中共潮州市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年3月7日至2022年6月9日,，市委第三巡察組對市醫(yī)療保障局黨組進(jìn)行了巡察。8月12日,，市委第三巡察組向市醫(yī)療保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布,。
一、提高政治站位,，切實增強做好巡察整改的思想自覺,、政治自覺和行動自覺
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)肅對待,，全盤認(rèn)領(lǐng)整改清單
局黨組高度重視巡察整改工作,，市委第三巡察組反饋巡察意見后，迅速召開黨組專題會議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,，深刻領(lǐng)會市委書記何曉軍同志在市委書記專題會議聽取十五屆市委第一輪巡察工作情況匯報時的講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來,，進(jìn)一步提高政治站位,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，全力以赴,、不折不扣抓好整改,。
（二）堅持問題導(dǎo)向，立行立改,，壓實整改工作責(zé)任
為保障巡察整改工作落實見效,，迅速成立由局黨組書記、局長陳庶同志擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確局黨組的巡察整改主體責(zé)任和巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,，研究制定《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》和《巡察整改問題清單》，將市委第三巡察組反饋的三大方面10個問題分解細(xì)化為29項具體問題,，逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限,，同時,，落實班子成員和責(zé)任科室對巡察反饋問題剖析緣由，深挖本源,，把整改工作做扎實,、做到位。
（三）完善制度機制,，標(biāo)本兼治,，推動整改出成果
局黨組堅持舉一反三,，把巡察整改與班子隊伍建設(shè)、與全面從嚴(yán)治黨,、與深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,、與醫(yī)保日常工作有機結(jié)合起來,，既從群眾反映最強烈的問題著力,，從群眾最迫切希望辦的事情入手，拿出“當(dāng)下改”的舉措,，又透過現(xiàn)象看本質(zhì),、剖析問題挖根源，全面審視工作差距,、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,，并認(rèn)真總結(jié)整改成效，完善制度規(guī)定,，健全長效機制,。巡察整改期間，共制定,、修訂,、完善制度16項，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)得到加強,，為進(jìn)一步推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，從嚴(yán)從實全面落實各項整改任務(wù)
針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，局黨組堅持一件一件抓，一項一項改,，對于時間跨度較長的整改任務(wù),，已明確階段性目標(biāo)和具體時間節(jié)點，有力有序推進(jìn),，對于需要長期堅持的整改任務(wù),，持之以恒地抓，鍥而不舍地改,，確保事事有著落,、件件有回音。主要整改內(nèi)容：
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題的整改情況
1.針對對標(biāo)對表意識不夠強問題,。結(jié)合職能責(zé)任推進(jìn)相關(guān)精神落實落地不到位的問題,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障的重要論述,、習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)改工作的重要論述,，扎實推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役“一月一學(xué)”活動開展,，切實推動以學(xué)促干。
2.針對“第一議題”制度及政治要件閉環(huán)機制落實不到位的問題,。嚴(yán)格落實“第一議題”制度和執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實機制,，建立落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作臺賬，并及時梳理,，確保抓好貫徹落實,。2022年以來，召開局黨組會24場次,，均能按要求將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實。
3.針對意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位的問題,。加強意識形態(tài)工作研究部署,，召開意識形態(tài)工作季度研判會，強化醫(yī)保領(lǐng)域風(fēng)險分析研判和防范化解,。結(jié)合“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作部署和醫(yī)保工作實際,，切實開展調(diào)研活動并形成調(diào)研報告，加強醫(yī)保領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險問題的分析研判,。加強干部的思想教育管理,，強化日常理論學(xué)習(xí)、談心談話,，及時掌握干部思想動態(tài),，強化干部“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識,，增強干部與醫(yī)保領(lǐng)域復(fù)雜意識形態(tài)斗爭的本領(lǐng),。嚴(yán)格信息發(fā)布，堅持正面輿論宣傳,，唱響醫(yī)保主旋律,。2022年至今共計在市人民政府門戶網(wǎng)站部門頻道發(fā)布相關(guān)報道169篇，“潮州醫(yī)?！蔽⑿殴娞柾莆?32篇,，創(chuàng)新推出“醫(yī)保知識小課堂”“醫(yī)保‘周’學(xué)”等專題,，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。
