潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市鼓勵(lì)“引客入潮”實(shí)施辦法(試行)》的通知
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潮府規(guī)〔2018〕17號
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市鼓勵(lì)“引客入潮”實(shí)施辦法(試行)》的通知
各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市鼓勵(lì)“引客入潮”實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
潮州市人民政府
2018年8月30日
潮州市鼓勵(lì)“引客入潮”實(shí)施辦法
（試行）
第一條 為鼓勵(lì)旅行社積極宣傳推介潮州,，進(jìn)一步提升潮州旅游品牌知名度和影響力,，開拓旅游客源市場，推動(dòng)潮州旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,，特制訂本辦法,。
第二條 設(shè)立“潮州市引客入潮旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金”。從2018年至2020年試行3年,，每年度獎(jiǎng)勵(lì)金總額不超過50萬元,。
第三條 “引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金的安排和使用遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持鼓勵(lì)作為原則，鼓勵(lì)旅行社主動(dòng)作為開拓客源市場,，繁榮我市旅游市場,。
（二）堅(jiān)持一視同仁原則，本地旅行社和外地旅行社均納入鼓勵(lì)范圍,。
（三）堅(jiān)持游客至上原則,，對在組織活動(dòng)或組接團(tuán)過程中違反規(guī)定并受到行政處罰的，取消當(dāng)年度鼓勵(lì)資格,。
（四）堅(jiān)持不重復(fù)統(tǒng)計(jì)原則,，地接社和組團(tuán)社如招徠接待同一批游客則僅對組團(tuán)社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);包機(jī)、專列等進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)后游客人數(shù)不再列入其它項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)對象和基本條件潮州市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立,、具有獨(dú)立法人資格的旅行社或者組織游客到潮州旅游的外地合法旅行社，符合以下基本條件的,，可申報(bào)“引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）自覺遵守我國法律法規(guī)和相關(guān)政策行規(guī),，當(dāng)年度未受過行政處罰。
（二）符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。
（三）當(dāng)年度無重大旅游安全責(zé)任事故和重大旅游投訴,。
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）旅行社組織國內(nèi)外地游客到潮州旅游，過夜游客年接待量達(dá)到3000人次以上（含3000人次），10000人次（不含10000人次）以下的,，按每人次3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),；過夜游客年接待量達(dá)到10000人次及以上的,，10000人次以內(nèi)部分按每人次3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，超過10000人次以上部分按每人次4元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）旅行社組織國（境）外游客到潮州旅游,，過夜游客年接待量達(dá)1000人次以上（含1000人次）的,，按每人次3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）旅行社組織旅游包機(jī)來潮州旅游,，每架次過夜游客達(dá)到80人以上（含80人）的,，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。已享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼的航空包機(jī)不再享受本辦法的獎(jiǎng)勵(lì),。
（四）旅行社組織旅游專列來潮州旅游,，每列次過夜游客達(dá)到300人以上（含300人）的，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì),。
（五）設(shè)立“全年旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,，對全年組團(tuán)來潮州旅游游客總量達(dá)到3000人以上（含3000人）且排列前三名的旅行社予以獎(jiǎng)勵(lì)。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,，第二名獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,，第三名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
（六）每家旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)額度每年最高不超過8萬元,。
上述所稱過夜游客人次,，是指在潮州市內(nèi)賓館、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）住宿 1晚并游覽2個(gè)3A級以上（含3A級）收費(fèi)景區(qū)的游客人次,；或者在潮州市內(nèi)賓館,、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）住宿2晚以上并游覽1個(gè)3A級以上（含3A級）收費(fèi)景區(qū)的游客人次。
住宿2晚以上并游覽2個(gè)3A級以上（含3A級）收費(fèi)景區(qū)的游客,，每名游客按1.5人次計(jì)算,。
