中華人民共和國反食品浪費法
中華人民共和國反食品浪費法
（2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）
第一條??為了防止食品浪費,，保障國家糧食安全,，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀,，節(jié)約資源,，保護環(huán)境,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法,，制定本法,。
第二條??本法所稱食品,，是指《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物,。
本法所稱食品浪費,，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄,、因不合理利用導致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等,。
第三條??國家厲行節(jié)約，反對浪費,。
國家堅持多措并舉,、精準施策、科學管理,、社會共治的原則,，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施防止和減少食品浪費,。
國家倡導文明,、健康、節(jié)約資源,、保護環(huán)境的消費方式,，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式,。
第四條??各級人民政府應當加強對反食品浪費工作的領(lǐng)導,，確定反食品浪費目標任務，建立健全反食品浪費工作機制,，組織對食品浪費情況進行監(jiān)測,、調(diào)查、分析和評估,，加強監(jiān)督管理,，推進反食品浪費工作。
縣級以上地方人民政府應當每年向社會公布反食品浪費情況,，提出加強反食品浪費措施,，持續(xù)推動全社會反食品浪費。
第五條??國務院發(fā)展改革部門應當加強對全國反食品浪費工作的組織協(xié)調(diào),；會同國務院有關(guān)部門每年分析評估食品浪費情況,，整體部署反食品浪費工作，提出相關(guān)工作措施和意見,，由各有關(guān)部門落實,。
國務院商務主管部門應當加強對餐飲行業(yè)的管理，建立健全行業(yè)標準,、服務規(guī)范,；會同國務院市場監(jiān)督管理部門等建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范,，采取措施鼓勵餐飲服務經(jīng)營者提供分餐服務、向社會公開其反食品浪費情況,。
國務院市場監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實反食品浪費措施。
國家糧食和物資儲備部門應當加強糧食倉儲流通過程中的節(jié)糧減損管理,，會同國務院有關(guān)部門組織實施糧食儲存,、運輸、加工標準,。
國務院有關(guān)部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,，采取措施開展反食品浪費工作。
第六條??機關(guān),、人民團體,、國有企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，細化完善公務接待,、會議,、培訓等公務活動用餐規(guī)范，加強管理,，帶頭厲行節(jié)約,，反對浪費。
公務活動需要安排用餐的,，應當根據(jù)實際情況,，節(jié)儉安排用餐數(shù)量、形式,，不得超過規(guī)定的標準,。
第七條??餐飲服務經(jīng)營者應當采取下列措施，防止食品浪費：
?。ㄒ唬┙⒔∪称凡少?、儲存、加工管理制度,，加強服務人員職業(yè)培訓,，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓內(nèi)容,；
?。ǘ┲鲃訉οM者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識,，或者由服務人員提示說明,，引導消費者按需適量點餐；
?。ㄈ┨嵘惋嫻┙o質(zhì)量,，按照標準規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量,、分量,，提供小份餐等不同規(guī)格選擇；
?。ㄋ模┨峁﹫F體用餐服務的,，應當將防止食品浪費理念納入菜單設(shè)計，按照用餐人數(shù)合理配置菜品,、主食,；
（五）提供自助餐服務的,，應當主動告知消費規(guī)則和防止食品浪費要求,，提供不同規(guī)格餐具，提醒消費者適量取餐,。
餐飲服務經(jīng)營者不得誘導,、誤導消費者超量點餐。
餐飲服務經(jīng)營者可以通過在菜單上標注食品分量,、規(guī)格,、建議消費人數(shù)等方式充實菜單信息，為消費者提供點餐提示,，根據(jù)消費者需要提供公勺公筷和打包服務,。
餐飲服務經(jīng)營者可以對參與“光盤行動”的消費者給予獎勵；也可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用,，收費標準應當明示,。
餐飲服務經(jīng)營者可以運用信息化手段分析用餐需求，通過建設(shè)中央廚房,、配送中心等措施,，對食品采購、運輸,、儲存,、加工等進行科學管理。
第八條??設(shè)有食堂的單位應當建立健全食堂用餐管理制度,，制定,、實施防止食品浪費措施，加強宣傳教育,，增強反食品浪費意識,。
單位食堂應當加強食品采購、儲存、加工動態(tài)管理,，根據(jù)用餐人數(shù)采購,、做餐、配餐,，提高原材料利用率和烹飪水平,，按照健康、經(jīng)濟,、規(guī)范的原則提供飲食,，注重飲食平衡。
