潮州市全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上新臺(tái)階
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2012-04-10 17:38
來(lái)源：市政府辦公室
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潮州市全力推動(dòng)人口計(jì)生工作上新臺(tái)階
去年以來(lái),，潮州市以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線,，以“做好人口工作,、建設(shè)幸福家庭”為核心，采取有效措施抓好人口計(jì)生工作,，取得明顯成效,。2011年度，全市人口出生率11.73‰,、自然增長(zhǎng)率5.73‰,，兩項(xiàng)指標(biāo)均控制在省下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì),，為推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新水平,，力爭(zhēng)把人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在12.7‰,、6.8‰以內(nèi),，我市將采取以下主要措施。
一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，構(gòu)建解決人口問(wèn)題機(jī)制,。按照“政府統(tǒng)籌、部門(mén)參與,、各方聯(lián)動(dòng),、群眾認(rèn)同”的總體要求，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),，積極探索統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問(wèn)題的新機(jī)制、新途徑和新方法，制定有利于人口計(jì)生工作的政策措施,。繼續(xù)落實(shí)掛鉤幫扶基礎(chǔ)薄弱和后進(jìn)地區(qū)制度,，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)地區(qū)的幫扶、指導(dǎo),，全力抓好薄弱鎮(zhèn),、后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全市工作平衡發(fā)展,。
二是加大政策落實(shí)力度,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。深入開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng),，因地制宜,、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),，抓好生育節(jié)育政策落實(shí),，提高“兩無(wú)”活動(dòng)成效，促進(jìn)政策生育率有效提升,。落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,，進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生例會(huì)制度，抓好任務(wù)分解,、動(dòng)態(tài)跟蹤,、階段預(yù)警、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),。開(kāi)展違法生育專項(xiàng)治理,，查處違法生育行為，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,，嚴(yán)肅生育政策,。建立完善目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估方法，突出考核重點(diǎn),，探索建立任期人口計(jì)生工作責(zé)任追究制,，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度。
三是加大改革創(chuàng)新力度,，爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革示范市。積極推進(jìn)人口計(jì)生工作項(xiàng)目創(chuàng)新,，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目入選全省“項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)”,。按照省“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真對(duì)照檢查,，逐項(xiàng)抓好落實(shí),，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、輿論宣傳,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、利益導(dǎo)向、群眾自治,、人財(cái)保障和動(dòng)態(tài)責(zé)任等“八個(gè)機(jī)制”,，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省人口計(jì)生綜合改革示范市上取得突破。
四是加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度,，推進(jìn)實(shí)施“惠一生”工程,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,。繼續(xù)創(chuàng)新和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,，推進(jìn)計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)、手術(shù)并發(fā)癥患者扶助和免費(fèi)定點(diǎn)對(duì)癥治療,，完善生育保險(xiǎn),、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和計(jì)生家庭新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助等制度，協(xié)調(diào)做好新農(nóng)保與人口計(jì)生政策的銜接,，加大對(duì)單親,、留守、孤殘等計(jì)生特殊困難家庭的幫扶救助,，進(jìn)一步建立起多層次,、廣覆蓋的利益導(dǎo)向政策體系，發(fā)揮“惠一生”工程的良好效應(yīng),。
五是加大服務(wù)管理力度,，建立流動(dòng)人口均等化機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,，全面落實(shí)鎮(zhèn),、村兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員,。推動(dòng)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作向縱深發(fā)展,，建立健全戶籍地與現(xiàn)居住地之間的“同級(jí)協(xié)商、上級(jí)協(xié)調(diào),、相互配合”協(xié)作機(jī)制,，完善流動(dòng)人口信息交流和反饋制度，推廣行之有效的流動(dòng)人口計(jì)生自我服務(wù)管理新模式,，同步加強(qiáng)對(duì)外出人員的計(jì)生服務(wù)管理,。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施流動(dòng)人口的免費(fèi)服務(wù)和便民維權(quán)措施,，提升流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理水平,。
六是加大基層建設(shè)力度,，推動(dòng)工作規(guī)范化制度化。加快完善計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)計(jì)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目,，推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及示范站所建設(shè),。加強(qiáng)人口信息化管理,，全面開(kāi)展對(duì)人口信息的核查和校對(duì)工作，提高人口信息質(zhì)量,。建立健全全員人口信息采集錄入及更新機(jī)制,，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)間的人口信息資源共享，完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù),。大力推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”建設(shè),，開(kāi)展人口計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)（街道）和基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)人口計(jì)生行政管理,、技術(shù)服務(wù),、群眾工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高人口計(jì)生隊(duì)伍的管理服務(wù)能力,。
七是加大“兩非”打擊力度,，提升出生人口素質(zhì)。建立健全綜合治理出生性別比失衡工作機(jī)制和管理制度,，抓好孕育,、入戶、結(jié)婚登記等信息的定期通報(bào),，加強(qiáng)對(duì)出生性別比失衡地區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控,，組織開(kāi)展人口出生清理核查活動(dòng)，定期開(kāi)展對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的專項(xiàng)整治,，綜合治理出生性別比失衡問(wèn)題,。同時(shí)，在抓好試點(diǎn)的前提下,，推行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,，全面實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”,，積極開(kāi)展育齡夫婦優(yōu)生咨詢服務(wù),，減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì),。
