潮州市文化廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)《潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》的通知
潮文規(guī)〔2024〕1號(hào)
潮州市文化廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)《潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》的通知
各縣,、區(qū)人民政府,，市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會(huì),，市直各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
潮州市文化廣電旅游體育局
2024年8月29日
潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見
第一條 為進(jìn)一步提升我市營商環(huán)境,，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施意見。
第二條 本實(shí)施意見適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定屬于文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,。
第三條 潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施
意見遵循政策引導(dǎo),、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)管的原則,。
第四條 潮州市文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》和《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，并同時(shí)符合以下條件：
（一）項(xiàng)目總投資額不低于3億元,，或總投資額不限但屬四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)酒店（旅游飯店）的項(xiàng)目,；
（二）項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝；
?。ㄈ└哔|(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)不低于15萬元,。
第五條 經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合用地集約的，用地出讓底價(jià)可按市場價(jià)格的70%確定,，且不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%,。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)上級(jí)相關(guān)土地出讓價(jià)格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定,。
第六條 經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，按監(jiān)管協(xié)議約定如期開工，完成整體竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)的,，項(xiàng)目投產(chǎn)滿1周年的首個(gè)完整自然年算起,，前3周年作為一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)期，平均每年高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的,，按3年年均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)的15%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元。
第七條 高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金由項(xiàng)目單位向所屬的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)書面申請(qǐng),。潮安區(qū)、饒平縣（含潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的項(xiàng)目由所在縣區(qū)財(cái)政列支,，湘橋區(qū)管理的項(xiàng)目由市財(cái)政和湘橋區(qū)財(cái)政按6:4的比例列支,，鳳泉湖高新區(qū)管理的項(xiàng)目由市財(cái)政列支。
第八條 享受本措施規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，不再享受我市其他類似獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
第九條 縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任主體,，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議對(duì)項(xiàng)目單位的履約情況定期或不定期核查,，實(shí)行全方位監(jiān)管，按照完整宗地開工,、竣工,、投產(chǎn)、投資強(qiáng)度,、高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)情況等不同階段進(jìn)行考核,，并按照優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議給予獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)違約責(zé)任?？h區(qū)人民政府可結(jié)合自身實(shí)際,，授權(quán)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主管部門或?qū)俚劓?zhèn)（街）、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目投資者簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,，行使監(jiān)管責(zé)權(quán),。
第十條 為確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議切實(shí)履行,，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)為確有必要,，可在前述規(guī)定核查時(shí)間外的年份進(jìn)行核查,。對(duì)履約考核未通過的，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織自然資源,、產(chǎn)業(yè)主管、市場監(jiān)管,、稅務(wù),、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置。
第十一條 項(xiàng)目單位按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。項(xiàng)目按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期逾期1年未開工的,，自然資源部門依法按照土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；逾期2年未開工的,，自然資源部門依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),。因行政因素、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的,，經(jīng)項(xiàng)目所在縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后，開工時(shí)間可相應(yīng)順延,。
第十二條 項(xiàng)目單位在取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序開工建設(shè),，自開工建設(shè)之日起36個(gè)月內(nèi)須全面完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)并正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后的培育期為1年,。項(xiàng)目逾期6個(gè)月以上投產(chǎn)的,，則須另行向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金,。因行政因素,、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)確認(rèn)后，投產(chǎn)時(shí)間可相應(yīng)順延,。
第十三條 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)核查,，項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到本協(xié)議約定要求的,，項(xiàng)目單位應(yīng)向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金,。
第十四條 縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位投產(chǎn)后的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)情況進(jìn)行考核,。投產(chǎn)后1年作為培育期不考核高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)。投產(chǎn)培育期滿之日起首個(gè)完整自然年算起,，3個(gè)周年內(nèi),，高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)未達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的年份，項(xiàng)目單位須向項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金,。
第十五條 項(xiàng)目屬四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)酒店（旅游飯店）的，總投資額不限,，但必須按《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》的要求建設(shè)和申報(bào),，建成之后必須通過相應(yīng)星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定，項(xiàng)目開業(yè)4年內(nèi)無法通過評(píng)定,、用地出讓底價(jià)按市場價(jià)格的70%確定的,，項(xiàng)目單位須向項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)支付項(xiàng)目違約金,。
第十六條 項(xiàng)目單位因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè),，提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請(qǐng)退還土地，或違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，其退出機(jī)制按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 項(xiàng)目單位如有違反法律法規(guī)、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定的,，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)處置，并將其納入信用記錄,，向社會(huì)公布,。
第十八條 本實(shí)施意見由潮州市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，如與上級(jí)文件不一致以上級(jí)文件為準(zhǔn),，如與潮州市文化廣電旅游體育局有關(guān)文旅領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致以本實(shí)施意見為準(zhǔn),。
第十九條 本實(shí)施意見可根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)按程序組織修訂，未盡事宜,，可提交市人民政府按“一事一議”研究決策,。
第二十條本實(shí)施意見自2024年8月30日起實(shí)施，有效期至2027年8月29日止,。