以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，市旅游局可根據(jù)各年度實(shí)施情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并及時(shí)公布,。當(dāng)年度各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額總和超過50萬元時(shí),，可適當(dāng)調(diào)整各獎(jiǎng)項(xiàng)金額。
第六條 申報(bào)程序和材料
（一）申報(bào)程序
1.申報(bào)：每季度結(jié)束后10日內(nèi),，申報(bào)“引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的本地旅行社可向所在地縣（區(qū)）旅游局或市旅游局報(bào)送上季度申報(bào)材料,，外地組團(tuán)旅行社直接向市旅游局報(bào)送。
2.初審：每季度結(jié)束后20日內(nèi),，各縣(區(qū))旅游局負(fù)責(zé)對所在地旅行社報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核,，經(jīng)審核通過的，報(bào)送市旅游局進(jìn)行復(fù)審。
市旅游局負(fù)責(zé)對外地旅行社和直接報(bào)送到市旅游局的申報(bào)材料進(jìn)行審核,。
（3）復(fù)審：每季度結(jié)束后30日內(nèi),，市旅游局組織對各縣（區(qū)）上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審。因復(fù)審需要,，市旅游局可要求申報(bào)單位提供所有相關(guān)原始憑證,。
（二）各旅行社申報(bào)“引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提供以下申報(bào)材料：
1.申報(bào)報(bào)表
（1）各旅行社引客入潮接待情況和申請獎(jiǎng)勵(lì)季報(bào)匯總表,；
（2）游客過夜人數(shù)統(tǒng)計(jì)表,；
（3）旅行社與景區(qū)，賓館,、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）的季度結(jié)算金額統(tǒng)計(jì)表,。
2.佐證材料
（1）組團(tuán)社和地接社委托接待確認(rèn)函、團(tuán)費(fèi)結(jié)算單,；
（2）游客團(tuán)隊(duì)行程表,；
（3）訂房票據(jù)；
（4）賓館,、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）住宿結(jié)算發(fā)票（復(fù)印件）,；
（5）市、縣（區(qū)）旅游部門要求提供的其它相關(guān)佐證材料,。
佐證材料中有關(guān)賓館,、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）等住宿游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)表需賓館、酒店或民宿（鄉(xiāng)村客棧）加蓋公章（或業(yè)務(wù)章）確認(rèn),；游客團(tuán)隊(duì)行程表應(yīng)由其所游覽的3A及以上景區(qū)加蓋公章（或業(yè)務(wù)章）確認(rèn),；航班組團(tuán)人數(shù)需潮汕機(jī)場出具航班證明并附航空電子客票行程單；申請包機(jī)補(bǔ)貼的,，需同時(shí)提供包機(jī)協(xié)議書,，并明確每批次人數(shù)；申請專列補(bǔ)貼的,，需同時(shí)提供專列協(xié)議書,，并明確每批次人數(shù)。
所有申報(bào)材料應(yīng)用A4紙打印或復(fù)印并裝訂成冊,，匯總表加蓋旅行社公章,。
第七條 審核公示
（一）每年第一季度，由各申報(bào)單位對上一年度“引客入潮”情況進(jìn)行匯總,，于1月20日前向市旅游局申報(bào)上年度“引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),。市旅游局成立評審小組，對上年度獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況進(jìn)行集中審核,，提出評審意見并征求市公安,、工商等部門意見后,，形成審核結(jié)果，將審核結(jié)果在市旅游局網(wǎng)站進(jìn)行公示,，公示期為5天,。
（二）公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人如對審核結(jié)果有異議的,，可向市旅游局反映,，并提供有效的證明材料。
（三）市旅游局接到異議材料后,，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,，并重新提出審核意見,。
（四）經(jīng)公示無異議或異議處理完畢的,，市旅游局按有關(guān)程序向市財(cái)政局申請撥付年度獎(jiǎng)勵(lì)金。
第八條 申報(bào)單位有下列情形之一的,，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格,，已支付獎(jiǎng)勵(lì)金的應(yīng)如數(shù)退回獎(jiǎng)金；涉及違法行為的,，依法依規(guī)予以處理：
（一）利用虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)的,；
（二）當(dāng)年度受到行政處罰的；
（三）當(dāng)年度出現(xiàn)重大旅游安全責(zé)任事故的,；
（四）當(dāng)年度出現(xiàn)重大旅游投訴的,；
（五）存在其他違法行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（六）不如實(shí)按要求填報(bào)旅行社相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)的,。
第九條 各級旅游管理部門應(yīng)加強(qiáng)對“引客入潮”旅游專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金的管理,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)需要開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì),。
第十條 各縣（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)辦法。
第十一條 本辦法由潮州市旅游局負(fù)責(zé)解釋,，本辦法自頒布之日起實(shí)施,，有效期至2020年12月31日。