單位食堂應當改進供餐方式,，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識,，引導用餐人員適量點餐、取餐,；對有浪費行為的,，應當及時予以提醒、糾正,。
第九條??學校應當對用餐人員數(shù)量,、結(jié)構(gòu)進行監(jiān)測、分析和評估,加強學校食堂餐飲服務管理,；選擇校外供餐單位的,，應當建立健全引進和退出機制，擇優(yōu)選擇,。
學校食堂,、校外供餐單位應當加強精細化管理，按需供餐,，改進供餐方式,，科學營養(yǎng)配餐，豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇,，定期聽取用餐人員意見,，保證菜品、主食質(zhì)量,。
第十條??餐飲外賣平臺應當以顯著方式提示消費者適量點餐,。餐飲服務經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務的，應當在平臺頁面上向消費者提供食品分量,、規(guī)格或者建議消費人數(shù)等信息,。
第十一條??旅游經(jīng)營者應當引導旅游者文明、健康用餐,。旅行社及導游應當合理安排團隊用餐,，提醒旅游者適量點餐,、取餐。有關(guān)行業(yè)應當將旅游經(jīng)營者反食品浪費工作情況納入相關(guān)質(zhì)量標準等級評定指標,。
第十二條??超市,、商場等食品經(jīng)營者應當對其經(jīng)營的食品加強日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理,，作特別標示或者集中陳列出售,。
第十三條??各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施,，反對鋪張浪費,，鼓勵和推動文明、節(jié)儉舉辦活動,，形成浪費可恥,、節(jié)約為榮的氛圍。
婚喪嫁娶,、朋友和家庭聚會,、商務活動等需要用餐的，組織者,、參加者應當適度備餐,、點餐，文明,、健康用餐,。
第十四條??個人應當樹立文明、健康,、理性,、綠色的消費理念，外出就餐時根據(jù)個人健康狀況,、飲食習慣和用餐需求合理點餐,、取餐。
家庭及成員在家庭生活中,，應當培養(yǎng)形成科學健康,、物盡其用、防止浪費的良好習慣,，按照日常生活實際需要采購,、儲存和制作食品。
第十五條??國家完善糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、儲存,、運輸、加工標準,，推廣使用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備，引導適度加工和綜合利用,，降低損耗,。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取措施，改善食品儲存,、運輸,、加工條件，防止食品變質(zhì),，降低儲存,、運輸中的損耗；提高食品加工利用率,，避免過度加工和過量使用原材料,。
第十六條??制定和修改有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準,，應當將防止食品浪費作為重要考慮因素,，在保證食品安全的前提下，最大程度防止浪費,。
食品保質(zhì)期應當科學合理設(shè)置,，顯著標注，容易辨識,。
第十七條??各級人民政府及其有關(guān)部門應當建立反食品浪費監(jiān)督檢查機制,，對發(fā)現(xiàn)的食品浪費問題及時督促整改。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中嚴重浪費食品的,，縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理,、商務等部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行約談。被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即整改,。
第十八條??機關(guān)事務管理部門會同有關(guān)部門建立機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度,，將反食品浪費納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容。
第十九條??食品,、餐飲行業(yè)協(xié)會等應當加強行業(yè)自律,，依法制定、實施反食品浪費等相關(guān)團體標準和行業(yè)自律規(guī)范,，宣傳,、普及防止食品浪費知識，推廣先進典型,，引導會員自覺開展反食品浪費活動,，對有浪費行為的會員采取必要的自律措施。
食品,、餐飲行業(yè)協(xié)會等應當開展食品浪費監(jiān)測,，加強分析評估,，每年向社會公布有關(guān)反食品浪費情況及監(jiān)測評估結(jié)果，為國家機關(guān)制定法律,、法規(guī),、政策、標準和開展有關(guān)問題研究提供支持,，接受社會監(jiān)督,。
消費者協(xié)會和其他消費者組織應當對消費者加強飲食消費教育，引導形成自覺抵制浪費的消費習慣,。
