潮州市水務(wù)局關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報告
2022年，市水務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,，嚴(yán)格按照黨中央、省委省政府,、市委市政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)增長各項(xiàng)部署安排，緊扣市委強(qiáng)化“一大引領(lǐng)”,、打好“三大戰(zhàn)役”,、推進(jìn)“六大提升”以及市政府“三個提質(zhì)”“三個賦能”“三個保障”的工作部署，把法治政府建設(shè)工作貫穿于水利工作的改革發(fā)展整過程,，全力推動水利高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提高全市水務(wù)系統(tǒng)依法行政能力。具體工作報告如下：
一,、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京隆重開幕,，市水務(wù)局全體黨員干部集中觀看黨的二十大開幕會,，全程認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記所作的報告，共同見證這一歷史時刻,，緊扣團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時代脈搏,。10月25日，市水務(wù)局黨組召開擴(kuò)大會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，以及市委常委會（擴(kuò)大）會議精神。會議要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),，各單位、各科室要按照習(xí)近平總書記提出的“五個牢牢把握”的重要要求,，原原本本學(xué),、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),，全面深刻領(lǐng)會和把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精髓實(shí)質(zhì),，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察潮州的重要指示精神緊密結(jié)合起來，與打好打贏我市“三大戰(zhàn)役”緊密結(jié)合起來,，與推動年度各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)、全力加快投資計劃執(zhí)行,；緊盯安全生產(chǎn)和疫情防控,、守住加快發(fā)展的底線；緊盯河長制考核事項(xiàng),、逐一梳理弱項(xiàng)短板,；緊盯巡察和審計整改、確保如期完成整改任務(wù),，以實(shí)際行動推動黨的二十大精神在水利系統(tǒng)落地生根,、開花結(jié)果。
二,、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，全面推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)
一直以來，市水務(wù)局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),。2022年6月,，我局在黨組擴(kuò)大會上再次組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。會上要求,，作為政府部門機(jī)關(guān)工作人員，要樹立依法行政理念,，無論是工程建設(shè),、運(yùn)行管理，還是河湖管護(hù),、執(zhí)法監(jiān)督都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)執(zhí)行,，要依法審批并依法監(jiān)管，自覺加強(qiáng)能力建設(shè),，同時要加強(qiáng)對基層的指導(dǎo),、培訓(xùn)，由上到下提高整個水務(wù)隊(duì)伍的依法行政能力。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,，不斷增強(qiáng)在法治軌道上推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動自覺,。引領(lǐng)帶動水務(wù)系統(tǒng)干部職工自覺增強(qiáng)法治意識,，提升法治素養(yǎng)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神結(jié)合起來,，不斷健全水利安全管理制度，完善水利法規(guī)制度,，提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,、提高整體依法行政能力，逐步打造新階段水利高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制法治一體推進(jìn)新格局,。
三,、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作
市水務(wù)局高度重視法治政府建設(shè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動水利法治建設(shè)取得成效,。通過帶頭組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平法治思想以及中央,、省、市的相關(guān)文件精神,，讓水務(wù)系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，始終牢記習(xí)近平總書記視察潮州時的殷殷囑托，始終把增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”融入到日常工作中，積極踐行總書記“十六字”治水思路,。同時通過壓實(shí)全市各級各水務(wù)部門相關(guān)責(zé)任,，落實(shí)水務(wù)部門在法治政府建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)和強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督,，并對依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域或者薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研究推進(jìn),，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，落實(shí)整改,，全面推進(jìn)水務(wù)法治政府建設(shè)工作,。
四,、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，確保年度工作要點(diǎn)落實(shí)到位
