中共潮州市商務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年10月12日至12月11日,，市委第一巡察組對(duì)市商務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察,。2024年2月22日,，市委巡察組向市商務(wù)局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、履行巡察整改主體責(zé)任情況
市商務(wù)局黨組切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，自覺(jué)扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任,，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求,，不折不扣推進(jìn)巡察整改工作落實(shí),。
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢整改責(zé)任,。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,，第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,。黨組書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,，主持召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)、以及6次局黨組專題會(huì)議和3次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，全面部署和推進(jìn)整改工作,；其他黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)銜推進(jìn)分管領(lǐng)域問(wèn)題整改,，認(rèn)真履行職責(zé),，穩(wěn)步推進(jìn)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，形成全面深入,、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作格局,。
（二）細(xì)化方案措施,，強(qiáng)化督促落實(shí),。研究制定整改方案和整改問(wèn)題清單，形成26個(gè)方面問(wèn)題84項(xiàng)整改舉措,，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門(mén)和時(shí)限要求。實(shí)行定期會(huì)商和臺(tái)賬更新報(bào)送機(jī)制,，以問(wèn)題清單為指引,，落實(shí)對(duì)賬銷號(hào)管理，確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)落地,。
?。ㄈ﹫?jiān)持邊改邊建，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。堅(jiān)持把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面理順機(jī)制，鞏固整改成果,，努力形成治根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。巡察整改期間,，新制定制度10項(xiàng),、修訂完善制度4項(xiàng)，為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障,。
二,、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,。制定印發(fā)《中共潮州市商務(wù)局黨組會(huì)議“第一議題”制度》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集“第一議題”學(xué)習(xí)資料,，加強(qiáng)對(duì)議題設(shè)置的統(tǒng)籌安排,，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為會(huì)議的“第一議題”在黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)到位,、領(lǐng)會(huì)到位,、落實(shí)到位。二是鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,。抓嚴(yán)抓實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，總結(jié)固化“讀書(shū)班”等經(jīng)驗(yàn)做法，在搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),、拓寬學(xué)習(xí)形式,、健全學(xué)習(xí)機(jī)制上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心,、見(jiàn)行見(jiàn)效,。三是嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。制訂《潮州市商務(wù)局政治要件閉環(huán)管理臺(tái)賬》,，落實(shí)專人盯辦,，明確各承辦科室認(rèn)真落實(shí)政治要件辦理任務(wù)，人事科負(fù)責(zé)抓好對(duì)賬督辦,、逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn),，定期檢視“回頭看”要求，形成政治要件學(xué)習(xí),、貫徹,、落實(shí)和上報(bào)的工作閉環(huán)。
2.履職盡責(zé)推動(dòng)上級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地,。一是加快推進(jìn)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展多種跨境電商業(yè)務(wù)模式，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)跨境電商展會(huì)和資源對(duì)接系列活動(dòng),，加強(qiáng)培育適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)跨境電商專業(yè)人才,。充分利用中央財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快支出進(jìn)度,，切實(shí)發(fā)揮上級(jí)資金的杠桿效應(yīng),。二是積極落實(shí)消費(fèi)惠民政策。加大活動(dòng)的宣傳力度,，在“潮州廣播電視臺(tái)”“潮州日?qǐng)?bào)”等傳統(tǒng)媒體以及“潮州商務(wù)”公眾號(hào),、“潮州+”等新媒體強(qiáng)化宣傳,，擴(kuò)大促消費(fèi)影響力和覆蓋面。走進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)大力宣傳活動(dòng)政策,，積極發(fā)動(dòng)商家參與。制定以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)方案,，對(duì)消費(fèi)券發(fā)放方式,、核銷方式等進(jìn)行優(yōu)化，提高補(bǔ)貼力度,，推動(dòng)核銷率提高,。三是加大招商引資工作力度。實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”,，堅(jiān)持“走出去”精準(zhǔn)招商,，高質(zhì)量舉辦專題招商推介活動(dòng)11場(chǎng)次。2024年,，全市市外來(lái)潮投資項(xiàng)目117個(gè),，總投資額303.41億元，較去年同期新增147.73億元,，超額完成2024年度目標(biāo)任務(wù),。加大外資政策宣傳力度，舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì),，鼓勵(lì)支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。2024年，全市累計(jì)實(shí)際利用外資1.15億元,，同比增長(zhǎng)33.0%,，增幅列全省第3位。
