建立“四輪驅(qū)動”機制 實施“四大幫扶”工程——潮州市饒平縣扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧
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建立“四輪驅(qū)動”機制 實施“四大幫扶”工程
——潮州市饒平縣扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧
為進一步認真落實中央和省委,、省政府關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,，潮州市饒平縣建立政府撬動、龍頭帶動,、群眾聯(lián)動、就業(yè)推動等“四輪驅(qū)動”機制,，把產(chǎn)業(yè)扶貧與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,，實施“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+資產(chǎn)扶貧”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“優(yōu)質(zhì)項目+鄉(xiāng)村品牌”“技校進村+崗位創(chuàng)造”等“四大幫扶”工程，提升扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度,，使農(nóng)民收入持續(xù)增加,為當?shù)刎毨罕姶蛲恕爱a(chǎn)業(yè)造血”之路。
一是政府撬動,，實施“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+資產(chǎn)扶貧”幫扶工程,。市委市政府主要領(lǐng)導多次到饒平縣開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,，要求饒平縣舉全縣之力把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃好,、實施好,，全力推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興和組織振興等“五個振興”,。饒平縣制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶規(guī)劃,建立茶葉、特色水果,、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地22個,項目建設(shè)總面積7.4萬畝,受益貧困戶2522戶,。35個省定貧困村已全部建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,實現(xiàn)“一村一基地”全覆蓋,項目建設(shè)總面積達到1.3萬畝,受益貧困戶900戶,。2017年全縣爭取到各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金300多萬元,用于扶持貧困村發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),。此外,各鎮(zhèn)還積極引導貧困戶將幫扶資金以參股獲取固定分紅的形式投入到資產(chǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)貧困戶的穩(wěn)定收益,。截止2018年4月，饒平縣累計投入資產(chǎn)扶貧項目資金1.4億元,年人均可獲取分紅1100元,惠及貧困戶4813戶,。
二是龍頭帶動,，實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”幫扶工程。宋凰生態(tài)茶葉公司作為饒平縣龍頭企業(yè),，率先推開“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”四級聯(lián)動模式,，2017年營業(yè)額達6000多萬，帶動茶農(nóng)4萬多人,，為農(nóng)民增收近千萬元,。饒平縣大力推廣“宋凰經(jīng)驗”，現(xiàn)有28家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,，一方面從源頭入手,引導農(nóng)民專業(yè)合作社,、貧困戶按照公司制訂的標準種養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè),另一方面積極收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,通過為貧困戶提供小額貸款、生產(chǎn)資料,、技術(shù)支持等多種途徑,帶動實現(xiàn)了掛鉤到戶長效幫扶,，形成了脫貧增收的良性循環(huán),。截止2018年4月，饒平縣在家有勞動力貧困戶參與“公司+合作社(貧困村)+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”模式的長效穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項目達到2980戶,。
三是群眾聯(lián)動,，實施“優(yōu)質(zhì)項目+鄉(xiāng)村品牌”幫扶工程。堅持“扶貧必扶志”,，充分調(diào)動貧困村,、貧困戶積極性,選準一些符合地方實際、迅速見效增收的“優(yōu)質(zhì)項目”進行指導,、幫扶,，深入實施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動。如在錢東鎮(zhèn)建設(shè)獅頭鵝養(yǎng)殖基地,，2017年全鎮(zhèn)共養(yǎng)獅頭鵝58.3萬只,，帶動全鎮(zhèn)500多戶養(yǎng)殖戶,，戶均收益約2.2萬元,。在三饒鎮(zhèn)溪西村,充分挖掘當?shù)鬲毺氐摹叭埾忝住?通過對接媒體,、聯(lián)系農(nóng)科部門,使得香米改良,、推廣工作起步飛快,，農(nóng)戶種植“三饒香米”質(zhì)量穩(wěn)定提高,價格也水漲船高,市場上供不應(yīng)求,；在湯溪鎮(zhèn)樂島村,實施園地開墾管理獎補措施,引進福建省高新技術(shù)農(nóng)業(yè)公司簽訂《青梅收購合同》,對貧困戶青梅進行集中收購,實施最低價格保護,精心培育成主導產(chǎn)業(yè),。除此之外,，饒平縣還加大對農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”培育,、宣傳、推介力度,，推出了單樅茶、黃皮,、紅心石榴等一系列產(chǎn)業(yè)品牌。
四是就業(yè)推動,，實施“技校進村+崗位創(chuàng)造”幫扶工程。堅持“扶貧先扶智”,，將技校、農(nóng)校資源引進貧困村,向農(nóng)戶開展果蔬種養(yǎng)技術(shù),、畜禽養(yǎng)殖技術(shù),、茶葉種植和加工技術(shù)、電子產(chǎn)品手工組裝技術(shù)等培訓,。積極推薦接受技工教育和職業(yè)培訓的貧困學生就業(yè)，實現(xiàn)“教育培訓一人,，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人,，脫貧致富一戶”的目標,。精心篩選出適合扶貧對象就地,、就近就業(yè)的62家企業(yè),組織“送崗位”進村入戶,為貧困戶提供工作崗位2500個。建起“精準扶貧村村通就業(yè)信息網(wǎng)”,在全縣35個貧困村配備“精準扶貧村村通遠程見工視頻”設(shè)備,摸清每個貧困勞動力的基本情況和就業(yè)意愿,，確定專人“一對一”幫扶,，制定有針對性的個性化求職就業(yè)方案，引導貧困勞動力與用人單位精準對接,。