4.針對黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作不到位問題。制定《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度》,，進(jìn)一步規(guī)范局黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作,。印發(fā)《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)專題,，按照計劃穩(wěn)步推進(jìn)黨的基本理論和黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí),。2022年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”等16次專題的研討學(xué)習(xí),，切實增強黨組理論學(xué)習(xí)的時效性和針對性。
（二）關(guān)于“推動醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展存在差距”問題的整改情況
1.針對推進(jìn)醫(yī)?；鸨Ｖ翟鲋档囊庾R不強,、主動謀劃不足舉措缺乏問題。推進(jìn)基金保值增值,，對醫(yī)?；疬M(jìn)行測算、分析,，協(xié)同市財政局做好醫(yī)?；鸬谋Ｖ翟鲋倒芾砉ぷ鳎?022年完成2批共23億元的基金定期存款,，存款總金額比去年增加4億元。2023年計劃完成28億元的基金定期存款,，存款總金額預(yù)計比2022年增加5億元,。
2.針對醫(yī)保執(zhí)法力量較為薄弱、醫(yī)?；鸨O(jiān)管亟待加強問題,。出臺《潮州市醫(yī)療保障局行政處罰程序工作指引》和《潮州市醫(yī)療保障“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細(xì)則》,，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,，促進(jìn)醫(yī)保基金監(jiān)管行政執(zhí)法檢查規(guī)范化,，加強醫(yī)保執(zhí)法體系和能力建設(shè),。采取“健全機制、廣泛宣傳,、加強監(jiān)管”多管齊下的方式,，不斷提升醫(yī)保治理能力和醫(yī)?；鹗褂眯?。廣泛發(fā)動社會監(jiān)督力量,，積極同欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨樽鲌詻Q斗爭,。2022年以來,，通過日常巡查,、智能審核,、專項檢查,、自查自糾等方式實現(xiàn)對全市定點醫(yī)藥機構(gòu)的全覆蓋檢查,，共追回醫(yī)保基金4266.86萬元,，核減和不予支付醫(yī)?；?509.36萬元,，有力維護(hù)醫(yī)保基金安全,。醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作經(jīng)驗在2023年全省工作會議上作介紹分享。
3.針對推動醫(yī)保電子憑證普及工作力度不足問題,。深入機關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)、鎮(zhèn)（街）,、村,、戶開展政策宣傳，切實提高群眾對醫(yī)保電子憑證的知曉率和使用率,。截至目前,，醫(yī)保電子憑證激活率為87%，在全省排名第一,。在提高激活率的同時,，全力推進(jìn)醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機構(gòu)端的全流程使用，目前已有市中心醫(yī)院,、市人民醫(yī)院,、海軍陸戰(zhàn)隊醫(yī)院和潮安區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院實現(xiàn)了醫(yī)保電子憑證的掛號、就診,、支付,、取藥、取報告等場景應(yīng)用服務(wù),，全市300多家醫(yī)保定點零售藥店實現(xiàn)“碼上購藥”,。
（三）關(guān)于“打好‘三大戰(zhàn)役’成效不明顯”問題的整改情況
針對貫徹落實市委部署要求不到位問題。強化黨建引領(lǐng),，切實推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，凝聚發(fā)展合力，以醫(yī)保實事踐行為民初心,。召開組織生活會,、座談會，廣開言路求諍言,。以“頭雁”領(lǐng)學(xué),、骨干促學(xué)、隊伍自學(xué)營造“月讀一書”濃厚氛圍,。通過“以上帶下,、以老帶新、以少帶多”模式強化“崗位練兵”力度,。開展閱讀分享,、醫(yī)?！爸堋睂W(xué)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)活動近50場次,，切實營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效，全國基金運行評價中,，我市職工醫(yī)保全國排名第25,，全省排名第1。居民醫(yī)保全國排名第13,，全省排名第1,。醫(yī)療服務(wù)價格改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費工作,、門診共濟政策實施等多項工作受到省市通報表揚,。
（四）關(guān)于“黨組履職盡責(zé)不到位”問題的整改情況