3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。一是制定印發(fā)《潮州市商務(wù)局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《2024年市商務(wù)局意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》,，每季度召開(kāi)局黨組會(huì)議，專題研究和研判意識(shí)形態(tài)工作,，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查和述職述廉報(bào)告內(nèi)容,。二是健全完善商務(wù)系統(tǒng)研討會(huì)、論壇講座等工作的管理機(jī)制,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)類活動(dòng)規(guī)范管理的通知》,，嚴(yán)格做好培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容審查，嚴(yán)格審查報(bào)備制度,。三是結(jié)合抓好基層黨建述職評(píng)議考核工作,，加強(qiáng)對(duì)下屬單位意識(shí)形態(tài)工作的檢查考核評(píng)議。
?。ǘ╆P(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，定期召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨專題工作會(huì),，研究部署全局貫徹落實(shí)意見(jiàn),。落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作任務(wù)，研究制訂《2024年市商務(wù)局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃》,，明確全年工作任務(wù)及重點(diǎn)；召開(kāi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,，專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,；制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的責(zé)任清單》，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,；召開(kāi)黨委會(huì)議,，聽(tīng)取和研究機(jī)關(guān)紀(jì)委工作推進(jìn)情況。二是履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,。完善局機(jī)關(guān)紀(jì)委運(yùn)作機(jī)制,，召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)議3場(chǎng)次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神,，并結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。明晰職責(zé)定位,，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部管理,，明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委不參與政府采購(gòu)具體工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督,，建立《廉政談話記錄簿》,，結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),，開(kāi)展廉政談話,。嚴(yán)抓工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)督查，印發(fā)《市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》,，嚴(yán)明會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì),。注重抓早抓小，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，緊盯黨員干部苗頭性,、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒談話。
2.加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用,。一是修訂完善《潮州市商務(wù)局采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理規(guī)定》,，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用的通知》，嚴(yán)格按照采購(gòu)規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)資金評(píng)審采購(gòu),，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)監(jiān)管,。二是建立專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，確保各級(jí)資金盡早撥付到企,，最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)作用,。三是加強(qiáng)年度市級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算編制，做好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算管理,，合理安排支出資金規(guī)模,，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高市級(jí)專項(xiàng)資金管理效率,。
3.嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,。一是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，減少不必要的開(kāi)支,，做到厲行節(jié)約,，降低行政成本，進(jìn)一步提高辦公經(jīng)費(fèi)使用效益,。二是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理使用,，制定印發(fā)《潮州市商務(wù)局公務(wù)用車(chē)費(fèi)用支出監(jiān)管制度》，建立完善“一車(chē)一檔案”臺(tái)賬式支出登記表,，深化公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修維護(hù)制度,，做好公務(wù)用車(chē)費(fèi)用核算，動(dòng)態(tài)掌握車(chē)輛支出情況,。三是加大對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作力度,，制定印發(fā)《潮州市商務(wù)局下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管制度》，組織下屬單位財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，督促指導(dǎo)市抽紗公司建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理,、內(nèi)控管理等規(guī)章制度。
4.規(guī)范固定資產(chǎn)管理使用,。一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于固定資產(chǎn)管理工作要求，落實(shí)專人做好資產(chǎn)登記,、建賬和財(cái)務(wù)核算,，做到全面掌握并真實(shí)反映全局固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況,，保障資產(chǎn)有效使用,，提高資產(chǎn)合理化配置水平。二是召開(kāi)專題會(huì)議部署推進(jìn)全局固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作,，組織開(kāi)展全局固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)行動(dòng),，全面摸清資產(chǎn)底數(shù)，及時(shí)在資產(chǎn)系統(tǒng)上更新有關(guān)資產(chǎn)信息，做到賬實(shí)相符,、賬賬相符,。三是督促下屬單位全面規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
