潮州市文化廣電旅游體育局推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施方案
潮州市文化廣電旅游體育局推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平,，推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《廣東省文化和旅游廳推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃行動(dòng)方案》，現(xiàn)制定我市的實(shí)施方案：
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立和踐行新的發(fā)展理念,，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，著力解決影響我市旅游市場(chǎng)秩序的主要矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，推動(dòng)我市旅游業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量提升,。
二、總體要求
突出問(wèn)題導(dǎo)向,，推動(dòng)質(zhì)量提升,。以解決制約我市旅游質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，開(kāi)展旅游質(zhì)量提升工程,，落實(shí)工作目標(biāo),，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游質(zhì)量全面提升,。
三,、工作任務(wù)
（一）打造旅游景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1.成立潮州市旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)，重點(diǎn)抓好A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作,，指導(dǎo),、監(jiān)督社會(huì)組織嚴(yán)格按照景區(qū)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，配合省景評(píng)委開(kāi)展4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定,、復(fù)核工作,；開(kāi)展3A以下旅游景區(qū)評(píng)定、復(fù)核工作,；加強(qiáng)對(duì)3A景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)檢查,，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)退出機(jī)制常態(tài)化，提升A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)水平,。
2.加強(qiáng)景區(qū)游客流量控制制度落實(shí),，及時(shí)發(fā)布客流預(yù)警、天氣,、安全提示等服務(wù)信息,。
3、推動(dòng)我市旅游要素向精品發(fā)展,。以全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建為抓手,，推動(dòng)提升我市景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作,，提升景區(qū)質(zhì)量,。推出一批古驛道旅游、紅色旅游,、歷史文化游等精品旅游線路,，豐富產(chǎn)品供給，不斷滿足人民群眾的需求,。
責(zé)任單位：資源開(kāi)發(fā)科,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科
（二）規(guī)范旅游住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量
1,、配合星級(jí)飯店國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，大力宣傳貫徹新標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)我市社會(huì)組織開(kāi)展星級(jí)飯店評(píng)定,、復(fù)核工作，指導(dǎo),、監(jiān)督社會(huì)組織開(kāi)展年度星級(jí)飯店評(píng)定、復(fù)核工作,。
2,、探索管理長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)職能部門,，通過(guò)明查暗訪形式對(duì)星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展集中整治,，建立健全星級(jí)飯店退出機(jī)制。
3,、推動(dòng)湘橋區(qū)進(jìn)一步落實(shí)《湘橋區(qū)民宿客棧管理辦法（暫行）》,，促進(jìn)民宿服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)，引導(dǎo)民宿有序發(fā)展,。
4,、配合省舉辦2019年度全省飯店服務(wù)業(yè)技能選拔賽，組織參加全省比賽,。
5,、開(kāi)展文明旅游宣傳活動(dòng)，提升旅游住宿行業(yè)服務(wù)水平,，加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo),，增強(qiáng)旅游住宿從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,、資源開(kāi)發(fā)科,、市場(chǎng)管理科、
（三）,、提升旅行社服務(wù)水平
1,、嚴(yán)格出境游旅行社資質(zhì)管理，加強(qiáng)事中監(jiān)管,。2019年底前,，根據(jù)省文化和旅游廳的統(tǒng)一部署，對(duì)涉出境游業(yè)務(wù)旅行社進(jìn)行一次全面排查,，及時(shí)清理一批“僵尸”旅行社,。
2、在省的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，指導(dǎo),、監(jiān)督社會(huì)組織全面開(kāi)展旅行社等級(jí)評(píng)定及復(fù)核行動(dòng),，加強(qiáng)旅行社行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
責(zé)任單位：市場(chǎng)管理科
（四）,、提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量
扎實(shí)做好旅游廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃,，新建改建旅游廁所一批，繼續(xù)完善提升旅游咨詢服務(wù)中心,、旅游集散中心的功能,，提升我市智慧旅游服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,、資源開(kāi)發(fā)科
（五）,、加大在線旅游監(jiān)管力度
1、將在線旅游納入監(jiān)管視線,，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,，建立符合在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)律的市場(chǎng)檢查制度，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查,。