按照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的工作部署和工作要求,，我局積極開展年度全面依法治市工作,。一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，我局積極推進(jìn)“放管服”等改革工作,，通過精簡審批環(huán)節(jié),，圍繞審批管理目標(biāo)，簡化審批流程,，形成一站式辦理,，多事項(xiàng)一次辦理，減少群眾跑動次數(shù),，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度建設(shè),，2022年全部行政許可事項(xiàng)均在承諾期內(nèi)提前辦結(jié)。二是我局通過設(shè)立內(nèi)部政務(wù)公開欄,，及時公開領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政,、年度局班子考核、人事任免,、工資改革變動,、機(jī)關(guān)財務(wù)開支、水利建設(shè)動態(tài)等情況,，并利用市政府公眾網(wǎng),，省水利廳網(wǎng)站和公眾號，公開水務(wù)局辦文（辦事）指南和機(jī)關(guān)職能,、水利工程基本情況,、水利有關(guān)政策、工作動態(tài)等,。三是定期編制“河長制工作簡報”,、“水務(wù)工作簡報”和“潮州水利信息”及時向市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門,、社會傳遞水利發(fā)展動態(tài)信息,，做好水利宣傳工作。四是不斷強(qiáng)化水事執(zhí)法巡查力度,，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法和履行職權(quán),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為,。今年來，我局以河長制湖長制為統(tǒng)領(lǐng),，持續(xù)組織開展“清漂”“清四亂”“打擊非法采（運(yùn)）河砂”“集中打擊水土保持違法行為”“取用水管理專項(xiàng)整治”和“打擊侵占河湖違法行為”等一系列專項(xiàng)行動,。據(jù)統(tǒng)計,，2022年以來全市共出動執(zhí)法巡查次數(shù)2020次、執(zhí)法人員6764人次,、車輛1734車次,、執(zhí)法船372艘次。
五,、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行,、新修訂法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政
2022年度,，市水務(wù)局結(jié)合市普法辦關(guān)于《2022年潮州市普法依法治理工作要點(diǎn)》,，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《民法典》《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，并于2022年3月,、7月,、11月分別由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國審計法》《地下水管理?xiàng)l例》，在集中學(xué)習(xí)之外,，水務(wù)系統(tǒng)各干部職工還充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP平臺,、“中國普法”公眾號平臺等加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的法治基礎(chǔ)和法治意識,。同時為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，我局專門聘請廣東創(chuàng)興律師事務(wù)所許錦深律師擔(dān)任常年法律顧問,，為水務(wù)系統(tǒng)的重大決策,、規(guī)范性文件出臺及相關(guān)執(zhí)法工作提供專業(yè)法律意見，從根本上提高我局運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題能力,，促進(jìn)依法行政工作的高效開展,，并采用不定期通過邀請法律顧問授課的方式，向全市水行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),，為水行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)力的法律保障,，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。
六,、存在問題及下一年度工作計劃
2022年度,，市水務(wù)局在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)方面取得了的一定成效，但與深入推進(jìn)依法行政,，加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,，還存在短板和弱項(xiàng)：一是理論學(xué)習(xí)方面不夠深入全面，未能真正形成學(xué)習(xí)自覺性和主動性,；二是法治隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化,，法制人員力量相對薄弱，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)需進(jìn)一步提升,；三是法治宣傳教育創(chuàng)新方式有待加強(qiáng),，宣傳方式較為傳統(tǒng)單一,。
2023年，潮州市水務(wù)局將繼續(xù)全面準(zhǔn)確,、系統(tǒng)完整學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署上來,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照市委市政府的工作要求,，全面加強(qiáng)依法行政工作,，服務(wù)我市的高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，抓好責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,，將黨的二十大精神,、習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)深化水利行業(yè)“放管服”改革,，引導(dǎo)全市水利干部職工堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,。
（二）提升法治思維,，增強(qiáng)依法行政,。緊緊扭住法治政府建設(shè)這條主線，聚焦水利重點(diǎn)工作,，堅(jiān)持依法行政,、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)普法,、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),，定期邀請法律顧問和法學(xué)專家組織開展普法和執(zhí)法專題培訓(xùn)，同時組織開展年度水行政執(zhí)法案卷評查,，全力提升依法治水管水能力水平,。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升執(zhí)法質(zhì)效,。加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)和具有法律專業(yè)資格人員的招錄及調(diào)任，增強(qiáng)法治隊(duì)伍,，創(chuàng)新執(zhí)法手段,，深入推進(jìn)打擊非法采（運(yùn)）河砂、非法取水,、破壞水土保持和妨礙河道行洪等違法行為,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作,，不斷健全執(zhí)法機(jī)制，逐步形成職責(zé)更清晰,、隊(duì)伍更精簡、協(xié)同更高效,、機(jī)制更健全,、行為更規(guī)范、監(jiān)督更有效行政執(zhí)法新格局,。
?。ㄋ模?qiáng)化普法工作，深化執(zhí)法宣傳,。持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹水法律法規(guī),，積極依托各類宣傳載體，加大水利法治宣傳力度,，深化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，把法治宣傳教育融入依法行政各環(huán)節(jié)和全過程。制定年度普法,、學(xué)法工作計劃,，同時結(jié)合第三十一屆“世界水日”和第三十六屆“中國水周”節(jié)點(diǎn)，采用“線上+線下”方式開展普法宣傳,，提高社會公眾對水法律法規(guī)的知曉性和遵守的自覺性,。
潮州市水務(wù)局
2022年11月14日