?。ㄈ╆P(guān)于基層黨組織建設(shè)方面
1.嚴(yán)謹(jǐn)制訂執(zhí)行制度,。一是召開(kāi)黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，全面提高貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性,。二是修訂印發(fā)《中共潮州市商務(wù)局黨組重大事項(xiàng)集體決策清單》，進(jìn)一步明確“三重一大”決策范圍,。修訂印發(fā)《潮州市商務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度（2024修訂）》，進(jìn)一步完善局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策問(wèn)題的工作制度和機(jī)制,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,，按程序研究審議有關(guān)行政事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮黨組抓大事,、議大事作用,。
2.完善選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。召開(kāi)3場(chǎng)黨組專題學(xué)習(xí)會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的重要性和嚴(yán)肅性,。二是抓實(shí)抓細(xì)干部選拔任用工作,。學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用政策規(guī)定，切實(shí)提高選人用人工作質(zhì)量和水平,。組織局組工干部學(xué)深學(xué)透干部選拔任用有關(guān)政策規(guī)定,，全面把握選人用人政策法規(guī)。認(rèn)真梳理干部選拔任用相關(guān)工作制度,、規(guī)范和流程,，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提拔在局任職不到2年的干部,，按規(guī)定要求到原單位進(jìn)行延伸考察,。
3.落實(shí)基層黨建責(zé)任制。一是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任,。局黨組堅(jiān)持定期研究黨建工作,，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn),。局黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，督促黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作，做到層層壓實(shí)責(zé)任,。認(rèn)真開(kāi)展黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核,，推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。二是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,。召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)會(huì),，舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力和基層黨支部書(shū)記,、黨務(wù)干部履職能力,。出臺(tái)《關(guān)于建立黨組班子成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作制度的通知》，黨組成員每人掛鉤聯(lián)系一個(gè)基層黨支部,。制訂《基層黨組織開(kāi)展組織生活情況表》,，以臺(tái)賬式進(jìn)行管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各基層黨支部的監(jiān)督檢查,，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),。三是嚴(yán)肅換屆選舉工作。組織黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,，提高黨務(wù)干部的黨建知識(shí)水平,。印發(fā)《黨支部選舉程序》，規(guī)范工作程序,。加強(qiáng)督促指導(dǎo),，完善規(guī)范市貿(mào)易服務(wù)中心黨支部組織設(shè)置，并選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,。
?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)巡察、審計(jì)整改方面
針對(duì)上一輪巡察及審計(jì)反饋的問(wèn)題,，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作,，及時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果。對(duì)整改不到位的問(wèn)題,，在本輪巡察整改中一并整改提升,。目前，上一輪巡察及審計(jì)指出的3個(gè)未完成整改的問(wèn)題,，已落實(shí)整改2個(gè),，取得階段性成效1個(gè),。應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)核銷的掛賬資金未及時(shí)清理問(wèn)題得到解決，市貿(mào)易服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范,。
三,、下一步工作措施
下一步，局黨組將持續(xù)把抓好巡察整改作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù),，堅(jiān)持思想不松,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，以釘釘子精神持續(xù)推動(dòng)巡察整改,，鞏固深化巡察整改成果。
一是在后續(xù)整改上持續(xù)用力,。堅(jiān)持分類施策,，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)組織開(kāi)展“回頭看”，再督查,、再鞏固,、再提升；對(duì)持續(xù)整改事項(xiàng),，嚴(yán)格按照整改方案和整改措施,，緊盯不放、加大力度,，確保整改任務(wù)全面完成。強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督,，對(duì)整改效果不好的重點(diǎn)進(jìn)行督促,，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。
二是在標(biāo)本兼治上持續(xù)用力,。切實(shí)把落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措和完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制相結(jié)合,，把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題相結(jié)合，舉一反三,、標(biāo)本兼治,，狠抓建章立制。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行,，推動(dòng)整改工作常態(tài)化,、整改成果長(zhǎng)效化。
三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上持續(xù)用力,。把做好巡察整改工作與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái),，與做好商務(wù)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新方式方法,，推動(dòng)商務(wù)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。公開(kāi)期限：2025年2月26日至3月25日。聯(lián)系電話：0768-2398433,；郵政信箱：潮州大道南段商務(wù)大樓潮州市商務(wù)局人事科,，郵政編碼：521011；電子郵箱：[email protected],。
中共潮州市商務(wù)局黨組
2025年2月26日