第二十條??機關(guān),、人民團體、社會組織,、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應當將厲行節(jié)約,、反對浪費作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容，納入相關(guān)創(chuàng)建測評體系和各地市民公約,、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范等,，加強反食品浪費宣傳教育和科學普及,，推動開展“光盤行動”，倡導文明,、健康,、科學的飲食文化，增強公眾反食品浪費意識,。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當持續(xù)組織開展反食品浪費宣傳教育,，并將反食品浪費作為全國糧食安全宣傳周的重要內(nèi)容。
第二十一條??教育行政部門應當指導,、督促學校加強反食品浪費教育和管理,。
學校應當按照規(guī)定開展國情教育，將厲行節(jié)約,、反對浪費納入教育教學內(nèi)容,，通過學習實踐、體驗勞動等形式,，開展反食品浪費專題教育活動,，培養(yǎng)學生形成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的習慣,。
學校應當建立防止食品浪費的監(jiān)督檢查機制,，制定、實施相應的獎懲措施,。
第二十二條??新聞媒體應當開展反食品浪費法律,、法規(guī)以及相關(guān)標準和知識的公益宣傳,，報道先進典型，曝光浪費現(xiàn)象,，引導公眾樹立正確飲食消費觀念,，對食品浪費行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)反食品浪費的宣傳報道應當真實,、公正,。
禁止制作、發(fā)布,、傳播宣揚量大多吃,、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息。
網(wǎng)絡音視頻服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶有違反前款規(guī)定行為的,，應當立即停止傳輸相關(guān)信息,；情節(jié)嚴重的，應當停止提供信息服務,。
第二十三條??縣級以上地方人民政府民政,、市場監(jiān)督管理部門等建立捐贈需求對接機制，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者等在保證食品安全的前提下向有關(guān)社會組織,、福利機構(gòu),、救助機構(gòu)等組織或者個人捐贈食品。有關(guān)組織根據(jù)需要,，及時接收,、分發(fā)食品。
國家鼓勵社會力量參與食品捐贈活動,。網(wǎng)絡信息服務提供者可以搭建平臺,，為食品捐贈等提供服務。
第二十四條??產(chǎn)生廚余垃圾的單位,、家庭和個人應當依法履行廚余垃圾源頭減量義務,。
第二十五條??國家組織開展營養(yǎng)狀況監(jiān)測、營養(yǎng)知識普及,，引導公民形成科學的飲食習慣,，減少不健康飲食引起的疾病風險。
第二十六條??縣級以上人民政府應當采取措施,，對防止食品浪費的科學研究,、技術(shù)開發(fā)等活動予以支持。
政府采購有關(guān)商品和服務,，應當有利于防止食品浪費,。
國家實行有利于防止食品浪費的稅收政策。
第二十七條??任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等有食品浪費行為的,，有權(quán)向有關(guān)部門和機關(guān)舉報,。接到舉報的部門和機關(guān)應當及時依法處理,。
第二十八條??違反本法規(guī)定，餐飲服務經(jīng)營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的,，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,，給予警告。
違反本法規(guī)定,，餐飲服務經(jīng)營者誘導,、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,，給予警告,；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款,。
違反本法規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成嚴重食品浪費的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正,，拒不改正的,，處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十九條??違反本法規(guī)定,，設(shè)有食堂的單位未制定或者未實施防止食品浪費措施的,，由縣級以上地方人民政府指定的部門責令改正，給予警告,。
第三十條??違反本法規(guī)定，廣播電臺,、電視臺,、網(wǎng)絡音視頻服務提供者制作、發(fā)布,、傳播宣揚量大多吃,、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視,、網(wǎng)信等部門按照各自職責責令改正,，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的,，處一萬元以上十萬元以下罰款,，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務、停業(yè)整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任,。
第三十一條??省,、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市,、自治州根據(jù)具體情況和實際需要,，制定本地方反食品浪費的具體辦法,。
第三十二條??本法自公布之日起施行。