1.針對“三重一大”事項界定不一致問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,，修訂完善《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組工作規(guī)則》《潮州市醫(yī)療保障局黨務(wù)政務(wù)會議制度》,，重點對“三重一大”事項進(jìn)行界定，明確黨組議事決策權(quán)限,，并經(jīng)黨組會審議通過后印發(fā)執(zhí)行，確保局黨組工作的規(guī)范性和科學(xué)性,。
2.針對黨組領(lǐng)導(dǎo)作用弱化問題,。發(fā)揮“一把手”領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強民主集中制意識,，促進(jìn)班子成員思想上合心,，工作上合力，行動上合拍,，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，充分調(diào)動每個班子成員的積極性主動性創(chuàng)造性，強化黨組謀大局,、抓大事,、議大事的作用。修訂印發(fā)《潮州市醫(yī)療保障局黨務(wù)政務(wù)會議制度》,，明晰決策事項,，嚴(yán)格會議記錄要求，仔細(xì)做好會議記錄工作,。
（五）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠扎實”問題的整改情況
1.針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位問題,。完善《潮州市醫(yī)療保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，制定2022,、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,。年初召開系統(tǒng)工作會議,，傳達(dá)省醫(yī)療保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)全市工作情況,，部署2023年工作,。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,，剖析存在問題,，并對下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。
2.針對廉政風(fēng)險點排查不全不細(xì)問題,。建立健全廉政風(fēng)險點排查制度,，按照科學(xué)評估、提前預(yù)防,、等級管理,、務(wù)求實效的原則，定期組織全局,、醫(yī)保中心開展廉政風(fēng)險點梳理排查,，明確重點人、重點事,、重點崗位主要廉政風(fēng)險點,，確定風(fēng)險等級，制定防控措施,，實行分類分級管控,。印發(fā)《潮州市醫(yī)療保障局崗位廉政風(fēng)險排查和防控措施一覽表》，切實落實防控措施,，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定,，推動反腐倡廉工作與醫(yī)療保障工作齊頭并進(jìn)，形成廉潔高效的工作局面,。
3.針對工作作風(fēng)不嚴(yán)實,、信訪工作不規(guī)范問題。繼續(xù)落實好《潮州市醫(yī)療保障局信訪工作制度》《潮州市醫(yī)療保障局首接負(fù)責(zé)制度》,，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作,。建立醫(yī)保信訪分析研判機制，同時加強對信訪工作的檢查,，依規(guī)依紀(jì)依法追究接訪工作不力干部的責(zé)任,。加強業(yè)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提高干部來訪接待工作能力,。
（六）關(guān)于“惠民利民政策落實不到位”問題的整改情況
1.針對落實困難群體參保不到位問題,。巡察指出的未參保和未救助問題已按政策落實到位。同時開展信息核實比對工作，對信息不符人員,，已落實縣（區(qū)）醫(yī)保局積極與民政,、鄉(xiāng)村振興部門和殘聯(lián)組織溝通，核實并修正相關(guān)數(shù)據(jù),。協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，完善數(shù)據(jù)共享機制，聯(lián)合市民政局,、市鄉(xiāng)村振興局和市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難群眾信息共享機制的通知》,，加強縣（區(qū)）醫(yī)保、民政,、鄉(xiāng)村振興和殘聯(lián)部門之間信息共享和動態(tài)管理,，確保困難群眾數(shù)據(jù)共享及時準(zhǔn)確，及時跟蹤政策落實,、待遇享受情況,，解決城鄉(xiāng)困難群眾參保過程中遇到的問題。
2.針對醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測不重視問題,。做好醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測,，定期公布最低采購價格、公開自主采購品種價格,、落實最低價格采購制度,，并形成經(jīng)驗做法。2022年8月承辦粵東五市醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)用耗材采購培訓(xùn)會議,，并在會上分享我市的相關(guān)經(jīng)驗,。創(chuàng)新藥品醫(yī)用耗材采購機制的工作經(jīng)驗在2022年全省醫(yī)療保障重點工作推進(jìn)會上作介紹分享。組織新型冠狀病毒核酸檢測價格監(jiān)測專項培訓(xùn),，對19家公立醫(yī)療機構(gòu)核酸檢測價格執(zhí)行情況開展監(jiān)測。
