潮州市積極統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)資源加快推進融合發(fā)展
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潮州市積極統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)資源加快推進融合發(fā)展
為有效提升養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，實現(xiàn)老年人老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)，潮州市全面促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的緊密對接和資源整合,，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力,，積極推進醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展，成功培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)超過40家,。
一,、突出科學(xué)化,，統(tǒng)籌醫(yī)療養(yǎng)老資源布局。鼓勵養(yǎng)老,、醫(yī)療機構(gòu)按照“就近就便,、互利互惠”原則，簽訂多種形式協(xié)議,，健全急救急診,、預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診,、定期巡診,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作機制。穩(wěn)步推進養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院,、護理院、中醫(yī)院和臨終關(guān)懷機構(gòu),，提高養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的能力水平,。支持公立醫(yī)院資源富余的地區(qū)逐步將區(qū)級或二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護理,、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu),基層醫(yī)療機構(gòu)和二級醫(yī)院內(nèi)設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)享受與民辦養(yǎng)老機構(gòu)同等優(yōu)惠政策,。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心合作,，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,，為社區(qū)及居家老年人提供醫(yī)療、康復(fù),、護理和健康管理服務(wù),。采取“點面結(jié)合”的方法，由市中醫(yī)醫(yī)院,、市社會福利院合作舉辦市中醫(yī)醫(yī)院頤養(yǎng)院區(qū)作為市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位,，在潮安區(qū)探索建立村社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。
二,、突出社會化,，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)。通過特許經(jīng)營,、公建民營,、民辦公助等方式，支持社會力量舉辦老年病醫(yī)院,、老年康復(fù)醫(yī)院,、老年護理院、老年健康管理中心等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。大力引進國內(nèi)外知名專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè),、養(yǎng)老機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)、人壽保險機構(gòu)和具有成功開發(fā)運營經(jīng)驗的相關(guān)企業(yè)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，鼓勵專業(yè)隊伍在養(yǎng)老機構(gòu)開展疾病防控,、營養(yǎng)調(diào)理、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù),。支持企業(yè)圍繞老年人實際需求,，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具,、日常照護,、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。
三,、突出市場化,，多方集聚金融資本和市場力量。拓寬醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的市場化融資渠道,，探索政府和社會資本合作（PPP）的投融資模式。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，鼓勵金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。積極推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴大購買服務(wù)范圍,，完善購買服務(wù)內(nèi)容,。適當(dāng)提取用于社會福利事業(yè)的彩票公益金支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。進一步開發(fā)包括長期商業(yè)護理保險在內(nèi)的多種老年護理保險產(chǎn)品,，保障老年人長期護理服務(wù)需求,。
四、突出便利化,，加大規(guī)劃用地政策支撐,。加強民政、衛(wèi)生健康,、自然資源等部門聯(lián)動,，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接,，允許存量建設(shè)用地和現(xiàn)有空閑用房設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),。積極活用“三舊”改造等政策，對居住用地用房,、商業(yè)用地用房等臨時改變用途為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場地的給予大力支持,，開通審批“綠色通道”。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，采取劃拔方式優(yōu)先保障用地,。對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),，以租賃、出讓等有償方式保障用地,。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃的原則和要求,，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加社會辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建筑面積的，不增收土地價款,。
五,、突出專業(yè)化，大力培育醫(yī)養(yǎng)人才隊伍,。充分利用實施醫(yī)療衛(wèi)生人才“杏林新綠計劃”的有利契機,，健全老年醫(yī)學(xué)、康復(fù),、護理,、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)化人才的培養(yǎng),、儲備,、使用機制，全力打造一支“引得進,、留得住,、用得好”的醫(yī)養(yǎng)融合人才隊伍。將老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護理人才作為急需緊缺人才納入職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加強養(yǎng)老護理員等職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員工資待遇,、職稱職務(wù)晉升、專業(yè)技能等級等制度,，落實養(yǎng)老護理員等特殊崗位補貼政策,。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，支持符合條件的醫(yī)師,、護士在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)開辦診所,、護理站。
六,、突出信息化,，加快醫(yī)養(yǎng)信息惠民步伐。積極開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點工作,，依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，提供居家護理,、醫(yī)療、康復(fù),、保健服務(wù)和健康管理,、人文關(guān)懷等服務(wù)。組織醫(yī)療機構(gòu)開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù),，建立快速反應(yīng)的信息綠色通道,。全面整合相關(guān)信息，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范應(yīng)用,，實現(xiàn)跨部門,、區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同和養(yǎng)老服務(wù)床位統(tǒng)計等信息共享。以社會保障卡作為診療卡及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合金融信息服務(wù)的有機載體,，探索推進掛號就診,、養(yǎng)老保險金、高齡津貼,、失能補貼,、特困老年人生活補貼、撫恤優(yōu)待金等社會保障性資金,、就醫(yī)實時醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等功能,，全面提高工作效率和服務(wù)效能。
