。ㄋ模┰儐栍嘘P(guān)人員,；
（五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合檢查,，如實提供有關(guān)資料,、反映有關(guān)情況，不得拒絕或者阻礙檢查,。
第三十二條 任何單位和個人有權(quán)勸阻和向水行政,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門舉報污染水源,、破壞或者損壞農(nóng)村供水工程設(shè)施,、危害農(nóng)村供水工程正常運行等行為，有關(guān)部門應(yīng)當及時處理,。
第六章 法律責任
第三十三條 行政機關(guān)及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責的,，依法由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本條例第二十條的規(guī)定,，擅自改建,、遷移農(nóng)村供水工程公共設(shè)施設(shè)備的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,、限期改正,，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定,，未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的,，由縣級人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的,，處五千元以上二萬元以下的罰款,。
第三十六條 違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，擅自在農(nóng)村供水工程連接取水設(shè)施設(shè)備,、轉(zhuǎn)供水,、改變供水用途或者未經(jīng)計量用水的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,、限期改正,，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款,。
第三十七條 違反本條例第二十五條第三款的規(guī)定,，將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備與農(nóng)村供水管網(wǎng)連接的，由縣級人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,、限期改正,，對單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七章 附 則
第三十八條 本條例下列用語的含義：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程,。
?。ǘ┘惺焦┧こ蹋侵笍乃醇腥∷?，經(jīng)過必要的凈化消毒后,，通過配水管網(wǎng)輸送到用水戶或者集中供水點的供水工程，包括取水工程,、輸配水工程,、水處理設(shè)施和管理系統(tǒng)及其附屬設(shè)施設(shè)備等。集中式供水工程分為規(guī)?；┧こ毯托⌒图惺焦┧こ?。規(guī)模化供水工程,，是指設(shè)計日供水量一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中式供水工程,。小型集中式供水工程，是指設(shè)計供水人口一百人以上,，未達到規(guī)?；┧こ虡藴实募惺焦┧こ?。
（三）分散式供水工程,，是指采用簡易設(shè)施或者工具直接從水源取水的供水工程,。