3.針對群眾的醫(yī)保用藥需求未得到充分保障問題,。執(zhí)行省統(tǒng)一的“雙通道”管理藥品范圍,，完善“雙通道”管理機制，對“雙通道”試點藥店服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況和藥品經(jīng)營管理開展現(xiàn)場檢查,，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范情況,，落實試點藥店立行立改，督促試點藥店按協(xié)議要求進(jìn)行規(guī)范操作,、配備相關(guān)藥品,。加強對“雙通道”的政策宣傳，提高群眾知曉度和參與度,。積極開展政策落地情況監(jiān)測和評估,，做好應(yīng)急預(yù)案，開展新一輪“雙通道”零售藥店遴選工作，確?！半p通道”惠民政策平穩(wěn)推進(jìn),，為參保人提供便利的就醫(yī)購藥服務(wù)。
（七）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不到位”問題的整改情況
1.針對內(nèi)部管理不完善問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局資產(chǎn)管理制度》,，安排好出納、總務(wù)人員,，做好資產(chǎn)登記,，強化物資管理、動態(tài)記錄,，詳細(xì)記錄資產(chǎn)編號,、規(guī)格型號，明確責(zé)任人,、存放地點,、所屬科室。
2.針對公車管理不規(guī)范問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局公務(wù)出行及車輛管理制度》,，進(jìn)一步加強公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點加油,、維修規(guī)定,，同時做好公務(wù)用車綁定定位終點規(guī)范工作，及時做好公務(wù)車定位系統(tǒng)的續(xù)費工作,，按照要求落實好平臺信息化管理,。
3.針對財務(wù)報銷不規(guī)范問題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局財務(wù)管理制度》,，進(jìn)一步規(guī)范報銷資料,，杜絕“白條”入賬。組織業(yè)務(wù)人員加強政府會計準(zhǔn)則制度等培訓(xùn),，深入學(xué)習(xí)《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第4號》,，切實提升會計業(yè)務(wù)知識素養(yǎng)，規(guī)范財務(wù)工作,。
4.針對公務(wù)接待不規(guī)范問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待,。2022年開展公務(wù)接待5次,，均嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和報銷手續(xù)。
5.針對專項資金使用不規(guī)范問題,。規(guī)范使用專項資金,，提高醫(yī)保能力提升補助資金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險宣傳經(jīng)費的執(zhí)行率，2022年支出金額27.21萬元,，支出進(jìn)度同比提高12個百分點,。
（八）關(guān)于“履行黨建主體責(zé)任不到位”問題的整改情況
針對黨建工作重視不夠問題。制定局和支部的黨建工作要點,，積極推動模范機關(guān)創(chuàng)建,，鞏固“三好兩強”模范機關(guān)創(chuàng)建成果，提升醫(yī)保便民惠民服務(wù)質(zhì)量,。召開黨組會議聽取黨建工作情況匯報,，進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨建引領(lǐng)推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得一定成效,，2022年創(chuàng)新推出了一系列惠民醫(yī)保政策和便民醫(yī)保服務(wù),，實現(xiàn)了日間手術(shù)醫(yī)保費用直接結(jié)算，推動多項醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)線上通辦等,。在“樹模范 ‘曬’新風(fēng)”潮州市直機關(guān)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變短視頻大“曬”活動中,，局作品《強黨建轉(zhuǎn)作風(fēng) 創(chuàng)新招優(yōu)服務(wù)》榮獲創(chuàng)新型作品二等獎。
（九）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改情況
1.針對組織生活制度落實不嚴(yán)格問題,。嚴(yán)格落實組織生活制度,，2022年至今已開展民主生活會2次、專題組織生活會3次,，切實發(fā)揮好批評與自我批評的作用,，直面問題直擊痛處，促進(jìn)干部自我革新,，集體團結(jié),。開展“追尋紅色足跡、牢記初心使命”,、廉政文化教育活動等主題黨日活動12場次,，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
2.針對黨員監(jiān)督管理不到位問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局機關(guān)黨支部黨員學(xué)習(xí)制度》《潮州市醫(yī)療保障局機關(guān)黨支部黨員管理制度》《潮州市醫(yī)療保障局機關(guān)黨支部黨費收繳制度》,，經(jīng)黨組會審議通過后印發(fā)執(zhí)行，強化黨員教育管理,，做好臺賬登記。針對黨費沒有按照要求足額收取的情況,，全面清理黨員黨費收繳情況,，補齊未足額收取的黨費，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好黨費收繳工作,。
3.針對發(fā)展黨員工作不規(guī)范問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局機關(guān)黨支部發(fā)展黨員工作制度》，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,，規(guī)范黨員發(fā)展工作,。2022年5月黨支部委員會會議研究討論確定林燕珠、巫潔瓊,、余靈琳三名同志作為入黨積極分子,，切實加強支部建設(shè)。針對個別黨員同志轉(zhuǎn)正會議記錄缺失問題,，已積極協(xié)調(diào)補充完善材料,，同時根據(jù)當(dāng)時實際情況補充完善轉(zhuǎn)正會議記錄。