2,、會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、網(wǎng)信,、電信主管等部門開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,。
責(zé)任單位：文物旅游監(jiān)管所,、市場(chǎng)管理科
（六）、提高導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從業(yè)水平
1,、貫徹實(shí)施《導(dǎo)游管理辦法》,，全面實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量,，運(yùn)用信息化手段,，實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化服務(wù)監(jiān)管,，保障導(dǎo)游合法權(quán)益,，不斷提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
2,、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署組織好2019年度導(dǎo)游考試,，組織參加全省2019年度導(dǎo)游服務(wù)技術(shù)大賽，開(kāi)展“花城杯”百名廣東旅游推廣大使活動(dòng),，獲獎(jiǎng)導(dǎo)游納入全省旅游人才庫(kù),。
責(zé)任單位：人事科、資源開(kāi)發(fā)科、旅游服務(wù)中心
（七）,、強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序治理
1,、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，暢通旅游投訴渠道,，優(yōu)化受理流程,、加大辦結(jié)力度，聯(lián)合公安,、交通,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門解決“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”“非法港澳游”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保我市旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序,。
2,、按省的統(tǒng)一安排，推進(jìn)各地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革,，加快推進(jìn)文化,、旅游執(zhí)法隊(duì)伍改革后融合,。
3,、積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管研究，加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警研判,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)防應(yīng)對(duì)能力,。
責(zé)任單位：文物旅游監(jiān)管所,、執(zhí)法監(jiān)督科、執(zhí)法科
（八）,、建立完善旅游信用體系
1,、完善并運(yùn)用好旅游市場(chǎng)“黑名單”制度。結(jié)合“雙公示”,，及時(shí)將涉嚴(yán)重失信的相關(guān)企業(yè),、個(gè)人，依法公示案件信息,，納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”,，發(fā)揮懲戒威懾效應(yīng)。
2,、積極發(fā)揮旅游行業(yè)組織作用,，倡導(dǎo)行業(yè)自律，引導(dǎo)公平誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng),。
責(zé)任單位：市場(chǎng)管理科,、文物旅游監(jiān)管所、綜合法規(guī)科
（九）,、加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)
1,、旅游商品質(zhì)量提升,。在我市評(píng)選第一次十大旅游手信的基礎(chǔ)上，開(kāi)展第二次評(píng)選活動(dòng),，通過(guò)系列活動(dòng)大力扶持旅游商品品牌建設(shè),。推出高附加值、具有濃郁地方文化特色的旅游紀(jì)念品或土特產(chǎn)品,，傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌,。
2、加強(qiáng)品牌整體宣傳營(yíng)銷,。大力開(kāi)展旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷,；一是多渠道宣傳，新聞媒體記者,、網(wǎng)站,、移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等線上線下媒體同步參與報(bào)道宣傳,。二是多手段宣傳,，通過(guò)制作和播放潮州旅游宣傳片，舉辦旅游推介會(huì)等方式宣傳潮州旅游,。三是多形式宣傳,，借力參加旅游展銷會(huì)及舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，不斷提升潮州旅游品牌在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力,。
責(zé)任單位：資源開(kāi)發(fā)科
四,、進(jìn)度安排
（一）動(dòng)員部署(2019年4月）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，制定本市實(shí)施方案,，明確階段目標(biāo)及責(zé)任部門。
（二）落實(shí)推進(jìn)（2019年4月底—2020年10月底）各部門按職能扎實(shí)推進(jìn),，并做好宣傳,、信息報(bào)送。2019年11月底前總結(jié)階段性工作,。
（三）總結(jié)提高（2020年10月底—11月底）做好全面總結(jié)和績(jī)效評(píng)估工作,，探索鞏固監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五,、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,，研究解決和協(xié)調(diào)處理重大旅游質(zhì)量問(wèn)題,。加強(qiáng)部門合作，協(xié)同推進(jìn)，為旅游質(zhì)量發(fā)展提供組織保障,。各縣（區(qū)）文化旅游行政管理部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量作為推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),，加大對(duì)旅游質(zhì)量提升,、公共服務(wù)、品牌建設(shè)等方面的支持力度,。
（二）強(qiáng)化支持,，推動(dòng)落實(shí)。各縣（區(qū)）文化旅游行政管理部門要圍繞旅游質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，研究出臺(tái)促進(jìn)旅游質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施,，加大全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量的力度，共同推進(jìn)全市旅游質(zhì)量提升行動(dòng)方案落到實(shí)處,，取得好的效果,。
