《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》（國家統(tǒng)計局令第35號）
國家統(tǒng)計局令
第35號
《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)2022年4月14日國家統(tǒng)計局第1次局務會議討論通過?，F(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
局長 康 義
2022年5月19日
統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法
第一章 總 則
第一條為推進統(tǒng)計領域信用建設,，規(guī)范統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理，按照黨中央,、國務院關于推進誠信建設,、完善失信約束決策部署，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于統(tǒng)計機構對企業(yè)的統(tǒng)計嚴重失信行為及其信息進行認定、記錄,、歸集、共享,、公開,、懲戒和信用修復等活動。
本辦法所稱統(tǒng)計機構,，是指國家統(tǒng)計局及其派出的調查機構,、縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構。
本辦法所稱企業(yè),，是指在各級人民政府,、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的統(tǒng)計活動中，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè),。
第三條統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理堅持“誰認定,、誰管理、誰負責”的原則,，按照依法依規(guī),、保護權益、審慎適度的總體思路組織實施,。
第四條國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導全國統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理工作,。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構負責本行政區(qū)域內統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的信用管理工作,。國家統(tǒng)計局派出的調查機構組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)生的統(tǒng)計嚴重失信行為，由組織實施該項統(tǒng)計調查的調查機構負責有關企業(yè)的信用管理工作,。
縣級以上人民政府有關部門對其組織實施的統(tǒng)計調查活動中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計嚴重失信行為線索,，應當移送同級人民政府統(tǒng)計機構依法處理。
第五條統(tǒng)計機構應當歸集,、保存履職過程中采集的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息,，按國家有關規(guī)定實施共享。
第二章 認定條件和程序
第六條企業(yè)有下列統(tǒng)計違法行為之一,，且屬于《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第五十條所列情節(jié)嚴重的,，統(tǒng)計機構應當認定其為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)。
?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的,；
（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的,；
?。ㄈ┚芙^答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的；
?。ㄋ模┚芙^,、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的,；
?。ㄎ澹┺D移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料的,；
（六）其他統(tǒng)計嚴重失信行為,。
第七條統(tǒng)計機構對符合統(tǒng)計嚴重失信認定條件的企業(yè),，應當在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個工作日內制作統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定告知書，告知事由,、依據(jù),、后果以及享有的陳述、申辯權利,，依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的送達方式送達,。
第八條企業(yè)自收到統(tǒng)計嚴重失信認定告知書之日起5個工作日內，可以向作出認定的統(tǒng)計機構提出陳述,、申辯,。
統(tǒng)計機構認為企業(yè)提交的陳述,、申辯材料不完整的，應當告知企業(yè)在規(guī)定時限內補充相關材料,。
統(tǒng)計機構應當充分聽取企業(yè)的意見,，對企業(yè)提出的事實、理由和證據(jù)進行復核,；企業(yè)提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計機構應當采納,。
第九條統(tǒng)計機構應當在企業(yè)提交陳述,、申辯材料時限截止之日起7個工作日內作出決定。統(tǒng)計機構認定企業(yè)為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的,，應當制作統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定決定書,，載明以下事項：
企業(yè)名稱及其法定代表人或者負責人；
統(tǒng)一社會信用代碼,；
認定事由,、依據(jù)；
公示渠道,、期限和其他嚴重失信懲戒措施,；
信用修復條件和程序；
申請行政復議和提起行政訴訟的途徑和期限,；
作出認定決定的統(tǒng)計機構名稱和認定日期,。
統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定決定書應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的送達方式送達。
第三章 信用懲戒和修復
第十條統(tǒng)計機構應當自作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定決定之日起10個工作日內向社會公示統(tǒng)計嚴重失信信息,，包括：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱,、地址、統(tǒng)一社會信用代碼,、法定代表人或者負責人等,；
（二）統(tǒng)計違法行為,；
?。ㄈ┮婪ㄌ幚砬闆r；
?。ㄋ模┢渌嚓P信息,。
第十一條公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私,，不得危害國家安全和社會公共利益,。
第十二條統(tǒng)計機構應當在本機構門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息公示專欄公示統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息，并將公示信息推送到上一級統(tǒng)計機構公示專欄,。
未開通門戶網(wǎng)站的統(tǒng)計機構,，應當將本機構認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息在上一級統(tǒng)計機構公示專欄公示。
省級統(tǒng)計機構應當及時搜集本機構及市,、縣級統(tǒng)計機構認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信息,，按要求在認定后10個工作日內報送國家統(tǒng)計局，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，并在“信用中國”網(wǎng)站公示,。
第十三條統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿3日內,，統(tǒng)計機構應當將統(tǒng)計嚴重失信信息移出統(tǒng)計機構門戶網(wǎng)站,，并同步將移出信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
被認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)之日起2年內,，企業(yè)再次被認定為統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的,，自再次認定之日起公示3年。
第十四條公示期間,，作出認定的統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的日常監(jiān)管,，適當提高抽查頻次，指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為,。
第十五條統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)公示滿6個月后,，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計違法行為的,，可以向作出認定的統(tǒng)計機構提出信用修復申請,。
第十六條申請信用修復的企業(yè)，應當向作出認定的統(tǒng)計機構提交信用修復申請書,，包括履行行政處罰決定,、整改到位證明材料及統(tǒng)計守信承諾等內容。
第十七條統(tǒng)計機構應當在收到企業(yè)信用修復申請書之日起20個工作日內,，對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的整改情況進行核實,，并作出決定。
同意信用修復的,，統(tǒng)計機構應當及時將統(tǒng)計嚴重失信信息移出統(tǒng)計機構門戶網(wǎng)站,，并同步將修復信息推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
不同意信用修復的,，統(tǒng)計機構應當書面告知企業(yè),，并說明理由。
第十八條統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復的,，作出認定的統(tǒng)計機構應當撤銷信用修復的決定,，并自撤銷之日起重新公示1年,。
第四章 救濟和監(jiān)督
第十九條作出認定的統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定的依據(jù)或者公示的信息不準確，應當在2個工作日內更正,。
上級統(tǒng)計機構發(fā)現(xiàn)下級統(tǒng)計機構認定的依據(jù)或者公示的信息不準確,，應當要求下級統(tǒng)計機構在2個工作日內更正。
統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)有證據(jù)證明其被認定的依據(jù)或者公示的信息不準確,，可以要求作出認定決定的統(tǒng)計機構進行更正,。統(tǒng)計機構經(jīng)核實確認信息不準確的，應當在2個工作日內更正,。
第二十條統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)對統(tǒng)計機構作出的認定決定或者信用修復決定不服,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十一條任何單位和個人有權舉報企業(yè)統(tǒng)計嚴重失信行為和統(tǒng)計機構在統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為,。
第二十二條統(tǒng)計機構未按本辦法履行職責的,，由上一級統(tǒng)計機構責令改正；情節(jié)嚴重的,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)追究責任,。
第五章 附 則
第二十三條縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構、國家統(tǒng)計局派出的調查機構,，可以根據(jù)工作職責結合本地區(qū),、本系統(tǒng)實際情況對企業(yè)開展統(tǒng)計信用評價，實行信用分級管理,。
第二十四條本辦法由國家統(tǒng)計局負責解釋,。省級地方人民政府統(tǒng)計機構、國家統(tǒng)計局調查總隊可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū),、本系統(tǒng)統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理實施細則,，并報國家統(tǒng)計局備案。
第二十五條本辦法自公布之日起實施,?！镀髽I(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》（國統(tǒng)字〔2019〕33號）、《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法》（國統(tǒng)字〔2019〕34號）同時廢止,。