（十）關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改情況
1.針對黨組動議干部事前沒有與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聽取意見問題,。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》,，強化分管領(lǐng)導(dǎo)在選拔任用過程的審核把關(guān)作用。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》,，綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,，對干部進(jìn)行動議分析，就選拔任用的職位,、條件,、范圍、方式,、程序和人選意向等提出初步建議,，加強分析研判，2022年至今4批提拔干部事前均充分征求市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組意見,。
2.針對落實凡提必核不到位問題,。對照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共廣東省委組織部<廣東省干部人事檔案任前審核辦法>的通知》，規(guī)范檔案任前審核工作,，2022年至今提拔4批干部共7名,，均嚴(yán)格落實任前考核檔案審核，強化對干部個人有關(guān)事項的審核,。
3.針對醞釀討論不充分問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》，加強干部人事相關(guān)政策和《市委組織部干部選拔任用工作指引》的學(xué)習(xí),，提高選人用人工作規(guī)范水平,。規(guī)范醞釀程序，黨組充分醞釀討論4批提拔干部的基本情況,、推薦情況,、表現(xiàn)和任職理由等，逐一詳細(xì)進(jìn)行研究,，將任前考察與平時考核,、會議討論與多部門會審結(jié)合起來,，通過討論，將干部的德,、能,、勤、績,、廉看準(zhǔn),、看透。
4.針對考察工作不規(guī)范問題,。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》,，2022年至今，提拔干部4批,，嚴(yán)格做好考察工作和紀(jì)實材料記錄,。加強人事工作管理，按照會議記錄詳盡完整,、紀(jì)實材料規(guī)范有序等要求切實做好干部選拔紀(jì)實工作,，同時做好檔案整理、歸檔,、更新事項,。
三、鞏固整改成果,，繼續(xù)推動醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）強化理論武裝,，提高政治站位
一是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,。二是在醫(yī)保工作過程中牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)話語權(quán)，進(jìn)一步堅定正確的政治方向,，堅定理想信念,，堅定文化自信，增強意識形態(tài)斗爭的本領(lǐng)和能力,，做到“守土有責(zé),、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”,。三是多形式多層次強化學(xué)習(xí),，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組作用，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),，以“三會一課”“主題黨日”,、集體學(xué)習(xí)會等形式，切實推動“黨組領(lǐng)學(xué)+支部促學(xué)+個人自學(xué)”模式落細(xì)落實,，夯實干部思想根基,。
（二）完善制度建設(shè)，健全長效機制
一是堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，努力把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，深化模范機關(guān)創(chuàng)建,，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,。二是堅持不懈縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，進(jìn)一步壓實管黨治黨責(zé)任,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強化廉政風(fēng)險排查,，嚴(yán)格落實防范措施,，扎牢“不能腐”的制度籠子。三是完善制度機制,，推動信訪,、財務(wù)、人事,、后勤等各項工作制度化,、規(guī)范化，為推動醫(yī)保工作奠定良好基礎(chǔ),。
（三）注重教育管理,，強化隊伍建設(shè)
一是強化思想教育，推動干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，著力提升干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，增強干部系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化思維。二是抓實隊伍管理,。通過個人平時考核,、日常談心談話、組織生活會“批評與自我批評”的運用,，深入了解干部思想動態(tài),，確保隊伍安全不出事、工作落實不打折,。三是接續(xù)打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役,。推動學(xué)習(xí)、工作有機結(jié)合,，深入開展“對標(biāo)先進(jìn)”“矛盾攻堅”調(diào)研,、“月讀一書”,、“定期務(wù)虛”等活動，提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力,，以干部隊伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、業(yè)務(wù)能力大提升推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）轉(zhuǎn)化整改成果,，助推工作發(fā)展
