旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施指南
旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施指南（第二版）
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿?wù),，在切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控前提下,，推進(jìn)旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營,，制定本指南,。
一,、總體要求
（一）堅持常態(tài)防控。各地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地原則,，時刻繃緊疫情防控這根弦,，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài)，結(jié)合團(tuán)隊旅游涉及范圍廣,、流動性大,、鏈條長等特點,，完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,，及時動態(tài)調(diào)整，慎終如始做好旅行社疫情防控工作,。要認(rèn)真總結(jié)跨省游恢復(fù)以來疫情防控工作經(jīng)驗,，結(jié)合秋冬季疫情防控，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，督導(dǎo)旅行社嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,，按照相關(guān)技術(shù)指南,，完善企業(yè)經(jīng)營疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對機制,，開展應(yīng)急演練,，提高處置能力。要按照“誰組織,、誰管理,、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實企業(yè)主體責(zé)任,，把防控責(zé)任落實到具體部門和個人,，從嚴(yán)做好游客招徠、組織,、接待等環(huán)節(jié)的疫情防控工作,。要提醒游客增強安全意識，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定,，積極配合旅行社做好各項防控措施,。
（二）堅持動態(tài)管理。地方新冠肺炎疫情防控風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別作出調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照屬地黨委,、政府要求，科學(xué)動態(tài)調(diào)整旅行社防控策略和措施,。要堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合,，原則上不對全行業(yè)實行“一刀切”。
（三）堅持高質(zhì)量發(fā)展,。各地文化和旅游行政部門要堅持創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展理念,，引導(dǎo)和支持旅行社加快理念、服務(wù),、業(yè)態(tài),、技術(shù)、模式創(chuàng)新,，綜合運用科技創(chuàng)新成果,，推動線上線下融合,加快轉(zhuǎn)型升級，著力提升服務(wù)質(zhì)量,。行業(yè)組織要倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,，強化行業(yè)自律，加強自我監(jiān)督,。旅行社要落實質(zhì)量主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，不斷增強游客滿意度。要引導(dǎo)游客樹立科學(xué)旅游的理念,，讓安全出游,、綠色出游、文明出游成為行動自覺,。
二,、行前管理
（四）加強風(fēng)險研判。旅行社要對旅游產(chǎn)品進(jìn)行安全風(fēng)險評估,，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)且符合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮墓?yīng)商,、合作商，確認(rèn)防疫要求,，明確各方權(quán)責(zé),，滿足安全條件。要加強溝通聯(lián)系,，及時了解和掌握旅游目的地和客源地衛(wèi)生健康部門疫情防控情況,，做好線路設(shè)計、產(chǎn)品對接和預(yù)訂等工作,。組團(tuán)社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任,，加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享,，確保團(tuán)隊旅游平穩(wěn),、有序、安全,。
（五）控制組團(tuán)規(guī)模,。旅行社要嚴(yán)格落實各地防控要求，根據(jù)自身運營能力和供應(yīng)商,、合作商接待能力,，提前發(fā)布組團(tuán)人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團(tuán)隊人數(shù),，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊,。要強化數(shù)據(jù)分析，科學(xué)安排團(tuán)隊旅游線路,、規(guī)模和出游時間,，分時段、分批次,、分區(qū)域開展旅游活動,，避免游客聚集。
（六）配備防護(hù)用品,。旅行社應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩,、體溫檢測設(shè)備,、洗手液,、一次性手套,、消毒用品等防護(hù)用品，為司機,、導(dǎo)游和游客提供必要的防護(hù)保障,。要正確儲存和使用消毒物品，遠(yuǎn)離火源和電源,，不得混用,、混放,定期檢查并及時補充更換。要督促供應(yīng)商,、合作商對旅游包車,、酒店客房、餐廳等接待設(shè)施和場所進(jìn)行全面消毒清潔,。
（七）加強宣傳引導(dǎo),。旅行社要嚴(yán)格落實團(tuán)隊旅游各項制度和規(guī)范，依法簽訂旅游合同,，明確各方權(quán)責(zé),。要開好行前說明會，提示游客投保人身意外傷害保險,，主動宣傳疫情防控知識,，特別是加強秋冬季游客健康知識宣傳，及時發(fā)布游客出游防控注意事項,提醒游客落實“戴口罩,、勤洗手,、保距離”要求，增強游客自我防控意識,。
（八）加強行前排查,。旅行社要做好游客信息采集、健康檔案,、檢測登記,，要求游客報名時如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，出示健康碼并在出行前再次核驗,。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解釋說明和勸阻工作,。要落實體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程,，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記,。
（九）優(yōu)化產(chǎn)品供給。各地要根據(jù)市場新變化新需求,，積極引導(dǎo)和支持旅行社創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，加快推進(jìn)線上線下融合,，借助大數(shù)據(jù)、人工智能,、移動通信等新技術(shù)新手段,，開展云直播、云旅游,、新媒體營銷,，及時推出品質(zhì)化、定制化,、個性化產(chǎn)品和服務(wù),，推動行業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。
三,、行程管理
（十）落實防控措施,。旅行社要嚴(yán)格落實各地在交通、住宿,、餐飲,、游覽、購物等方面的疫情防控要求,，督促供應(yīng)商,、合作商落實通風(fēng)、消毒等措施,。要強化秋冬季疫情防控,，督導(dǎo)旅行社繼續(xù)落實好日常防控措施。要加強對游客的體溫檢測,，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩,，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預(yù)約,、錯峰”等措施,，主動配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。