一是健全多層次醫(yī)療保障體系,。全面落實醫(yī)保待遇清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),，實施公平適度保障,。落實落細(xì)職工醫(yī)保門診共濟改革，優(yōu)化生育保險制度,，細(xì)化落實失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加和享受生育保險待遇保障,。完善參保征繳工作機制，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作,。優(yōu)化分類資助參保政策,，合理調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升救助水平,，鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果,。
二是促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。全面推進(jìn)以按病種分值付費（DIP）為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，推動醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化管理,。完善中醫(yī)特色醫(yī)保支付體系,，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)保藥品,、診療項目和醫(yī)用耗材目錄管理,，貫徹落實疫情相關(guān)的醫(yī)保目錄臨時調(diào)整政策。及時將新增國家談判藥品納入“雙通道”管理藥品范圍,，開展“雙通道”醫(yī)藥機構(gòu)新一輪工作,，進(jìn)一步拓展參保患者用藥購藥渠道,。積極推進(jìn)二級及以下定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)評價工作,，探索建立評價結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤的機制。繼續(xù)推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集采,，開展口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費和耗材價格專項治理,。推進(jìn)招采子系統(tǒng)和平臺使用，強化醫(yī)療機構(gòu)線上采購監(jiān)管,。強化醫(yī)藥價格應(yīng)急監(jiān)測與監(jiān)測預(yù)警,，密切關(guān)注短缺藥品,、涉疫藥品和醫(yī)用耗材平臺采購和價格情況。做好醫(yī)療機構(gòu)開展新技術(shù),、新項目申報材料的審核工作,，開展醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整評估，做好人工關(guān)節(jié),、婦科計生、量表等類別醫(yī)療服務(wù)價格項目定價工作,。
三是持續(xù)加強醫(yī)?；鸸芾怼Ｗ鰧嵆B(tài)化監(jiān)管,，實現(xiàn)對定點醫(yī)藥機構(gòu)日?；恕⒆圆樽约m和抽查復(fù)查“三個全覆蓋”,。開展專項檢查,，大力推進(jìn)智能監(jiān)管，加大綜合監(jiān)管力度,，強化社會監(jiān)督,。強化基金預(yù)決算管理和績效評價，推動醫(yī)?！笆奈濉币?guī)劃高質(zhì)量落地,。
四是深化拓展醫(yī)保信息化建設(shè)和應(yīng)用。持續(xù)做好醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼質(zhì)量管控,，加強醫(yī)保專網(wǎng)安全管理,。提升醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項信息化水平，加快推進(jìn)“粵醫(yī)?！笔马椆δ苌暇€,，加快醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推廣，推進(jìn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項全市通辦,。
五是提升醫(yī)保公共服務(wù)能力和經(jīng)辦管理水平,。繼續(xù)開展全市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場檢查、體驗式評價及群眾滿意度調(diào)查,，開展自查自糾,。推動醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項下沉基層,，進(jìn)一步精簡辦理材料、縮短辦結(jié)時限,、優(yōu)化辦事流程,。推進(jìn)縣區(qū)醫(yī)保中心建設(shè),，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦體系管理更加統(tǒng)一順暢。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映（電話：2129285；郵政信箱：新洋路華信大廈1樓大廳潮州市醫(yī)療保障局,，郵政編碼：521000,；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向市委巡察辦反映,，電話：0768-2132335,。
中共潮州市醫(yī)療保障局黨組
2023年5月23日