（十一）加強服務(wù)規(guī)范,。旅行社要進(jìn)一步落實《旅行社服務(wù)通則》《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，明確各方責(zé)任，履行合同約定,，加強對游客的安全提示和行程管理,。應(yīng)注重防疫措施的反饋完善，不斷改進(jìn)服務(wù)漏洞,，優(yōu)化服務(wù)流程,，提升服務(wù)水平。導(dǎo)游在做好個人防護(hù)的同時,，要做好游客在乘車,、入住,、購票、游覽,、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒,，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離,，做好個人防護(hù),。
（十二）倡導(dǎo)文明旅游,。各地要結(jié)合疫情防控工作,，加強文明旅游宣傳，督促和引導(dǎo)旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為,，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”理念嵌入旅游產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)中,，避免團(tuán)餐浪費。提醒游客保持“一米線”,、勤洗手,、戴口罩、分餐制,、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣,，推廣“無接觸”服務(wù)等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導(dǎo),，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生,、拒絕野味、理性消費,，提醒游客規(guī)范處理垃圾,，樹立文明、健康,、綠色旅游新風(fēng)尚,。
四、企業(yè)內(nèi)部管理
（十三）加強場所管理,。旅行社要落實防控責(zé)任,，完善企業(yè)內(nèi)部疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，做好辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點衛(wèi)生清潔,、消殺和通風(fēng)等工作,。辦公場所和旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)將日常值守、清潔消毒,、檢測登記,、垃圾清理、場地巡查,、安全管理等各個防疫環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人,，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，及時動態(tài)調(diào)整。
（十四）做好員工監(jiān)測,。旅行社應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾笞龊脝T工健康管理,，建立《員工健康記錄表》，每日進(jìn)行體溫檢測,，及時掌握員工健康狀態(tài),、出行軌跡等情況。發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)發(fā)熱,、咳嗽,、乏力、鼻塞,、流涕,、咽痛、腹瀉等相關(guān)癥狀,，及時安排到就近定點醫(yī)療機構(gòu)就診,，并跟蹤相關(guān)情況。要在導(dǎo)游上崗前進(jìn)行健康碼檢核,，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩,。
（十五）加強教育培訓(xùn)。旅行社應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化疫情防控措施和應(yīng)急處置等方面的專項培訓(xùn),，督促員工掌握疫情防控,、個人防護(hù)、衛(wèi)生健康及應(yīng)急處置等方面的知識,，提高員工疫情防控和應(yīng)急處置能力,。要壓實導(dǎo)游責(zé)任，細(xì)化崗位職責(zé),，做好全陪,、地陪等各項服務(wù)工作。
（十六）建立工作臺賬,。團(tuán)隊旅游行程結(jié)束后,，旅行社要做好旅游團(tuán)隊檔案整理，妥善保管游客和員工的健康信息,，建立工作臺賬,，做到可查詢可追蹤。要建立和完善游客投訴登記記錄,，認(rèn)真聽取各方意見,，適時對自身的旅游產(chǎn)品進(jìn)行回訪、評價，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。
五,、應(yīng)急處置
（十七）建立協(xié)同機制。旅行社應(yīng)當(dāng)預(yù)先掌握旅游目的地和客源地衛(wèi)生健康部門,、定點醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門聯(lián)系方式,，并確保導(dǎo)游等服務(wù)人員知曉。要加強與合作商,、供應(yīng)商的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重銜接貫通,，特別是暢通疫情上報通道,，發(fā)現(xiàn)疑似疫情應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報告,。
（十八）做好應(yīng)急處置,。組團(tuán)社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控等級信息,。當(dāng)旅游目的地政府有關(guān)部門對旅游發(fā)出預(yù)警提示或?qū)⑾嚓P(guān)區(qū)域列為疫情中,、高風(fēng)險等級時，未出發(fā)的旅游團(tuán)隊必須立即取消或更改旅游行程,；已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐穆糜螆F(tuán)隊,，必須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒樱浜献龊孟嚓P(guān)疫情排查工作,。旅游團(tuán)隊如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員,，旅行社要立即停止該團(tuán)旅游活動并第一時間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報告,，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施,。旅游團(tuán)隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應(yīng)急處置預(yù)案,，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)疫情防控指引和要求,，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作,，妥善處理善后事宜,。
六、保障措施
（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地文化和旅游行政部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,，加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作,，提升防控和應(yīng)急處置能力,，確保有序恢復(fù)經(jīng)營工作平穩(wěn)有序。
（二十）加強監(jiān)督檢查。各地文化和旅游行政部門要督促旅行社落實“一團(tuán)一報”制度,，在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報旅游團(tuán)隊信息,，上傳電子合同。要加強對旅行社的監(jiān)督檢查,，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正,，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序,。
（二十一）加強日常調(diào)度,。各地文化和旅游行政部門要按照防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控,、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程,，開展應(yīng)急演練、隱患排查,、風(fēng)險評估等工作,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時上報并暫停有關(guān)經(jīng)營活動,。
